“小园区”描绘新图画

编者按“大水生态工业园区”，位于开磷矿区贵阳市开阳县金中镇境内，即开磷集团120万吨磷酸二铵项目。该项目属国家重点项目，是省政府培育和发展磷化工产业、建设具有地方特色经济的重点工程，同时也是贵阳市发展区域循环经济，实现资源优化配置，磷煤化工产业配套的重要支撑项目。该项目遵循循环经济的开发与建设的理念，将大型磷铵生产装置与矿山生产系统同建一域，是我国目前唯一的坑口大型高浓度磷肥装置和典型的矿肥结合项目。整个项目总投资28亿元，2010年项目建成投产后，年均可实现销售收入35亿元，实现税金2.77亿元和税后利润4.04亿元，将成为我国高浓度磷复肥生产装置同等规模中投资最省、效益最好、最具市场竞争力的项目之一。近日，本刊调研组赴贵阳市开阳县“大水生态工业园区”进行了深入调研，旨在通过该“园区”创建的具体历程透视一个区域循环经济产业链成功构建的发展路径。

2006年4月19日，对于贵阳市开阳县金中镇来说，或许是一个历史性日子。因为开阳县重点实施的十大项目之一——大水生态工业示范园区基地建设正式开工，同时也标志着开磷集团“三步走”发展战略目标的第二步发展战略正式进入实施阶段。

大水生态工业园区落户金中，对于大多数人来说并不感到意外，因为金中作为开阳重点开发建设的“工业经济园区”早已名声在外。

对于大水生态工业园区的建设，开阳县金中镇党委书记吴永康说：“更好地实现地方政府与企业的优势互补，真正发挥矿产资源、交通运输、生产技术、廉价劳动力等诸多优势，从而降低生产或本，形成核心竞争力，把开阳建成亚洲最大的磷系列精细化工产品基地，同时把大水工业园区建设成为真正的生态工业园区。”

何为生态园区?“就是一座产业与环境协调、人与自然和谐、可持续发展的崭新园区，这个园区不冒废气、不排废水、不丢废渣。”吴永康进一步介绍，大水工业园区肩负着贵阳市发展循环经济产业链的重任。“我们的建设目标就是零耗能之园，工业园区内产生的废物，最终都将被园区内的工业循环利用。”吴永康如是说。

科学规划发展生产力

吴永康认为，只有科学合理的规划才能保证园区开发建设的合理性和经济性，才能有力地促进区域空间和土地资源的合理利用。

从有关资料显示，大水生态工业园区从立项上就体现了科学规划的要求：一是区位规划上，园区靠近铁路、运输方便；磷矿石运距短，费用省；距离兖矿合成氨厂近，合成氨可以用管道输送进厂；靠渣场近，输渣方便，离开磷矿业生活基地近，投资省；供水水源落实，进厂公路短，大件运输方便，地基条件好等优点。二是环境规划上，园区所排污染物对周围的影响较小，满足环境要求。园区采取国内先进的锅炉烟气炉外静电除尘和氨法脱硫工艺，使项目排放的烟尘和二氧化硫浓度达标，总量可以控制在环保部门下达的总量控制指标之内。园区排放的废水循环使用，不外排，对水环境的影响轻微。三是经济规划上，大水工业园园址总投资和单位投资比其他工业园区低，体现综合成本的产品价格有一定优势。

按照规划要求，该工业园区建设分为两个阶段：2006年4月19日项目开工建设，2006年底完成了施工图设计审查和投资计划的编制，完成了洋水河道改造、厂区三通一平。一期主体工程2007年5月开始施工，包括山东兖矿集团60万吨合成氨配套工程和开磷集团120万吨磷铵项目。二期主体工程2009年初开始施工，加大矿山的扩能技改力度，形成年产400～500万吨磷矿石的能力，建设年产120万吨磷酸二铵生产项目。2010年之前，可与第一期工程(60万吨二铵工程)配套建设24万吨磷酸一铵装置，投资4000万元，可增加销售收入3.2亿元／年，年利润可达1200万元，二期可再配套建设12～24万吨／年磷酸一铵装置。2012年，三期建成开磷集团120万吨／年磷酸二铵、配套80万吨／年硫酸装置、30万吨／年磷酸装置、1.53万吨／年氟硅酸钠装置、8万吨／年湿法磷酸净化等循环经济项目。

据分管该项目的负责人李凯表示，整个园区一期工程已建成，二期土建已基本完成，设备安装调试已在6月初开车试机，单机验收工作已经结束。

谋求效益、环保与惠民同步

“由于历史原因，过去金中磷矿区造成的矿业秩序混乱，几乎无生态环境保护设施，导致磷矿资源不合理开发利用，随之造成了严重的地质生态环境问题，其中洋水河流域最为突出。为此，当地实施洋水河治理工程，通过截弯取直，采取修建挡土墙、拦渣坝，填实地表裂缝，新建排水隧洞和排水渠等进行综合整治。开磷集团已投入环境治理的资金达2000多万元，在较大程度上缓和了因环境恶化对矿区职工家属、居民生活及企业生产的影响。”李凯说。

据悉，工人的生活区绿化工程和园区内主干道重新铺设工程也将提上日程。

截至目前，该园区呈现出持续快速发展的态势，园区实际在建的120万吨磷铵项目总投资30 2亿元，年产值44亿元，年可实现利税4.6亿元，同时可解决6000余人的就业问题。整个大水工业园区的科学发展，将有效带动开阳县工业的成长和经济的发展。

“让农民尽可能多的得到实惠，与农民分享工业发展的成果”。吴永康告诉记者，这也是园区在加快推进社会主义新农村建设中的真实写照。整个园区建设需要征用、拆迁部分农民的土地及住房，也就牵涉到了搬迁问题。搬迁的成功与否直接关系到几千村民的切身利益，也关系到整个园区的建设进程，因此广为各级各界高度关注。

“搬迁要牢牢把握搬得出、稳得住、富得起的目标。要加强组织领导，着力解决搬迁移民的保障问题，完善配套设施，着力打造全方位服务格局。”开阳县金中镇政府镇长李必勇说。目前，搬迁工作正稳步推进，园区350户1209人已全部搬迁完毕，配套的磷石膏堆场已搬迁78户，环评搬迁85户。

为有效地转移农民、富裕农民，開阳县以及金中镇党委、政府切实加强对农民的就业培训，积极主动抓好移民户劳动力就业培训。通过开展劳动力普查，建立劳务输出档案；开展法律咨询服务，维护外出人员的合法权益；实施帮户助耕，解决外出务工家庭后顾之忧；抓组织化、规模化劳务输出，扩大输出规模。

科技为先，强势推进园区建设

如今，走进大水工业园区，焊花飞溅，机器轰鸣，工人忙碌……一个个强势推进园区建设的镜头映入眼帘。对于未来，开阳人正拿出“大调整、大开放、大实干”的精神，积极响应贵阳市关于振兴工业经济的号召，工业园区建设一派生机，气势恢宏!

据悉，2009年大水工业园区开始单体试车、联动试车，进行投料试生产；二期主体工程2009年初开始施工，目前土建主体框架已基本建设完成，正在进行设备非标制作和设备安装，预计到2009年底将全面竣工，2010年一季度试生产。

如何确保“园区”2010年正式投产?金中镇党委书记吴永康认为要重点把握四个环节：

一是强力推进大水工业园区建设。建立统一领导、上下联动、务实高效的项目工作机制。

二是及时跟踪和处理企业运行中出现的新情况、新问题，进一步强化服务，切实解决企业生产经营等方面的困难，推动企业练好内功，加强技术创新和管理创新，提高管理水平和企业效益。

三是抓好资源节约和环境保护工作。全面加强节能、节水、节地、节材和资源综合利用工作，切实降低能源资源消耗和污染物排放总量。鼓励企业采用先进工艺、技术和装备改造传统生产方式，引进和应用先进技术，加快产业升级改造，不断提高矿业开发水平。

四是提升“三废”综合利用水平，推进结构优化升级和发展方式转变。依靠大企业、大项目带动，做大做强优势产业，改造提升传统产业，培育新兴产业。围绕培育壮大磷矿石采掘、磷化工等支柱产业，延伸发展精细磷化工、磷渣砖、磷渣水泥等新型环保节能建材企业，走复合型化工循环经济发展道路。

新形势赋予大水工业园区新使命，园区将按照建设生态园区、遵循发展循环经济的要求，负重拼搏，务实苦干。在谈及工业园区未来的发展。吴永康满怀憧憬：

“大水生态工业园区走过了艰难的发展历程，更孕育着巨大的发展潜力，工业园区发展一定会迎来更加美好的明天!”