浅谈新疆种子质量的现状与对策

原晋南　裴英海　汪新业

0引言

新疆具有独特的自然环境和气候条件，光热资源丰富、降雨稀少。农作物种子籽粒饱满、成熟度高，成为全国最大的优质商品棉生产基地，玉米、西甜瓜等作物的制种基地。随着《种子法》的颁布实施，新疆种子行业进入了一个全新的发展时期。如何面对机遇、接受挑战，这是一个新课题。笔者就如何在新形势下加强种子质量管理，谈谈自己的看法：

1新疆种子质量管理存在的主要问题

1.1种子生产企业质量意识淡薄

近年来，在新疆种子质量检查过程中，屡有重大种子质量事故发生，日常工作中，种子质量纠纷不断出现。究其原因，笔者认为是种子管理部门种子质量监管力度不够，种子生产经营企业质量意识淡薄。在种子产业发展的初期阶段和现行体制的制约下，大多数种子公司只是关心如何“达标”、不出事，以及出事之后如何“免除责任”，而没有把最终客户——农民的需求放在第一位。企业缺乏进取心，急功近利、得过且过。

1.2种子生产环节把关不严

种子生产从亲本的繁殖，繁种地块的选择，隔离区的划分，到种植全过程的质量监控，后期加工的各个工序的控制，以及仓储运输过程的管理等，都是对质量管理过程的考验，任何一个环节出问题都会对产品质量造成影响。由于种子是“活的”生命组织。从种子生产、加工和仓储运输过程中是一个必然的“下降的趋势”，这就要求种子生产、加工、仓储运输的全过程控制和“初始质量”要足够的高。否则种子质量低下是不可避免的。种子生产经营者是把好种子质量关的主体。往往会重此失彼。忽视某个环节，影响种子质量。

1.3种子质量管理工作不规范

1.3.1种子检验人员总量不足

截至目前，新疆取得企业质量检验人员资格证的人员只有251名。根本满足不了日益发展壮大的种子产业发展的需要。

1.3.2种子检验人员素质偏低

检验人员素质偏低，尤其是生产经营企业中很多检验人员专业不对口，检验工作时间短，实践操作能力差，无法开展相应的质量控制工作。导致一部分企业种子质量自检能力较差，无法做到严格把关。

2加强种子质量管理，提高种子质量的对策

2.1进一步强化种子管理部门的管理职能

2.1.1依法行政，强化管理

严格按照《种子法》、《种子法实施办法》等法律法规，认真履行职责。以高度负责感，切实加强种子质量管理。种子生产、经营单位一定要按照种子生产规程生产种子、建立健全种子生产、经营档案，销售的种子必须按照规定的加工、包装标准，标签通则要求进行。严厉打击制假、售假的不法分子。

2.1.2加强队伍建设，提高整体素质

新疆现有地(州)级以上通过计量认证的检测机构6家，同时还有6家地(州)级种子质量检测分中心也将在今后几年陆续建成。随着《农作物种子质量检验机构考核管理办法》的出台，要进一步加大检验员培训力度，规范检验员考核程序，提高检验员综合素质。

2.1.3增强质量意识，加强质量监督

各级种子管理部门要做好种子质量监督检验工作。实行定期和不定期监督抽查，每年春季、夏季、秋季必须做好种子质量的监督检验。尤其是在农民购种的关键时期，要坚持严查严打，同时做好购种服务，指导农民如何鉴别假劣种子，引导农民购买优良的品种，索取和保留发票。提高农民用种的自我保护意识。强化市场检查监督，规范种子包装、标签、标示。

2.1.4加强市场查检，依法严肃处理

种子管理部门要加大查处力度，严格按照监督抽查结果处理的规定，对出现种子质量问题的单位，要按照《种子法》严惩不贷，在处理种子质量纠纷问题时，要坚持合理、公平、公正。加强种子标签和生产、经营档案及种子广告的管理。对未按规定制作的种子标签或标签不真实的，标签上的内容、形式与实物不符的，夸大有关质量、技术指标或经济效益的，依法进行处理。

2.2进一步强化种子生产经营企业质量意识

2.2.1抓好生产源头，确保种子质量

高质量的种子加上优质的服务是创造企业信誉的基础。种子生产经营企业生存和发展的基础是质量过硬的种子。种子生产过程中源头关是重中之重，注意隔离条件，防止串粉，造成生物学混杂；在种子生产过程中，关键时期去杂去劣；在种子收购时，要防止陈种子、假种子的掺入和保证种子纯度、净度、水分等；在种子收购入库加工过程中。要严格把关，不合格的种子不得入库，入库后复检不合格的种子不得经营，确保农民拿到的种子都是合格的种子。因此，种子企业要建立健全种子质量管理体系，完善种子质量管理机制。

2.2.2提升服务质量。树立品牌形象

品牌是种业发展的旗帜。种子企业在做好内部质量管理的同时要通过媒体对公司品牌进行宣传，使公司形象和产品品牌在社会上有一定的认知度。增强农民对公司品种的信任，购买放心品牌的种子。企业要根据不同生态气候类型、土地条件、品种分布、耕作习惯、农民收入等情况。确立本企业农作物品种适宜的销售区域。同时研究该品种在当地的高产栽培技术，切实做到良种良法相配套。可以组织当地农业行政人员、专家、委托代销商、农民代表进行现场参观观摩，让他们亲眼看到新品种的生产潜力。从而自觉推广使用新品种，促进销售。

2.2.3强化全程服务，建立销售网络

无论是公司委托代销商还是种子直销客户，都是公司的上帝，加强与他们的沟通，处理好各种关系，以达到建立利益共同体，互惠互利，促进销售种子的目的。销售品种之前，加大品种的宣传力度。销售种子时，详细介绍品种的栽培技术要点。经常询问代售商，了解品种在当地的适应情况及种子质量情况，使信息得到及时反馈，做到工作有目标性，方向性，从而更好地为农民服务。另外，一旦出现种子质量纠纷，不管责任在哪一方面，经营企业首先要为农民着想，在积极寻求种子管理部门进行现场鉴定的同时，要及时提供新的合格种子或提出切实可行的解决办法，以最大的诚意和力量帮助农民降低损失，取得农民的信任。