金融危机下民营馆配商的困境和图书馆的对策

黄金风

摘要民营馆配商占据馆配市场的大半江山，在图书馆藏书建设中扮演着重要角色，是图书馆获取文献信息的主要渠道，是影响藏书建设质量的关键因素之一。研究民营馆配商的生存与发展问题有利于图书馆在文献资源建设上未雨绸缪、科学应对。该文分析了金融危机下馆配市场的发展变化，剖析了民营馆配商在图书馆藏书体系中的地位、面临的困境及对馆藏书建设的潜在负面影响，并提出了图书馆的应对之策。

关键词馆配商馆配市场馆藏建设民营企业

1引言

发端于1990年代中后期的民营馆配商，正赶上我国教育事业迅猛发展、图书馆经费不断增加之时进入馆配市场。由于机制灵活，适应市场能力强，到20世纪末期的短短几年里显示出强劲的发展势头，北京“人天”、安徽“儒林”、湖北“三新”、成都“世云”、广东“大音”等一批进入馆配书市场早、服务能力较强、经营方法灵活的民营的图书馆代理商脱颖而出，成为馆配市场的主角。至2004年，民营馆配商占据馆配市场的大半江山，拥有60％-70％的市场份额…。可以说，民营馆配商在馆社之间起到了桥梁作用，在图书馆采购中扮演着重要角色，图书馆事业的繁荣有赖于馆配服务的不断完善，在图书馆事业的发展过程中，馆配商起到了极大的推动作用。民营馆配商是图书馆获取书目信息的主要渠道，是影响图书采购质量的关键因素之一。高校图书馆图书需求量大，但要求品种多、复本少，而馆配商能根据图书馆的需求对书目信息进行筛选，提供针对性强的目录，保证图书馆能够便捷、快速地获取通畅、全面的图书信息，促进图书馆采购工作的顺利进行。同时，民营馆配商是图书馆图书分编业务外包的始作俑者，承担起图书分类、著录及贴书标、贴条形码、上磁条、盖馆藏章等技术加工事务，几乎涵盖了从编目到上架等一系列对图书的物理加工和信息服务，从而促进了图书馆对采编部门进行业务重组的步伐。图书馆藏书建设政策的制定，采购计划的落实，藏书建设之完整性与时效性原则的实现等，都有赖于馆配商采取切实有效的措施去保障。馆商之间良性互动、互利双赢，共同推动图书馆事业繁荣发展。

然而，2005年馆配市场风云突变，民营馆配商遇到了资金困难及2006年“人天事件”所暴露出来的诚信危机，与此同时国有新华书店系统却积极“返抢”馆配市场，“返抢”曾经流失的图书馆客户，由此引发馆配市场资源的再分配。特别是2008年，美国发生次贷危机从而引发了全球金融危机，各行各业都深受影响，馆配市场也不例外。一大批图书馆的采购锐减，馆配市场相对萎缩，馆配总量全面下降，馆配市场面临重新洗牌，民营馆配商面临着巨大的压力和前所未有的困境。因此，研究民营馆配商的生存与发展问题有利于图书馆在文献资源建设上未雨绸缪、科学应对。

2金融危机下的馆配市场

2.1金融危机使全球书业步履维艰

尼尔森图书调查公司数据表明，作为全世界最大图书出口国——英国，2008年图书销量比上年下滑0.4％，销售额比上年下滑1.6％。2008年，每本书的平均价格是7.49英镑，是自2001年来最低点，图书价格大幅度下降，反映了在经济危机面前大众消费指数不断下滑。美国是世界最大的图书版权输出国，根据美国出版协会发布的数据，截至2008年11月，美国全年图书销售额比2007年同期下滑4.4％。对于本已体弱的亚洲书业而言，更是在谷底挣扎。韩国图书销量萎缩，大批出版社不得不推迟或放弃新书出版计划。日本出版科学研究所统计表明，2008年1－10月图书销售总额与2007年同比下滑2.3％。受此影响，2009年全球书业亦难有大起色。

2.2金融危机令中国书业无法独善其身

北京开卷信息技术有限公司监测全国图书零售市场数据显示，2008年第四季度连续3个月开卷综合指数同比下滑。10月同比下降1.87％，11月同比下降0.21％。珠三角和长三角作为全国三大主要图书市场中的两大区域，2008年第四季度的图书零售都出现了连续零增长。浙江省新华书店集团董事长周立伟预测，2009年前6个月，全国图书零售市场将会延续下行趋势，继续负增长的可能性依然较大。金融危机对中国书业造成了冲击，特别是对团体消费的影响是巨大的，已经令中国书业无法独善其身。而馆配商的主营业务是为团体消费提供专业服务，金融危机对馆配商的冲突也是显而易见的。

2.3纸质图书经费在文献购置费中比重下降

读者的学习、阅读、教学、研究等行为正在“e”化，其阅读正从纸书阅读转向电子阅读，从“读书”到“读网”，从“读大屏”向“读小屏”(移动阅读、手机阅读、掌上阅读)过渡。读者的阅读需求与阅读行为深刻地影响着图书馆的发展，馆藏文献信息购置费也更多地用于购买电子资源和数字资源。数字化资源购置费用所占的比例明显增多，纸质图书购置经费在下降，单一纸质图书配售所占的份额会越来越小，大型图书馆数字资源比重已达到30-50％，有些馆甚至达到70％以上，中文图书购置经费在总经费中不足二成。中国社会科学院图书馆电子资源经费目前占到三分之一，而中国科学院图书馆，其电子资源经费占到了70％以上，一般情况下该馆纸本图书都不再购买了。

2.4馆配市场总量下降

以高校图书馆为购书主体的馆配市场在2007年高校本科教学评估结束后购书量大幅下降，相当部分高校在迎评过程中为了实现生均图书达标而突击采购大批量纸质图书，造成寅吃卯粮，经费严重透支，不得不向馆配商赊账。评估结束后，政府给高校的拨款更多地被用于校园基础文化建设，图书经费呈不同程度减少。学校拨给图书馆的有限经费也被用于还款，用于新购纸质图书的数量大幅度下降。江苏新华发行集团图书馆事业拓展部经理许大华、四川新华文轩连锁股份有限公司中盘事业部副总经理王海明对2009年的馆配总量做出预测，2009年馆配总量较2008年将呈现下降趋势，馆配市场将下降到20多亿元。

3民营馆配商的困境及对图书馆藏书建设的潜在负面影响

面对金融危机，馆配市场总量下降，国有新华书店强劲挤压，2009年对民营馆配商来说将是内外交困的一年，可谓后有追兵前有堵截。民营馆配商面临着巨大的压力和前所未有的困境。

3.1困境

3.1.1市场份额减少

从2005年开始，国有新华书店系统积极“返抢”馆配市场，后劲十足，浙江、四川、上海、江苏、辽宁等新华书店即是其中的佼佼者。2007年高校评估高潮进入尾声并步入后评估时代，新华书店加大了对馆配市场“返抢”力度，馆配市场份额首度超过民企，民营馆配商面临的市场压力随之加大。以浙江新华书店集团为例，该公司从2004年开始加大了馆配市场的开发力度，馆配图书销售量逐年上升，平均每年增长49.24％。表1是该公司2004-2008年馆

配销售额及增长一览表(单位：万元)。

3.1.2生存压力增大

一是招投标采购进一步挤压馆配商利润。为了达到中标目的，民营馆配商相互间恶性竞争，互相残杀，竞相压价，利润空间进一步缩小。二是人力成本增加。2008年1月1日开始实施的新《中华人民共和国劳动法》规定，企业用工须按新劳动法与员工签订包括劳动用工合同、失业保险、医疗保险在内的用工合同，这对高投入、低收益及劳动密集型的书业而言，无疑增加了巨大的开支。三是物流成本上升。物流成本在书业经营中占据一定比例，2007年开始持续攀升的油价拉高了运输价格，现油价下滑了，但运价却并没有下降。四是图书馆对馆配商提出的服务项目越来越多，多提供服务意味着成本的增加。有学者对馆配商的运营成本占图书码洋的比例作了统计：发货和运输成本约占2％，企业运行及维护成本约占2％，提供编目数据、加工等成本约占2％-4％，现采成本(含采购人员的交通、住宿)约占2％，再加上合理的利润。馆配商成本运营及利润合计为10％-12％。在这10％-12％的运营成本中至少有2％4％的成本是以前无需承担的。

3.1.3资金链面临断裂

我国出版业上下游之间在图书交易结算方式上普遍采用的是账期制，按照出版业通用行规，通常约定图书的供销账期为三个月至半年。先书后款是目前图书馆图书采购的主导模式。图书馆在接到书商配送的图书后，需要对到馆图书进行验收、分编、物理加工及典藏等一系列工序，最后通知书商开具发票，经主管领导签字，再交由财务汇款。书商从配送图书至收到书款，结算周期也需要三个月至半年。如果从上游出版社供书开始算起，直至馆配商收到图书馆用户的书款，大约需要6—8个月，甚至更长时间。过去，被出版发行行业尊为“优质客户”的高等学校，随着评估结束，购书还款高峰期限也随之到来，因背负沉重债务负担，到期书款一再拖延，迟迟无法付款，特别是众多的民营高校。这就要求书商要有良好的流动资金状况，用以垫付书款。愈演愈烈的市场竞争却冲击着依靠资金链生存的民营馆配商，如果没有较为雄厚的资金作为后盾，就容易造成资金链断裂，影响企业的生存与发展。

3.1.4行业诚信缺失

金融危机下，馆配市场的竞争更加惨烈，过低的折扣，使得馆配商不得不通过降低经营成本、降低服务质量来求生存，馆配商诚信缺失问题更加突出，其主要表现有：一是在配供过程中加塞那些滞销书、高利润的畅销书、特价书、高定价低折扣图书；二是少提供或不提供学术类、专业类采访书目或对图书馆报订的学术类、专业类书目采取少订、“漏”订甚至订购盗版图书的方式以节省成本；三是通过推迟供书、打时间差的手段从出版社获得更低的折扣，获取更多利润；四是掺杂使假、偷工减料、以次充好；五是书目数据不标准，没有按照合同要求提供或者少提供国家图书馆数据或CALIS的联机书目数据，以降低经营成本，自己组织编制的数据，东拼西凑，数据质量难以达到规范、标准，或者有的到馆新书没有编目数据。

3.2潜在负面影响

3.2.1诚信缺失对藏书体系质量的影响

诚信缺失造成馆藏质量下降，图书馆利益受到损害。专业性、学术性图书不提供或少提供，造成馆藏图书品种结构失衡及图书馆所需的图书缺藏，破坏了藏书建设的连续性和完整性；书目数据质量低下直接影响到数据交换和共享，难以真正实现文献信息资源的共享共建；图书加工使用物品的质量直接影响到馆藏图书的品质，使用了劣质不达标磁条会产生不报警、误报警现象，严重干扰了图书馆正常的工作秩序。馆配商为了求中标，将折扣一压再压，为保证利润，不顾图书来源，以次充好，用特价书、盗版书充数，馆配市场被劣质图书充斥。特价书、盗版书大量流入图书馆，严重扰乱了馆配市场秩序，导致藏书体系质量下降，引发图书馆界对馆配商的信任危机，危及整个馆配市场的健康发展。

3.2.2公司倒闭造成的恶果

愈演愈烈的市场竞争严重冲击着依靠资金链生存的民营馆配商，2005年以来，一些中小馆配商在市场的冲击之下损失惨重，广州市原有5家馆配商现已经有4家撤出，北京也有一些馆配商在陆续退出市场。成立于2002年的福建某知名馆配商，在区域内享有一定声誉，公司规模、采配能力、编目数据质量、服务质量及水平等方面均受业界好评，拥有相当数量的图书馆客户。2007年4月还高调组织了全国为数众多的图书馆参加重庆全国书市的现采活动。暑假期间图书断货传闻四起，9月开学后得到证实，该公司宣告破产。馆配商倒闭令与之合作的图书馆措手不及，虽然馆方经济上没有受到直接损失，但给图书采访、馆藏建设带来重大的负面影响。已发出去的订单需要重新组织其他馆配商配货，错过了购书的最好时机，新书进馆时间的严重滞后，一些学术著作无法补购，造成重点文献的馆藏缺失，图书采购计划流产，年度采购经费计划受影响。

4图书馆对策

4.1建立对馆配商的综合评价体系

馆配商综合评价是图书馆根据自己的需要和目的对馆配商的属性进行评价的活动，是图书馆对馆配商属性与图书馆需要之间价值关系的评判。馆配商综合评价体系包括馆配商的市场竞争力、企业资源、服务能力、创新能力等四个一级指标，各一级指标之下设置二级及三级指标(见表2)。

采用综合加权评分方法，通过定量化分析得到比较客观、科学的结论：综合实力最强、诚信度最高的馆配商成为馆方的合作伙伴，利于馆商关系的和谐，馆方完成图书采购任务，馆藏资源建设得到保障，馆配商自身的优势资源得以发挥，提高综合实力，最终达到双赢目的。

4.2完善招标评标的制度和措施

图书馆图书采购实行招标，是规范图书采访业务工作的一种有效方式，有利于合理使用采购经费，提高采购经费的使用效率。现在绝大多数高校图书馆实行了图书采购招投标制度。但由于图书采购招投标制度实行的时间不长，在操作过程中出现一些亟待解决的问题，必须加以补充和完善，避免规模小、实力弱、信誉差的馆配商中标。

4.2.1采用综合评分法选择供货商

评标时，评标委员会独立对每个有效投标人的投标文件进行评议，对商务、质量和服务部分进行打分，对各部分得分分别去掉一个最高分和一个最低分，计算出每个投标人的商务、质量和服务得分；报价得分加上商务、质量和服务平均得分，为投标人总分。根据综合得分由高至低推荐图书采购资格供应商。

4.2.2采用基准价综合评分

目前，在政府招标采购中，价格分值占总分值的比重(权重)一般占到45％。采用此方法能最大限度降低折扣分值所占比重。综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价

格权值×100。

4.2.3适当提高商务资质条件

在制作标书时，为更准确反映供货商实力，确保中标供货商的服务能力，应加强对企业资质的审核，适当提高注册资本最低要求，降低技术服务等属于“未来时”的分值，通过历史业绩考核其持续经营能力。

4.2.4加强对投标书内容真实性的审核力度

笔者在参加图书采购招投标的评审工作中，曾就投标书内容的真实性归谁审核问题请教于招标公司，得到的答复是评标专家仅就投标书的内容进行打分。这就为那些敢于浮夸虚报的馆配商打开了方便之门。目前这一问题还处在法律的真空地带，应当引起图书馆界的高度重视。

4.3加强对馆配商服务的动态监测和阶段性评估

4.3.1建立对馆配商服务的动态监测机制

为更好地降低风险，减少和避免不必要的损失，图书馆应当建立对馆配商服务的动态监测机制，高度重视并不断加强对馆配商的合作过程监控。图书馆可定期或不定期对合作馆配商进行追踪调查，了解其具体业务工作情况。加强与同行的沟通，掌握各种信息反馈，关注合作馆配商的发展、经营状况，以便最大限度地降低来自于馆配商的各种风险，确保合作顺利完成。

4.3.2严格监督检查与把关

藏书建设的质量离不开馆配商的积极配合，加强对馆配商的监督检查是必不可少的环节。应做好四个方面的“严格把关”：一要严把图书验收关。检查送交的图书的品种、复本与订单是否相符，是否夹杂盗版图书，图书有无污损、图文不清、缺页、倒页等质量问题；二要严把数据关。检查采访数据是否涵盖本馆主要学科书目，编目数据是否符合规范要求，文献著录、文献标引是否标准；三要严把图书加工质量关。检查图书加工用材有无掺杂掺假、以次充好，是否符合质量要求；四要严把图书到货关。严格检查是否按时送书，图书到货率是否达标，特别是核心出版社的图书订到率是否达到合同所规定的要求。

4.3.3加强对馆配商服务的阶段性评估

在对馆配商的服务进行严格把关的基础上提出阶段性的评估报告，可分为三个月、六个月和年度评估。评估内容包括采访书目信息、到书速度、到书频率、到书率、图书质量及编目数据等，主要考察馆配商提供的书目信息的完备程度、图书供货能力、图书差错率、编目数据质量和企业信誉度。评估结果可作为是否与馆配商继续合作的重要依据。

4.4.1分散对馆配商的依赖

4.4.1预订与现采的局限

在传统的书目报订时代，《新华书目报》的新书覆盖面非常全，承担了中国可供书目的功能，而现在，在馆配市场的产业链上，馆配商占据主导地位，馆配商的书目是图书馆最主要的使用书目，这些书目除了具有一定的可供优势之外，既不权威，覆盖面又非常狭窄，图书馆不得不同时选择若干家馆配商的书目进行采选，即便如此，漏采还是非常严重。书目报订尚且如此，近几年遍地开花的以现采功能为主的“图采会”，其局限性也越来越显露出来。参加“图采会”的多是些近年来新发展的高校图书馆，起点比较低，对现采需求很大，但一些进入“211工程”、“985计划”的高校的图书馆对现采却并不十分热衷。因此，单纯依赖馆配商提供的书目信息或一年参加几场“图采会”而进行的图书采购不仅被动，而且采全率也不高，不利于提高藏书建设的质量。当前，图书馆的采访模式正在发生变化，网络采访正向我们走来，图书馆应及时跟进新的采购方式，分散对馆配商的依赖。

4.4.2网络采访

在网络时代，图书馆对网络采访的依赖程度越来越高，假以时日，网络采访将继“图采会”之后成为图书馆采访工作的主要方式。采访人员通过互联网下载、查阅、检索网上的书目文献信息，并依据需要在网上完成文献收集、整理、订购与支付。人天书店推出的读买书网就是基于这一理念而建立起来的。中国出版集团数字传媒有限公司则推出“网上电子样本厅”：按照翻阅样本的特点，将图书的封面、封底、书名页、版权页、目次、前言、后记、索引等全部非正文部分，以及正文的5—10页进行扫描并OCR识别，放在中国可供书目平台上，成为永远开放的样本室。通过“网上电子样本厅”网络平台，采访人员犹如亲临其境，可以不用奔波劳顿，坐在办公室就可完成大部分的图书订购工作，节省了时间，大大提高工作效率，有更多的时间考虑、研究图书馆文献资源建设层面的问题。当然，网络采访的建立需要出版发行各方特别是出版方的积极介入，单靠一两家公司是无法完成工作量浩大的工程。尽管如此，通过网络采访完成图书采购任务，将是今后图书文献采购的重要模式和大力发展的方向。

4.5建立馆配商诚信档案及违信的惩戒机制

针对馆配商诚信缺失的问题，图书馆要建立健全馆配商的诚信档案，完整、准确、及时地记录馆配商的诚信情况，做好馆配商的分级管理工作，建立一支稳定的馆配商队伍。根据馆配商可供品种的规模、新书比例、供货速度、到货率、服务等相关软硬件指标，对馆配商进行分级管理。可将信誉好、规模大、各项软硬指标都能出色完成的馆配商作为合作的首选对象，在付款及其他方面应给予倾斜和支持，鼓励其出色表现；对信誉差，有过多次不良合作记录的馆配商要予以惩戒，不再与之合作，让违信的馆配商失去交易机会。同时可以借助全国高校图工委及各省高校图工委的力量，搭建馆配商诚信平台，汇总各馆合作馆配商的评价档案，建立全国或全省的馆配商诚信档案数据库，促进信用信息的公开共享，营造有信者荣、失信者耻、无信者忧的行业气氛。