上海：不用实物资产抵押也可贷款

刘玉娟

上海市将在2010年开始在全市推行中小企业信用互助担保资金体系，企业无需实物抵押，只要加入由上海市科委、上海银行以及参加互助担保的企业共同构建的互助担保体系，就可以贷款。

上海市将在2010年开始在全市推行中小企业信用互助担保资金体系，并对所有符合条件的科技中小型企业开放。届时，企业无需实物抵押，只要加入这个互助担保体系，就可以贷款。

这个互助担保资金体系的模式是由上海市科委、上海银行以及参加互助担保的企业共同构建，共同承担风险。「政府承担50%的风险，企业承担40%的风险，银行则承担10%的风险。」浦东新区生产力促进中心主任助理马利敏说。

目前，这一互助担保模式正在浦东新区进行试点，已经向相关企业提供了100万元（人民币，下同）贷款，涉及到12家企业，企业贷款年限为半年到两年，一般为一年。为了推动2010年在上海全市推广该模式，未来上海方面将设立市场化公司或者互助担保协会，专门为中小型科技企业提供金融服务。

按照马利敏的分析，这个基金的突破点在于打消了银行的担忧，「银行看中担保资金，所以愿意出来，如果出现拖欠，这个互助担保基金就会发生作用。」目前，上海市科委已经拿出900万担保。

据介绍，要加入这一互保体系，需要经过2个月的考察期，之后企业才可以提出贷款，而为了防止风险，单个企业贷款不能超过总量的10%。一旦出现企业拖欠，将由三方共同承担相应的损失，「不过到现在70多笔贷款没有逾期。」马利敏透露。

上海火速网络科技有限公司向基金刚刚贷款100万，「一旦100万逾期未还，政府承担50万，银行承担10万，企业所缴纳的担保基金20万，其他入会企业承担20万。」火速网络科技有限公司唐华军说。

那么，谁来监管这些资金？「目前由上海银行来监管这些资金。」马利敏说。按照上海方面目前试点的情况，目前每个月都会向入会会员报告企业加入资金情况，「以防止暗箱操作。」事实上，上海银行也是该信用互助计划的一部分，若在上海全市推行该计划，单纯由参与方上海银行来进行资金监管显然不是一个长久之策。这样一来，第三方监管的介入显然是个趋势。

据介绍，入会企业需要符合以下三个条件：通过信用互助担保审查委员会审核，对企业的正常盈利要求，企业入会要得到其他企业的认同。

由于未来在上海全市推广，如何建立一套更为有效的审核标准，应对大量的入会申请显得十分重要而紧迫。据悉，上海有关方面可能会通过建立科技企业信用互助协会来操作企业入会审核等方面内容。