乡镇班子建设如何以科学发展观为指导，在新农村建设中发挥特殊作用

李彦军

党的十七次全国代表大会提出了以科学发展观为指导，建设社会主义新农村的重大历史任务，作为新农村建设的组织者，乡镇班子建设如何以科学观为指导，在新农村建设中发挥特殊作用，更好地为新农村建设提供坚强的组织保证，根据我多年的工作实践和羊范镇实际，我总结下几点意见和建议，供参考。

一、羊范镇近年来是如何以科学发展观为指导抓班子建设的

近年来，羊范镇把班子建设作为加快推进新农村建设的关键。一是加强乡镇党政班子建设，按照“干部任用条例”和县委组织部的要求，在班子配备上结合2006年党委换届和2007年人大政府换届积极向县委组织部推荐德才兼备的人才，及时把年轻人充实到党政班子中来，让他们在新农村建设以及各项工作中发挥更大的作用，实现了班子"45岁左右、40岁左右、30岁左右”、“老中青”结合梯次结构。二是坚持理论武装、理论创新、理论指导，不断改进思想作风。思想作风建设是乡镇班子建设的灵魂。班子成员要带头坚持每周五集中学习制度，重点学习“三个代表”重要思想、科学发展观，构建社会主义和谐社会、社会主义荣辱观、新农村建设等党的最新理论，坚持用发展着的马克思主义武装乡镇领导班子的头脑，形成良好的思想作风；坚持服务基层、服务群众、服务发展，不断改进工作作风，要求乡镇班子成员都要心里想着群众，大力推行“一线工作法”和“3+2”工作制，深入农村、深入田间地头，发现问题，调查问题，解决问题，促进各项工作落实；在重大问题的决策上，广泛征求班子成员意见，互相通气，做到民主决策、科学决策，力求决策的正确性。与此同时，乡镇班子成员要紧紧围绕新农村建设的目标任务，从群众的所想所盼出发，结合实际，坚持高标准规划、建设，确实提高农民的生活质量，促进新农村建设又好又快发展。

二、羊范镇近几年是如何发挥班子作用，抓新农村建设的。取得了哪些成效

近几年来，羊范镇党政班子坚持将新农村建设作为改善人民生活环境，提高人民生活质量、关注民生的突破口来抓，新农村建设、小城镇建设作为一项主要工作，已形成镇主要领导亲自抓，分管领导具体抓，党政班子成员协助抓的齐抓共管局面。在新农村建设上坚持高水平规划。一是根据各村现有条件，从净化、亮化、硬化和营造良好投资环境入手，逐村进行规划设计，设计方案要经党政联席会、农村双委会研究通过，实施方案需广泛征求全体党员、村民代表的意见，形成规划上的高度统一，杜绝出现新的乱搭乱建问题。二是高标准建设。原来我镇北唐村和原未建时的祁村、喉咽、西坚固等村一样，生活垃圾乱倒，畜禽乱跑，污水横流，人居环境很差，该村规划方案通过后，对该村三纵六横街道进行高标准建设，全村共划分七个工程区，经过半年多的艰苦努力，新修道路1200米，拓宽硬化街道4800米，拆迁建筑物200多处，新建小学教学点和幼儿园各一处，新建道路、街道防护墙1300米。全村432户村民全部吃上了深水井的自来水，累计投入资金达90余万元，目前总体框架已经成型，又一个社会主义现代化新农村展现在了大家面前。

三、在当前形势下。深入推进新农村建设乡镇班子建设存在哪些困难和难题

一是个别岁数较大的乡镇领导中存在“船到码头人到站”的思想，工作热情不高，人到中年，政治上也没什么奔头了，致使个别干部积极性和责任感有所下降，在实际工作中缺乏积极性和责任感，工作被动应付，争先创优意识不强，干工作推着走，影响社会主义新农村建设进程。二是乡镇经济力量薄弱，缺乏为民办事的物质基础。现在的乡镇大多都是“吃饭财政”，在新农村建设投入上往往是“心有余而力不足”，尤其是个别经济力量薄弱的村，在新农村建设上很有热情，也希望乡级政府给予物质帮助，而镇政府财力有限，往往是给予精神鼓励多，提供物质帮助少，缺乏动力支撑，造成在社会主义新农村建设中“龙头”作用降低，威信减弱。

四、对策措施

一是加强乡镇领导干部教育培训工作，要按照《干部教育培训条例》培训干部，制定培训计划，拓宽培训渠道，让每名领导都要成为有知识、懂技术、善管理的高素质新型领导干部，不断“充电”，切实提高乡镇领导班子政治素质和文化素质，切实提高贯彻落实科学发展的能力、做群众工作的能力、处理群众利益的能力和务实创新的能力，同时大力畅通乡镇干部提拔、交流渠道，让干部看到工作上有干头，政治上有盼头；建立健全管理台帐，把整改任务细化、量化到领导干部身上，明确责任，限期完成。二是调整财税分配体制，招商引资上项目，壮大地方经济。让乡镇一级财政有更多能力为农村办一些好事、实事，确实担负起党的十六届五中全会上提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标的重任，使乡镇领导班子真正成为建设社会主义新农村建设的组织者、实施者、推动者，以科学发展观为指导，在新农村建设中发挥应有的作用。