加强企业党风廉政建设必须加强企业领导干部作风建设

摘要：文章简要论述了企业的各级领导干部要认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展的要求，结合本企业实际情况，改进工作作风，切实加强党风廉政建设，推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的不断发展。

关键词：党风廉政建设；反腐败斗争；领导干部；作风建设；反腐倡廉

中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2009）15-0107-02

党的十七大报告指出，坚决惩治和有效预防腐败，关系到人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。作为企业的各级领导干部要认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展的要求，结合本企业实际情况，改进工作作风，切实加强党风廉政建设。因为加强企业领导干部作风建设是深入推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的根本保证，对于促进企业各项工作的发展，推进党的建设新的伟大工程具有十分重要意义。

一、要充分认识当前党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势

近年来，企业党风廉政建设和反腐败工作取得了显著的成效。特别是在企业干部作风建设方面，大力倡导学习之风、调研之风、务实之风，着力推进学习型、服务型、务实型机关建设，深入开展机关效能建设，在贯彻落实党风廉政建设责任制、严格执行民主集中制和党内政治生活各项规定等方面制定了一系列制度和措施，有力地推动了领导干部的作风建设，培养了一支信仰坚定、作风过硬的干部队伍。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，党风廉政建设和反腐败工作仍然面临着严峻的考验。从领导干部看，权钱交易仍然是腐败的易发点，领导干部仍然经受着权力和金钱的诱惑和考验，稍有不慎，就会陷入腐败的深渊。许多领导干部晚年失节，腐化堕落，许多青年干部贪赃枉法，走进监房，一桩桩案例留下了深刻的教训。从现实存在的问题看，许多企业的领导干部作风粗暴，只听下级汇报，不能做细致的调查工作，存在着不察民情、不听民意、不解民忧的情况，损害员工利益的问题仍时有发生。从反腐倡廉的体制机制来看，有的企业制定的党风廉政建设制度不能认真执行，监督十分不利，充分说明了从源头上防治腐败的制度体系有待进一步健全完善，党风廉政建设的责任制有待进一步落实，监督监察职能有待进一步强化。

二、加强领导干部作风建设，推动经济又好又快发展

（一）加强领导干部作风建设有利于做好情为民所系，权为民所用，利为民所谋

党员领导干部是人民的公仆，人民是领导干部的主人。我们一切工作地出发点和落脚点都是为人民谋福利、求福祉。因此，是否牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，是否切实做到心系群众、服务人民，是否真正恪守为民之责、践行为民之职，始终是衡量一个领导干部作风是否端正的试金石。领导干部要一切从人民的利益出发，站在人民群众的立场上立身、处世、从政，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。

（二）加强领导干部作风建设有利于推进“五个发展”

实现经济又好又快发展必须坚持“五个发展”，即坚持科学发展、协调发展、集约发展、创新发展、和谐发展。“五个发展”集中体现了科学发展观的本质要求，体现了科学发展观的丰富内涵，也是指导企业经济工作的基本准则。在今后工作中，我们只有坚持好“五个发展”，才能推动企业经济切实转入科学发展的轨道。从现实情况看，要把“五个发展”真正落到实处，还需要我们付出艰巨的努力。重在的一个原因就是各级领导干部的作风还存在不适应甚至违背“五个发展”的问题。

（三）加强领导干部作风建设有利于加强干部队伍建设

实现经济又好又快发展，归根到底要依靠企业广大干部职工的共同奋斗，要有一支敢打硬仗、善打硬仗的干部队伍。各级领导干部特别是各级领导班子，作为推动经济发展的中流砥柱，其作风如何，直接影响着广大干部职工的精神状态和工作态度，直接影响着干部队伍的凝聚力、战斗力和执行力。俗话说，风成于上、俗行于下。只有切实加强作风建设，使各级领导干部自觉树立和践行良好风气，在理念上真正做到立党为公、执行为民，在德行上真正做到言行合一、德行一致，在用权上真正做到秉公用权、廉洁从政，在工作上真正做到真抓实干、艰苦奋斗，在生活上真正做到自律正派、情趣健康，才能立其威、服其人、信于人，才能不断增强其凝聚力、影响力和感召力，才能不断激发企业干部职工加强学习的自觉性、增强本领的主动性，做好工作地积极性，以及谋事成业的创造性。

（四）加强领导干部作风建设有利于推进反腐倡廉工作

领导干部作风是干部世界观、人生观、价值观的外在反映，是干部党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障，不好的作风是走向消极腐败的助推因素。加强领导干部作风建设，有助于领导干部自觉加强党性锤炼和道德修养，在工作和生活的各个方面和环节，始终筑牢拒腐防线，始终做到严于律己。体现在用权上，加强领导干部作风建设，有助于领导干部秉公用权，自觉树立权力就是服务的意识，权力就是责任的理念，时刻牢记权力使用的纪律观念，在权力运用时始终做到如履薄冰、如临深渊，慎用权、善用权、用好权，既不为自己、也不为他人谋取非法利益；体现在自律上，加强领导干部作风建设，有助于领导干部增加自律意识，自觉抵制金钱、权力、美色等种种诱惑，始终做到慎独、慎欲、慎微、慎交友，切实做到严于律己、不积小恶，生活正派、情趣健康。可见，加强领导干部作风建设，及早发现和及时解决好作风方面存在的问题，做到防微杜渐、警钟长鸣，能够有效防止腐败现象的发生，切实把反腐倡廉工作引向深入。

三、建立健全企业领导干部作风建设长效机制

（一）加强领导

企业各级党组织在领导干部作风建设中担负着主要领导责任，务必切实负起责任，把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓。要建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，按照党风廉政建设责任制的要求，明确领导干部作风建设的具体责任，形成横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓落实的责任体系。在作风建设中，各级党组织班子要负总责，主要领导要亲自抓、担负起主要责任，班子成员要分工负责，切实担负起分管范围内的作风建设的责任。要严格执行民主集中制等各项党内政治生活制度，开好民主生活会，积极开展批评和自我批评，带头继承和发扬好党的优良传统和良好作风。

（二）加强教育

领导干部作风建设，一靠自律，二靠他律。领导干部作风建设的廉洁自律，应从思想道德教育这个基础抓起，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要把加强领导干部作风建设纳入干部教育培训的重要内容之中，通过各种有效的教育途径和形式，使领导干部自觉地常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。

（三）健全制度

制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强领导干部作风建设，既要充分发挥教育的引导和内化力量，又要高度重视通过制度建设加强对领导干部行为的刚性约束。要着力推进制度创新，切实提高制度建设的针对性和有效性，继续坚持和完善效能监察制度、民主评议制度等有利于促进领导干部改进思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风的制度形式，积极探索有利于领导干部作风建设的激励约束机制。要继续加大从源头上防止腐败制度体系的建设力度，抓住正确行使权利这个关键，建立健全对权力制约和监督的有效机制，真正建立起靠制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，防止滥用权力现象的发生。要加强对制度执行情况的督促检查，尤其是要发挥好地矿各级纪检监察部门的职能作用，切实加大对违反制度行为的查处力度，坚决维护制度的权威性和严肃性，不断提高制度的执行力。

（四）强化监督

要严格执行民主集中制和《党内监督条例》，落实党内监督各项制度，切实加强对领导干部特别是主要领导干部作风状况的监督，认真执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会等各项制度，使之在领导干部作风建设中充分发挥作用。在检查各级党组织的工作时，要注意检查党风廉政建设各项制度的落实情况，听取广大企业员工对企业领导干部工作作风和党风廉政情况的反映。要大力加强与领导干部作风密切相关的关键环节的监督，并把监督关口前移，注重事前监督和防范，及时发现和纠正领导干部作风方面的问题。

加强党风廉政建设，领导干部必须率先垂范。党风廉政建设和反腐败斗争是关系到党的生死存亡及政权建设的重大政治问题，全党和全国人民极为关注。结合党风廉政建设和反腐败斗争的实际，企业各级领导干部要认真学习十七大和十七届三中全会精神，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想和党风廉政建设的方针政策，以对国家高度负责的政治责任感，切实改进工作作风，不断推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的不断发展。

作者简介：周玉涛（1955－），男，辽宁开源人，二十一冶建设有限公司政工师，工程师。