台州市路桥区村级动物防治服务点建设经验

经过近几年的畜牧兽医体系改革和体系能力建设等一系列活动，台州市路桥区畜牧兽医体系逐步完善，各镇（街道）设立一名畜牧兽医专管员，并根据畜禽饲养量招聘若干名村级防疫员，防疫员的工资在每年区镇两级负担3000元基础经费的基础上根据免疫注射量由镇财政以购买服务的形式支付报酬。形成了区畜牧兽医局-乡镇畜牧兽医专管员-村级动物防疫员三级防疫工作体系。防疫体系完善的同时，路桥区的防疫基础设施也在不断的完善。至2008年，除去建成区内的3个街道外，路桥区剩下的7个镇（街道）中已建成2个省级动物防疫示范化乡镇，2个市级动物防疫示范化乡镇。如何进一步完善动物疫病防治体系，为广大养殖户提供规范、科学的防治服务，成为当前工作的一个难题。

一、创新思路，积极开展村级动物防治服务点建设

路桥区在开展动物防疫示范乡镇和规范乡镇畜牧兽医站的基础上，为进一步加强对农村畜禽养殖户的技术咨询和动物诊疗服务，按照加强动物防疫基础设施建设精神，创新工作思路，在畜禽养殖量大且相对集中的乡镇开展村级动物防治服务点建设，将乡村兽医诊疗行为规范化，为广大农村养殖户寻求技术咨询和诊疗服务提供一个规范的指导意见。

二、充分调研，编制村级动物防治服务点建设方案

为规范防治服务点建设，路桥区对各村的畜禽养殖情况进行全面的调查，并参照农业部《动物诊疗机构管理办法》、《执业兽医管理办法 》和《乡村兽医管理办法》等有关办法，专门印发了《路桥区村级动物防治服务点建设方案》，明确了服务点建设的主体、选址和建设规范等要求，确保了服务点建设的有序开展。

三、强化保障，确保村级动物防治服务点顺利开展

为确保服务点的有效运转，路桥区明确了建设主体为熟悉当地情况、经验丰富、技术水平高、责任心强的村级动物防疫员。为减轻防疫员的经济负担，确保服务点建设标准，区农林局积极争取财政支持，通过“以奖代补”的形式对达到建设标准、通过区考核验收的服务点，每个奖励5000元。2008年，路桥区首批6个村级动物防治服务点建设完成，并通过了乡镇和区级两级考核验收。

四、规范管理，保障村级动物防治服务点顺利运行

村级动物防治服务点的建设，有效地延伸了原有的区畜牧兽医局-区域动物卫生监督所-乡镇畜牧兽医站三级服务链，农技服务进一步深入乡村，无偿的公益性防疫和技术咨询服务与有偿的疫病诊疗服务有机结合，完善了农村公共服务体系，原先不受重视的小规模养殖户和散养户得到了较好的服务。

为保障服务点的顺利运行，路桥区实行了二级管理模式。符合条件的防疫员先向农办提出申请，农办审核同意后交由区畜牧兽医局审核。两级审核通过后，申请人按照建设要求进行建设。建设完成后，申请人向区畜牧兽医局申请验收，区畜牧兽医局组织人员验收通过后授予“村级动物防治服务点”的牌子。区畜牧兽医局负责业务指导，并定期开展业务技术培训，农办负责服务点的日常工作。每年由农林局和乡镇联合对服务点负责片区的防疫工作、养殖场户的档案记录、动物防疫智能化管理系统以及诊疗服务等进行综合考核，对于考核不合格的，取消服务点资格。

【作者简介】

姓名：林小辉性别：男 出生年月：1982.1.15 学历：硕士

职称：初级单位：浙江省台州市路桥区畜牧兽医局