广东省玩具出口现状的思考

张　超

[摘 要]作为我国最大的玩具生产和出口基地,广东省玩具的出口情况基本反映了我国玩具出口的整体情况。近一段时间以来,广东的玩具出口增速大幅度回落,甚至出现负增长,其中的原因和对策值得我们思考。主要透过玩具出口数量减少、成本提高的现状,分析制约广东省玩具出口的因素,并针对如何突破出口瓶颈提出实施市场多元化战略、优化产品结构、减少企业出口负担等对策。

[关键词]广东 玩具出口 现状 制约因素 对策

作者简介:张超,女,黑龙江人。广东省东莞市东莞理工学院城市学院金贸系教师,硕士,主要研究方向为跨国经营。

一、广东省玩具出口的现状

(一)玩具出口数量减少

2008年广东省共出口玩具61亿美元,比2007年同期增长3.5%,出口增幅下降19.1%。2009年1-2月玩具出口6.6亿美元,比上年同期下降2.3%。特别是2月份出口玩具仅2.5亿美元,大幅下降20.1%。玩具出口数量的大幅度减少,一方面是由于金融危机导致的经济衰退,这也是广东玩具出口市场萎缩的直接原因。另一方面,近年来欧盟、美国、日本等相继出台严厉新法规以保证玩具质量安全,其他国家和地区亦纷纷效仿,无形中增加了广东省玩具出口难度,对玩具出口企业增加销量和开拓市场的负面影响明显。

(二)玩具出口成本提高

出口成本的不断提高,是广东省玩具出口的另一显著特点。首先塑料、钢材等原材料一直随着国际原油和钢铁价格的上涨而上涨。此外,劳动力、电力不足也给出口企业增添了不少负担。美国、欧盟实施新安全环保标准后,广东玩具出口企业更是要在生产设备和管理等方面加大生产成本。严格的检测标准、高昂的认证和检测费用,增加了企业出口负担,导致玩具生产利润减少。以东莞玩具生产企业为例,为通过ICTI认证,玩具生产企业在设备改造、提高工人工资、改善劳动福利方面投入的成本比认证前提高了约20%-30%。由于生产成本大幅上涨,一些国外订单因此转移到玩具生产成本较低的印度和越南等地。同时,出口结构层次不高,广东玩具生产商难以提高玩具出口价格,广大中小玩具出口企业受影响尤为严重。

(三)玩具出口企业竞争激烈

国际市场的萎缩导致广东省内玩具出口企业竞争加剧,玩具出口企业优胜劣汰明显。据广州海关统计,2008年1-7月,广东玩具企业有出口记录的仅1404家,有3618家企业退出出口市场,占上年同期出口企业总数的77.8%,退出企业以私营中小玩具企业为主。在激烈的竞争中,规模小、抗风险能力差的企业首先被淘汰,玩具出口企业结构得到调整,总体更趋向大型化发展,使较大的外商投资玩具生产企业竞争力更强。

二、广东省玩具出口的制约因素分析

(一)国际金融危机的蔓延

大多数企业“两头在外”贸易模式决定着玩具出口与世界经济形势联系紧密,其中,金融危机的作用不容忽视。目前,国际金融危机的负面影响依然存在,广东省玩具出口的重要市场美欧国家的购买力在危机中大幅下降,因此导致居民消费需求普遍收缩,特别是作为非生活必需品的玩具需求收缩,直接导致出口增长乏力。与此同时,我们必须看到,我省玩具产品在东南亚等地的出口量并没有减少甚至有所增加,这意味着一些新兴的经济体印度、俄罗斯、巴西等地,广东玩具存在着开拓出口市场的可能性。

(二)产业结构与国际市场脱节

长期以来,广东省玩具生产大量依靠国外提供技术和设计,多数出口企业生存在产业链的最低端。自创品牌、经营品牌的意识还相对比较弱,产业结构与国际市场脱节。

传统玩具在欧美市场已经逐渐不被青睐,地位下降。在欧洲,消费者开始喜爱各类成人玩具和智力开发教育类玩具,其所占市场份额已达50%以上。而积木、汽车模型等组装型、群体互动型玩具则逐渐占领美国市场。广东省玩具企业缺乏对国际市场需求的充分掌握,目前的产品结构仍以填充毛绒玩具和低端电动玩具出口为主,难以适应变化了的国际玩具市场需求,与国际玩具市场的需求脱节。

(三)技术壁垒形式层出不穷

广东玩具出口企业不断遭受发达国家技术壁垒的冲击,多年来,进口国不断提高技术标准,贸易壁垒形式多样。玩具质量安全和环保标准成为广东玩具出口的另一主要制约因素。

其中,美国2008年11月1日实施的《消费品安全改进法案》规定对美出口的儿童产品须实行强制性第三方检测,广东玩具出口商将不得不应对繁复的重复检测和审核。美国还要求在2009年8月14日前,玩具上须加贴可追溯性标签,据此,一半以上中国玩具出口企业将被拦在美国门外。此外,欧盟于2009年春季实施《新玩具安全指令》,包括禁止在玩具中使用一切过敏物质,以及任何致癌、诱变或危害人类生殖力的物质。层出不穷的技术性贸易壁垒势必使玩具出口形势更加严峻,企业为应对壁垒将要付出更大的成本和代价。

三、突破玩具出口瓶颈的对策

面对出口现状,政府、行业协会和玩具出口企业应充分掌握目前的制约因素,了解和适应国际市场有关玩具安全、技术和检测的新标准和法规,并针对对出口市场的过分依赖和玩具出口结构的失衡,采取合理的对策。

(一)实施玩具出口市场多元化战略

政府和玩具协会应采取积极措施协助中小型企业度过难关,为企业整合提供帮助,让更多有能力的企业尽快调整以适应各种法规的变更。玩具出口企业应尽量减少对原有出口市场的过度依赖,在提高质量水平的基础上积极开拓多元化市场,分散出口风险。积极进行海外市场调研,在巩固传统出口市场的同时,大力开拓消费力较强而技术壁垒较低的如东盟、俄罗斯、拉美、中东等新兴市场,同时为产品内销创造条件。

(二)优化玩具出口结构

政府应适度加大对企业自主创新设计和自主品牌建设的扶持力度,严格对产品的质量和安全检测。玩具出口企业要掌握世界市场需求,有针对性地调整出口结构。尽快转变出口增长方式,加大技术投入开发新产品,加大附加值较高的新型玩具出口,树立品牌意识,切实提高我国玩具在国际市场上的竞争力。

(三)减少企业的出口负担

针对技术壁垒引发的企业出口成本不断提高,政府还应进一步完善玩具出口退税机制,给予政策扶持,减少企业出口负担。广东省玩具协会应正密切注视国际形势发展,及时向政府反映企业的生产经营情况及企业要求,为行业发展争取更多扶持。

2008年11月以来,玩具退税率从11%上调到14%,对部分玩具企业扭亏和稳定利润效果明显。近日,为增强玩具出口企业信心,财政部通知,玩具出口退税率上调至15%。然而,从政策方面减少出口负担固然在一定程度上刺激玩具出口,但要真正走出出口困境,还需玩具企业改变落后的经营策略,自主创新,创造更多“中国制造”的名牌来扩大出口。

参考文献

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[2]张慧文。我国玩具出口面临的挑战与对策[J]现代商业,2008(24)

[3]吴丰军。广东省玩具出口形势调查,玩企多措并举破解困局[J]特别关注,2008(7)