县域科学发展的价值标准：群众满意

汤瑞祥

实现县域科学发展，最主要、最根本的是要全面理解、正确坚持以人为本这个核心，充分实现科学发展的价值，切实解决发展的关联度问题，满足人的基本生存需求，实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。

要突破自我封闭式的评价方式，把作为公共产品和公共服务享用者的人民群众纳入到评价体系中来，真正让广大人民群众成为县域经济社会发展和各项工作的评价主体。

一要看是否正视了人的地位。“金杯、银杯，不如老百姓的口碑”。要把人民群众的意愿作为各级领导执政最重要的依据，把人民群众的要求作为县域科学发展最重要的标准，把人民群众的福祉作为县域科学发展最重要的归宿，把人民群众的评价作为县域科学发展最重要的动力。

二要看是否发挥了人的作用。人是生产力中最活跃的因素。要在保证充分就业的前提下，建立良好的创业机制，营造鼓励人们干事创业、支持人们干成事业的社会氛围，最大限度地发挥人民群众在县域科学发展中的积极性、主动性和创造性。

三要看是否满足了人的利益能否协调和处理好区域之间、城乡之间，社会各阶层、各领域、各方面之间的利益关系，最大限度地实现和满足人们日益增长的经济、政治、文化利益

四要看是否体现了人的权利

县域科学发展中既要深化经济、社会体制改革，确保人民的基本权益；又要深化政治体制改革，为公民廣泛参与县域社会事务的管理、监督，创造必要的制度和体制保障，促进县域政治文明

五要看是否珍惜了人的生命能否自觉把人民群众的生命和健康放在至高无上的地位，在强化安全生产意识、加强安全生产管理，实现安全发展的同时，高度重视人的健康问题个生存环境，高度重视生态建设，提高人们的生活质量和幸福指数。

六要看是否促进了人的发展，要通过实现县域的科学发展，不断满足人们日益增长的物质文化生活需要，不断提高人的文化素质、技术技能、创造才能、道德水平和文明程度，不断提升社会道德风尚、优化社会文明风气，推动整个社会不断走向文明进步，不断促进人的自由、全面、和谐发展。

另外，正确评价县域科学发展，还要要看是否在发展中正确处理了公平与效率的关系，是否在生产和分配过程中贯穿了公平原则，是否逐步建立了以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系。首先，要看是否有维护权利公平的制度保障。其次，要看是否高度重视解决收入分配差距过大的问题。再次，要看是否建立了正确处理各种利益关系的利益协调机制。

建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的科学考评机制，利国利民。