以考促学，提高干部政治理论素质

贺贵成

“通过任职资格考试，使我学到了不少知识。”

“这种考试，对我个人来说，帮助我提高了自身素质。”

“这种每年组织的两次考试，很重要，选拔领导干部不仅只看工作方面的能力，还必须具备较高的政治理论素质。”

这是内江市委、市政府参加了考试的机关干部对记者随机采访时谈的一些体会。

6月20日，内江市拟任科级党政领导职务政治理论水平任职资格考试(以下简称“任职资格考试”)的第三次考试的报名工作已经开始。“我们这次考试在6月24～25日进行。”内江市组织部干训科负责人陈刚告诉记者。

为建立和落实科级领导干部的学习考核和激励机制，检验干部理论学习效果，内江市于2008年10月起，全面推行拟任任职资格考试制度，并成功举行了两次考试，在干部群众中引起了强烈反响，收到了积极效果。

搭建了干部强化学习的平台

“我一直在思考，如何采取一种激励措施促进广大干部加强政治理论学习，不断提升政治理论水平，适应新形势、新任务的需要。”

内江市委常委、组织部长丁成明已到内江工作3年多了，总体感到，内江的干部整体素质较好。但也有少数干部对学习尤其是政治理论的学习动力不足，热情不高，他们的认知水平和理论素养离“实现新跨越，建设新内江”的要求还有一定的差距。

丁成明一直在思考。终于，在2007年11月，作为组织部长的他在全省拟任县处级党政领导职务政治理论水平任职资格者试内江考区的巡视过程中，突然灵光一现，找到了广大干部不断提升政治理论水平的载体——对拟任科级领导职务进行政治理论水平任职资格考试。

于是，他提出了在内江科级干部中推行任职资格考试的设想，并要求市委组织部、市委党校有关负责同志及时调研，提出方案报市委审定。

丁成明告诉记者“2008年5月经市委主要领导审定同意后实施了这项工作。”接着，他对辅导资料的编写、题库建设及考试纪律都提出了具体的要求。

工作的推进首先从编写辅导资料开始。“党校的24名各专业学科带头人担任了《内江市拟任科级领导职务政治理论水平任职资格考试要点解读》(以下简称《任职资格考试要点解读》)的编写，他们放弃了暑假的休息，精心编纂。这本书耗费了大家不少心血，在编写人员编校了4次之后，4名校长又进行了最后校订。”市委副县级组织员、市委组织部干训科长杨盛国告诉记者。

《任职资格考试要点解读》一书，共488页，计55万多字，内容包括10个部分马克思列宁主义、毛泽东思想基本理论，中国特色社会主义理论体系，中共党史，社会主义市场经济理论，法律，管理，科学技术，民族，宗教，国情、省情、市情与时事知识。

“教材内容丰富，知识涵盖面广，结合了内江的实际，针对性强、实用性强。”印刷前，《任职资格考试要点解读》送省委组织部、省委党校审阅后，给予了较高评价。

负责“考试题软件包”开发任务的市委党校信息中心副主任柳国光告诉记者，“考试题软件包”含考试题库管理、考试试题管理、考试组卷方案管理、考试场次管理、考生管理、准考证管理、考生成绩管理、考生考试实现等功能。

记者手记

内江市把任职资格考试作为干部政治理论学习的载体，搭建了干部强化学习的平台，目的在于通过考试促进干部强化政治理论学习，提升理论素养和能力素质，进一步拓宽干部教育培训范围，延伸干部教育培训内容，创新干部教育培训方式，使之成为“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的有效途径。_激发了干部主动学习的热情

为了所写的这篇稿子有点立体印象，记者在杨盛国的陪同下，参观了设在市委党校二楼上的考场。这个考场与现在考驾驶理论的考场一模一样。考试时一人一机，头上有录像监控器，教室内有巡视、巡考、主考、监考，并由市纪委派员全程监考。整个考试做到当场抽题、当场分发电子试卷、当场显示成绩。并将当场抽题和当场分发电子试卷的过程告知所有考生，在考生监督下公开操作过程，确保开考前无任何人知道考试内容。当场显示成绩，杜绝任何人为的成绩修改。

考试前，市委党校利用周末时间进行了考前培训，有900多人参加了学习。

“考前培训教室内鸦雀无声，只听到记笔记的唰唰声。大家那种认真劲叫人感动!”有着20多年教学生涯，已59岁的市委党校副教授罗树仁对这次培训班干部学习劲头之大深有感触。

杨盛国告诉记者，全市符合条件的考生积极参与，领导要求，夫妇鼓励，家长督促，亲友劝说使考生学习积极性空前高涨，一段时间读书的多了，闲聊的少了。街谈巷议比较多的话题是任职资格考试，“你过关了吗?”成了一时的流行语言，许多考生非常刻苦，将书籍整理成学习资料，阅读了大量的时事政治，对提高整体素质起到了一定的作用。

毕业于重庆师范大学中文系的程从秀，是内江市人大常委会人事代表联络工作委员会的干部。记者采访她时，她已是满脸透着笑意。

程从秀为了能成功通过考试，她到达州市参加全省农业工作会时，也随身带上了那本厚厚的考试材料，别的与会人员晚上都参加了集体活动，而她3个晚上都关在宾馆里“啃理论”。

“我知道这次考试很重要，对我提高自身素质有着不可低估的作用，所以除了工作，我都全身心地投入到学习上来，使出这么大的劲，我才考了61分哩!”

一谈到通过学习提高了工作能力，程从秀就显得很激动，“过去我连内江的市情都含糊其辞，通过努力学习后就清清楚楚了，写起材料来，也比原来快得多了，而且质量也提高了，领导还表扬过我几次呢!”

内江市公安局领导高度重视任职资格考试工作，他们参考人数多，合格率高，共有376人参考，265人考试合格，合格率达70.5％，是全市考得最好的单位之一。同时，全市第一名也在市公安局，他叫朱方军，考了91分。

朱方军，今年36岁，是市公安局法制处的副主任科员、民警。在记者眼中，属于实在、憨厚的那种人。他毕业于西南政法大学法律系，1996年7月，作为选调生进入市中区分局当民警，接着在基层调换了6个工作岗位，任过副所长、巡警办公室副主任。尽管工作调动频繁，但他平时从来没有放松过学习。

内江市公安局法制处处长何选告诉记者，“通过市上‘以考促学的方法督促大家认真学习，效果不错，我们处里的6个参考人员都考得不错，学习后对他们个人的综合素质都有所提高，干起工作来也比过去顺畅多了!”，

记者手记

内江市委要求，“从2008年10月起，凡采取得任职资格考试《合格证书》的，一般不得提拔使用”。这一刚性要求强化了干部对任职资格考试重要性和紧迫性的认识，促使干部自觉加强政治理论的学习，从而极大地调动了干部加强学习的积极性，促进了干部的思想境界、政治素养、认知水平的提高，树立了良好的学习风气，营造了干部个个爱学习，人人讲学习的良好社会氛围。

提高了干部工作能力的素质

2008年11月11～23日，内江市举行了第一次任职资格考试，参考1681人，合格率为53.67％，12月8～19日，第二次参考527人，合格率为59.58％。

内江市委党校常务副校长赵先文说，任职资格考试，有利于促进干部加强学习，调动干部学习的积极性，更好地掌握马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系：有利于提高干部胜任本职工作的能力，更好地为内江经济社会发展和建设新内江、实现新跨越目标服务：有利于发现大批优秀干部，储备大批的后备人才，使优秀干部能源源不断地补充到党的干部队伍中来。

内江市委组织部副部长袁玉庄认为，任职资格考试有“四个方面的特点”“高”，各级领导高度重视：“严”，工作程序严谨，“好”，社会反响好，“公”，公开、公平、公正。考试让干部看到了希望，看到了前途，要提升就要有真本事、真功夫，鼓励干部在实践中学，在书本中学，以求上进。

丁成明认为，任职资格考试就是一种导向，向全体干部发出一种信号，作为党政干部应该掌握必需的马列基础理论，不断提高理论素养，以此提高干部队伍的素质，提高胜任本职工作的能力。由于这项工作从去年10月起推行，对开展工作目的意义的认识还有一个深化的过程，对工作的具体要求还需进一步明确，这就需要我们进一步加强宣传，为顺利推进任职资格考试营造良好的舆论环境。推进这一制度，关键在于抓好落实，各级各部门要切实加强组织领导，及时研究解决工作中存在的问题，明确责任，狠抓落实。坚持考用结合的原则，在干部选任的过程中，严格遵守和执行有关文件规定，并强化督促检查。

2009年1月，“内江推行科级领导职务政治理论水平任职资格考试”获2007～2008年度全省“组织工作创新提名奖”。

记者手记

任职资格考试提高了干部工作能力的素质，使干部能以站得更高、想得更深、看得更远的境界去把握内江的市情，去谋划内江的发展，去探索加快发展的途径，成为“实现新跨越，建设新内江”的生力军。