拯救福特的人等

赵　义

公共工程的期待

位于中国西南部的贵州省，有着令人难忘的自然风光，但现在，这里最宏大的景观是人造的坝陵河大桥。到明年完工时，这个长达2.25公里的庞然大物会是21世纪建筑科技的顶峰之作，但周围的农舍和田地几百年来都是一个样子，两者的对比是如此的突兀和扎眼。

但对旁边镇上的居民来说，这座桥意义重大。这个镇只有一个红绿灯，人均年收入不足150美元，居民把提高收入和改善生活的希望都寄托到这座桥上。

对镇上居民好的，大概也就对中国好。在经济危机之下，中国把前些年积累下的财政盈余投入到雄心勃勃而昂贵的公共工程建设中去。坝陵河大桥是成千上万基础设施建设的一部分，这些基础设施包括码头、机场、桥、铁路、高速公路、学校、医院等等，其中有广受关注的港珠澳大桥，这方面的投资在未来几年会达到4500亿美元左右。在出口严重下滑的情况下，这些措施被看作是旨在振兴经济的“新政”的一部分。显然，相对于提升内需和改变经济对外贸的过度需求，公共设施建设更容易取得立竿见影的效果。

中国正在利用金融危机的机会，为未来经济的更大发展奠定基础。国家主义者把此次危机看成了中国崛起美国衰落、国际权力转换的大好时机，但中国虽然已是世界第三大经济体，但经济规模只有美国的1／3，中国目前已知的经济刺激计划的总额是5860亿美元，占GDP的16％，而美国政府的7870亿救市计划只占GDP的6％。中国的钱有75％投向了基础设施建设，而美国只有10％，这从一个侧面反映了中美两国经济发展的不同阶段美国的铁路网在19世纪就建成了，州际高速公路则主要完成于1950和1960年代，在这些方面已经没有那么大的需求了。当然，这也反映出中国正在现代化道路上努力追赶。

不可避免的，有人质疑中国政府没有披露那些资金的具体使用情况和细节，这在中国是一个一直没有解决的问题。要控制可能产生的腐败和浪费，公开、透明和来自外部的监督是必须的。

印度的新机会

印度是一片充满希望的土地，同时也非常贫穷。今年印度会有大概2700万新生儿出生，一般情况下，他们中的200~-会在4年后的下次大选前夭折。而侥幸活下来的孩子中会有40％因为营养不良而身材矮小。在接受76年的基础教育之后，只有不到60％的孩子能读懂简单的故事，有超过60％的孩子不会算简单的数学题。最近，有300个政党和无数独立候选人参与的印度大选结束了，国大党获得了重新执政的机会，辛格将再次出任总理。在这片比欧盟大两倍的地方，如果新政府能明智地使用手中的权力，这将是为下一代印度人谋福利的大好机会。辛格的总理宝座，是该党的意大利裔领导人索妮娅·甘地赐予的，但辛格的未来，显然还有比为索尼娅的儿子拉胡尔暖席更重要的使命。

拯救福特的人

“一个能先后在美国两个重要的工业企业中担任领袖的人物是极为罕见的，但艾伦·穆拉利就是一个特例。”微软CEO史蒂夫·鲍尔默为福特汽车CEO穆拉利做了这样的总结。在2006年9月来福特之前，穆拉利是波音商用飞机集团的总裁，带领波音走出了9·11后航空业低迷的困境，这打动了福特董事会，使穆拉利成为福特百年历史上首位来自福特家族以外的CEO。上任之后，穆拉利卖掉了阿斯顿·马丁、捷豹和陆虎等高端品牌，积累了足够多的资金。目前福特的财务状况在美国三大汽车厂中是最好的，破产的可能性也最小，也是唯一没有拿政府援助金的公司。在克莱斯勒申请了破产保护、通用汽车凶多吉少的当下，人们只有依靠福特CEO穆拉利的表现，才能判断底特律到底怎样了。

幸福是什么?

幸福是什么?是爱、工作和心理调适的有机混合?在过去的72年里，哈佛大学跟踪着268个男人的生活，试图找出以上问题的答案。这些人在1930年代进入大学读书，其后经历了结婚、离婚、为人父、为人祖父、战争、职业变迁等人生的各个形态和阶段。在研究开始时他们都是普通人，后来有4个人成了参议员，1个进入内阁，还有一个成了美国总统。但和其他人一样，他们也面临心理和情感问题的困扰。他们定期接受哈佛大学相关小组的访谈、回答问卷、接受心理测试和身体检查，而哈佛大学的研究人员也换了好几代。这是一个成功的调查，但调查所显示的趋势让人担心：几十年来，个体的焦虑和不安有增无减，焦虑和压力的问题越来越多，社会就正在走向幸福的“大萧条”。

台式服务的黄金十年

中国大陆是全球少数成长的市场，今年一季度中国经济成长率6.1％，服务业增加值占GDP比重，由去年同期42.7％提高到44.3％，已经超过制造业中工业的比重，社会消费品零售总额比去年同期成长15％，是1985年以来的新高。每一年，大陆有相当一个纽约市大小的人口进入都市，是人类历史上最大规模、最快速的都市迁徙运动。租屋买房、服饰、餐饮、日用、交通、医疗、教育这一连串的都会生活所需，将创造出一块块新的市场。到2025年，大陆将有23个人口超过500万的都市，整合消费与可支配所得是德国的两倍有余。这些在台商听来，特别有吸引力，大陆服务业有供应不足的缺口，正好为长期过度竞争的台湾服务业开了个窗口，台湾服务业的软实力，将为台商开创下一个黄金十年。

整顿吏治

整顿吏治风潮又起!在中央党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作、培训县级纪委书记、开始完善干部问责法规……

面对舆论对于被问责官员复出潮的责难，执政党中央不能不作出反应。中共中央总书记胡锦涛5月22日主持政治局会议，审议并通过《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，不日即将下发。这将是第一部中央层级的针对官员问责的专门法规。

在之前一天，中纪委副书记、监察部部长马馼在第二期全国县纪委书记培训班的开班式上表示，要大力推行行政问责制，对行政不作为、慢作为、乱作为的行为，造成严重不良后果的要严肃追究直接责任和领导责任。

前不久，中央纪委会同有关部门联合下发了《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》和《关于县级纪检监察机关办公办案装备配置标准和实施办法的通知》。《意见》特别规定，在党委中任职的纪委书记，其常委职务排序，可按任同级领导职务时间，排在资历相同的常委前面。这显然有利于减轻各种力量反监督给纪委书记们带来的压力。中央纪委、监察部已拟于6月份召开全国电视电话会议，就两份文件的贯彻落实提出明确时间表。

稍早一些时候，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮在5月19日全国干部监督工作会议

上的讲话中坦陈，干部管理存在失之于宽、失之于软的现象。必须“让那些想搞名堂的人心生畏惧、自我收敛”。李源潮还提出使干部“四不敢”：要及时调整那些不负责任、不讲原则的干部，使干部不敢懈怠；积极配合纪检监察机关严厉查处腐败分子，使干部不敢腐败；加强对贯彻执行民主集中制情况的监督检查，使干部不敢专权；严格执行领导干部问责制，使干部不敢失责。

组织部门和纪委部门同时发力，整顿吏治的力度必将提于卜。中央政府也带了个好头。国务院近日对5起特别重大生产安全事故的调查处理报告作出批复。铁道部部长刘志军受记过处分。

除了对于干部管理已经严重失之于宽、失之于软之外，政令不行、法令不彰的现象日益突出应该也是一个很重要的原因。中央政府说要取消二级公路收费，结果地方上就冒出了个所谓的“超二级公路”。在经济危机背景下，减轻社会和企业税费负担已经是一个政治问题。政令不行无法容忍。

而法令不彰同样明显。5月11日，北大公众参与研究与支持中心举行“信息公开与公众参与”圆桌会议。这个北大法学院下属研究机构发布的报告显示，在全国31个省级政府中，政府信息公开工作只有9个省份被认定及格，在38个国务院部门中，只有6个部委及格。

难以问责，抗拒透明，干部管理怎么会不失之于宽、失之于软?

胡锦涛：两岸“欲穷千里目。更上一层楼”

胡锦涛5月26日下午在北京人民大会堂会见中国国民党主席吴伯雄率领的国民党大陆访问团全体成员。吴伯雄透露，胡总书记认为两岸经济合作协议对两岸经济和人民都有利，希望下半年就开始研商。期待明年可以成功。引人注目的是，吴伯雄在记者会上说：“我认为将来两党领导人一年左右见一次是很自然的事情。”

温家宝：国内还有许多紧迫的事情要做

温家宝5月20日在捷克首都布拉格出席了第11次中欧领导人会晤。由于中法关系的波折等原因，原定于去年12月初在法国举行的第11次中欧领导人会晤被推迟。温总理对记者说，由于国内还有许多紧迫的事情要做，晚上就飞回北京。5月27日，温家宝主持召开国务院常务会议，会议认为。当前和今后一段时期，外部需求萎缩导致出口减少仍然是我国经济增长面临的最大困难。

习近平：最好的纪念就是不要忘记过去的艰难岁月

5月24日至26日，习近平先后到山西晋城、长治、太原等地考察调研。在看望老八路代表时他说，新中国成立60周年到来了，最好的纪念就是不要忘记过去的艰难岁月，加快全面建设小康社会进程。

5月27日下午。习近平在人民大会堂会见了来华访问的韩国国防部长李相熹，同一天。他还会见了美国参议院外委会主席约翰·克里。之前，朝鲜刚刚宣布不再遵守1953年鲜战争停战协议。

王兆国：必须把包括农民工在内的广大职工最广泛地组织到工会中来

人民网5月27日发表了王兆国在坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路理论与实践研讨会上的讲话摘录。

王兆国还说，政府要依靠工会联系和组织广大职工，把那些党政所急、职工所盼、工会所能的事情，更多地交给工会组织去做。

朝鲜加码，东北亚天平失衡

谢奕秋

5月25日，也就是美众议院“反华”议长佩洛西抵达中国的第二天，以及韩国“亲朝”前总统卢武铉自杀的第三天。久被冷落的朝鲜突然跳将起来，连扇了联合国几记耳光：上午进行了比2006年10月那次威力更大的地下核试验，午后则接连发射了多枚地对空短程导弹。

朝鲜“核+导”双重挑衅行为，分别违反了联合国安理会第1788号和1695号决议，更与平壤在六方会谈机制中的承诺背道而驰，因此激怒了另五方。韩国方面，正为前总统自杀烦恼的李明博政府罔顾平壤关于“视同宣战”的警告。正式宣布全面加入美国发起的“防扩散安全倡议”，从即日起在韩国领海和领空对“有运输大杀伤性武器嫌疑”的船只和航空器严加盘查。日本方面，正为甲型流感全国蔓延紧张的麻生内阁拟强化单独对朝制裁，全面禁止对朝进出口：自民党下属的一个委员会更提议发展“先发制人打击敌方军事基地”的能力。

然而，除了韩日因民意反弹而追加实质性制裁筹码外，中美俄的相关表态依然停留在口头谴责和安理会磋商层面。这或是因为，朝鲜“核逆行”原本就在这三大核武国家意料之中。

可循迹象之一是：4月29日，就安理会针对朝鲜发射飞跃日本的远程导弹发表主席声明，朝鲜外务省发言人警告说，联合国若不“立即谢罪”，朝将进行核试验和洲际导弹试验。

之二：朝鲜外务省发言人5月8日警告奥巴马政府，称其敌视朝鲜的政策“丝毫未变”，并列举了希拉里国务卿关于金正日政权是“暴政”和“无赖政权”的说法。平壤还抨击美韩在韩国及周边地区举行“关键决心”和“秃鹫”联合军演，称朝方将进一步加强“核遏制力”。

之三：多国媒体报道，朝鲜在起爆新的原子弹之前半小时内，曾预先通报中美两国。日本舆论为此抱怨美方不转告日方，令日方只能从韩国媒体上获知第一时刻消息。更为吊诡的是，此前大约一周，朝鲜曾通知韩国和日本海岸警卫队“截至5月30日，咸镜北道金策市沿海大约130公里海域为航海禁止区域”。这一预警当时被韩国官员解读为朝鲜“计划试射导弹”，万万没有想到，此举一是在为核试验打掩护，二可以通过实弹发射给核爆效应加温。

朝鲜的再度出轨，令中国难堪，韩国加速离异，日本感觉被孤立，甚至引来蒙古国的“深表遗憾”，可以说一举倾覆了东北亚原本“朝俄针对美日，中韩居中斡旋”的态势，令中美俄和韩日拉开距离。不管这次恫吓行动受到多少道义和国际法层面的非议，朝鲜能不断增加砝码，而对手筹码有限，已经是不言自明的事实。就算美国成功游说中国“摆脱平壤的政策绑架”。只要两名美籍女记者还在朝鲜手里，在她们6月4日受审之前，白宫恐将无心发难。

印度教势力走向衰落

据《联合早报》报道。印度大选揭晓，国大党获胜，显示几年前甚嚣尘上的印度教民族主义未能卷土重来。与此同时，斯里兰卡血腥内战以泰米尔猛虎组织被政府军全歼而告终，意味着信仰佛教的斯里兰卡原住民制服了信奉印度教的后来移民。印度人民党的败选和泰米尔猛虎组织的覆灭。象征了印度教势力在次大陆的衰退。历史上，“大印度”文化圈曾延伸到广袤的马来岛链和印度尼西亚岛链。然而，在伊斯兰浩荡东扩的历史潮流中，回教化的往往是原先信奉印度教(而非佛教)的地区，这要归咎于印度教本身的各种弊端(如种娃制度)。

反对派当选蒙古总统

据香港《文汇报》报道，蒙古国5月24日举行总统选举，现任总统恩赫巴亚尔25日承认落败，曾两度出任蒙古总理的民主党候选人额勒贝格道尔吉会

成为新总统。之前外界担心两人的得票相当接近，可能引发暴乱，现在恩氏承认落败，化解了危机。额氏曾两度出任总理，在竞选中呼吁反贪污，承诺为国家带来变革。他的主要选民基础是城市居民。尤其是占全国选民总数逾半的乌兰巴托市民。他在外交政策的立场上，对与西方国家的关系较为开放。

尼泊尔告别毛派统治

据《加德满都邮报》报道，在联共(毛)主席普拉昌达辞去该国总理职务后20天，尼泊尔议会于5月23日选举议会第三大党——尼共(联合马列)的主席马达夫·库马尔·内帕尔为新总理。议会24党中，抵制投票的除了联共(毛)，还有一个边缘小党尼共(联合)。56岁的新总理内帕尔以其灵活性和危机时的谈判能力著称，曾为尼共(联合马列)在去年议会选举中落败而主动辞职让贤。新政府成功与否，将取决于议会各党如何解决最棘手的问题——整合两支不同且对立的部队，即2万人的属于联共(毛)的部队和9.5万人的政府军。

“贷款换石油”折射中国外储新思维

许圣如

近日中国与巴西的“贷款换石油”谈判终于成交。中国国家开发银行与巴西国家石油公司签署了为期10年的100亿美元贷款协议。巴西国家石油公司与中国石油和中国石化签署了为期10年的原油出口协议，规定2009年向中国日出口原油15万桶，并从2010年增至20万桶(相当于每年1000万吨原油)。

中国已经不止一次出手此类交易。2月17日，中国同俄罗斯签订了250亿美元贷款协议和为期20年每天30万桶的原油供应协议。此外，中国与委内瑞拉、哈萨克斯坦也达成了类似协议。

此前有评论将“贷款换石油”模式推崇为“开启南南合作的新范式”。其实“贷款换石油”从形式上看并不是什么新东西，此前日本、韩国等国曾对外实行过“援助换石油”的方式。但另一方面，“贷款换石油”又是一个中国式的制度创新，所选择的谈判对象既不是财大气粗的中东产油国，也不是地缘政治风险极高的国家，而主要是与中国一样的新兴大国或中等新兴国家，其内外部环境相对稳定，同时对国外资本又有一定需求。

不难发现，“贷款换石油”背后是中国运用外汇储备的新策略正在浮出水面。其基本思路是，利用中国资本和外汇充裕的优势，由政策性银行或国家控股的商业银行出资，使用外汇储备，为其他发展中国家的能源开发提供贷款(如油田开采，输油管道建设)，中国获得按一定价格购买相关项目的石油产出的权利，作为投资回报。

对拥有近2万亿美元外汇储备的中国来说，“贷款换石油”可算为一招妙棋：这不仅有利于中国满足自身的能源需求，同时分散了外汇储备的贬值风险。其实，这相当于中国以一个比较优惠的条件将外汇储备转化为石油储备。一旦需求回暖，原油价格随通胀回升，中国的投资就将获利，即使油价不上涨，中国利用资金充裕的优势，锁定长期原油供应，也有利于能源安全。

国际金融危机之下，像巴西国家石油公司这样的企业从欧美银行融资的难度增加，而油田前期勘探和开发又需要大量的资本支出。“贷款换石油”无疑将有助于大大增进中国与巴西等新兴大国之间的政经联系。因此，无论从战略高度还是战术定位上来看，未来若有合适机会，理应继续推动下去。

从国际货币体系的变革角度看，这些交易减少国际贸易中对美元的依赖，尽可能收窄美元的拓展空间，可谓“一石二鸟”。中国曾高调提出通过改革国际货币基金组织(IMF)来实现改革当下美元主导的国际货币体系，但是改革IMF好比一场耗时良久的阵地战，短期难以实现。

而中国同巴西、俄罗斯等发展中国家合作，则为人民币国际化提供了一条新的路径。这好比在IMF改革的阵地战外，开辟了一系列游击战场，来对冲巨额外汇储备被美元资产绑架的格局。

赵化勇提前卸任央视台长

5月16日，曾参与策划新中国成立50周年报道的央视老台长赵化勇，因“干部新老交替”提前离职，让建国60周年报道成为新台长、54

岁的原中宣部副部长焦利的一个“大考”。

除了今年元宵夜央视新址北配楼因违法燃放烟花引发火灾造成1死7伤的瑕疵外，赵化勇在央视供职的34年几近圆满。20年前，赵创办了《经济半小时》和《经济信息联播》；10年前，他出任央视台长、总编辑，逐步实施“专业频道品牌化”战略。使央视收入快速上升。2001年，他启动央视新址工程，100多亿元建设资金都由央视财经办直接划拨。

现年61岁的赵化勇，按副部级60岁到龄退休规定应在去年10月退休，但组织上让他等今年10月新台址启用后再退。可惜^算不如天算，老赵最终提前5个月离开了央视。

崔世安辞职参选澳门特首

5月25日，两周前辞去澳门社会文化司司长公职的崔世安，发表角逐7月26日澳门新特首选举的宣言，强调如果当选，会以“以民为本、传承创新、共建和谐”为施政主调。

尽管崔家是澳门建筑世家，与何家、马家并称“澳门三大家族”，但崔本人却没有世家子弟习气。他在美国取得公共卫生博士学位后，回澳门当选立法会议员。同时积极参与社团工作，任职社会文化司长期间曾成功推行15年免费教育成为新特首大热门。早在2005年媒体即报道现任特首何厚铧将世亲崔世安视为培养对象。而在今年3月，“赌王”何鸿燊又高调表示，新特首最好是澳门人，“崔家几代都住在澳门，再找第二个相信很难了”。

整个观众都笑翻了，就他们几个脸永远是青的。

——赵本山炮轰央视春晚审查制度时说，“办这个晚会给13亿人带来快乐，就这几个经营快乐的人他不快乐。”

20年内港币将会消失。

——北大光华管理学院院长张维迎称，未来香港要巩固其国际金融中心地位，最好是用人民币代替港币。

事故结果和遇难人数是幸运的。

——对于湖南株洲高架桥倒塌造成9死16伤的官方结果，株洲市副市长肖文伟表示庆幸。

这道免费的午餐好过满汉全席。

——陕北神木县委书记郭宝成说，神木县力争在2020年成为全国十强县，所以财政保障“全民免费医疗”不成问题。税务部门是有罚税指标的，数额不小，现在大家都人心惶惶。

——江苏税务局内部人士透露，他们将全员总动员，从严征税。我们做预算时对财政收支的严峻形势估计还是过于乐观，现在看来。今年财政预算很难完成。

——中央财经大学税务学院副院长刘桓表示，要完成全年增长9.8％的任务，接下来的8个月财政收入至少要实现18％的增幅，而这基本上是不可能的。

为了维护下议院的团结。我决定于6月21日辞去议长一职。

——迈克尔·马丁因“报销门”丑闻宣布下台。成为300多年来第一个被赶下台的英国下院议长，但他仍能获得贵族爵位和140万英镑退休金。

我早晚要回去教书，因为这有利于保持自己正常的智力状态。

——俄罗斯总统梅德韦杰夫在住于俄远东城市哈巴罗夫斯克的太平洋国立大学与学生座谈时说，自己卸任后将重返讲台，当一名教师。

涉及对美国的攻击方式，不论导弹还是电脑软件都是一样的，美国的战争法则同样适用于网络领域。

——美军战略司令部司令奇尔顿上将公开称，如果有敌人攻击并瘫痪美国重要网络的话，将考虑动用武装部队对其实施军事打击。

仅有中国这个消费者将是非常危险的。

——随同普京出访日本的俄罗斯工业和企业家联盟主席沙衡提醒说，如果日本重新考虑参与泰纳线的建设，俄罗斯可以向南和东两个方向铺设支线，这样就不会有“消费垄断”一说了。

俄总统欲“松绑”NG0

4月15日，俄罗斯总统梅德韦杰夫在一次“公民社会和人权机构发展促进委员会”会议说。俄罗斯需要更激烈的政治竞争，非政府组织(NGO)的活动不应受到过分限制，他们应该拥有更多抗议的自由。梅德韦杰夫认为，在俄罗斯，非政府组织面临着“不适当的”限制，“有很大一部分官员认为，非政府组织是政府的敌人，这些组织的活动应该受到限制。这是因为，许多官员认为非政府组织的活动会威胁到他们的长期执政。”此前，受格鲁吉亚和乌克兰颜色革命影响，普京曾强调对NGO采取更严密的管制，以避免其受外国敌对势力操控。

反家暴男性参与行动

5月16日，由北京心理卫生协会与中国法学会反家暴网络/研究中心合作，20余位男性心理咨询师组成的反家暴男性参与行动小组在“中国城市社区多机构干预家庭暴力”试点地区北京右安门街道举行了成立大会。据悉，这是全国首个以男性心理咨询师为主体的参与行动小组。在心理咨询，特别是婚姻情感问题的咨询中，相当一部分案例涉及家庭暴力。在中国，家庭暴力作为一个隐性却真实存在的问题，长期以来对女性建康和家庭稳定造成了不可忽视的威胁。

红十字基金会基金遭挪用

5月20日，《中国红基会关于小天使基金申请和资助程序的郑重声明》赫然出现在中国红十字基金会官网首页，揭开了红基会旗下小天使基金大量善款被冒领、挪用的冰山一角。小天使基金是我国第一个完全依靠社会力量，为救助贫困家庭的白血病儿童而设立的专项公益基金，2007年以来，一位曾经接受过该基金资助的家长，骗取患儿家长的信任，以代办申请基金的形式，在患儿获得资助后，即将资助款从账户提出。只将部分资助款分给患儿家长，其余资助款截留挪用。公益慈善基金监管制度完善任重道远。

《动物保护法》呼之欲出

在多家动物保护组织的支持下，由中国社科院法学所牵头拟定的《动物保护法》专家建议稿将于6月完成，并拟经讨论与征求意见后，于年底送交有关部门。作为世界最大的食用肉类生产国，目前肉类食物消费已占据中国食物零售市场的第二大份额。中国动物产业急速膨胀，而中国目前关于动物保护的法律法规，只有《野生动物保护法》、《动物防疫法》和《畜牧法》等。不论是法律法规，还是部门规章，动物保护相关条款十分有限，例如宠物的保护和管理，农场动物在运输、屠宰运输中的条件要术等内容仍属空白。

(整理：王睿)