浙江中小外贸企业面临的困境与对策

毛亚琴 应志方

摘要:改革开放以来,浙江已经成为我国对外贸易最活跃和繁荣的地区之一,其中浙江中小外贸企业功不可没。但是,自2007年以来,尤其是全球金融危机的影响下,浙江中小外贸企业遭遇到了近年来最大的困境,这就需要有关部门同心协力共同改善现状,帮助中小企业走出困境,对浙江中小外贸企业所遇到的困境进行分析,然后针对性提出相应的对策。

关键词:浙江中小外贸企业;困境;对策

中图分类号:F27文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)29-0016-03

1浙江中小外贸企业概况

浙江作为一个出口大省,中小企业一直是推进其对外贸易,乃至国民经济发展的重要力量。改革开放以来,浙江省中小企业发展迅猛,根据浙江省统计局关于全省第二次基本单位普查的公报,以2001年12月31日为标准时点,中小企业占了全省所有企业的99.4%。截至2006年底,浙江省共有各类所有制形式的中小型企业112.96万家,比上年年底增长了0.81%,其中出口总额6 367.36亿元,同比增长了25.83%。在原油、煤炭等原材料价格、劳动力成本飙升和外贸形势多变的情况下,浙江省中小企业经济效益仍保持了平稳快速的发展。2003年,号称“蚂蚁雄兵”的中小企业出口规模亦首度超过国有企业和外商投资企业,成为浙江外贸最主要的力量。2006年全年实现工业增加值6 588.21亿元,同比增长17.30%;利润总额1 600.71亿元,同比增长18.78%;实交税金955.27亿元,同比增长16.65%。

但是,自2008年下半年以来,随着国际金融危机逐步向实体经济蔓延,世界经济增速明显放缓,国际市场需求进一步萎缩,直接导致了我国外贸进出口显著下降,经济下行加快,对我国经济社会发展的影响不断加深,以出口型、加工型为特征的浙江省经济首当其冲,加上原材料、劳动力、土地等要素成本上升,人民币升值等加剧了企业生产经营的困难,在内外需市场制约和价格下降的背景下生产规模萎缩。2008年全年外贸出口额增长20.3%,但扣除人民币升值因素仅增长9.9%,增幅同比回落11.4个百分点,其中2008年11月份进出口分别下降25.6%和2.5%,为1999年1月份以来首次出现双下降。全年对美国出口仅增长7.7%,占全部出口的17.2%,比重下降2个百分点。全年规模以上工业出口交货值9 860亿元,增长7.9%,增幅比上年回落12.9个百分点,出口对销售的增长贡献率从上年的23.2%下降至15%。2009年3月份的进出口总额与去年同期相比减少了19.31%,其中出口额减少17.58%,进口额减少了23.54%。按照这个趋势,中小企业的形势依旧不容乐观,在这个国际环境发生了巨大变化的非常时刻,中小企业基于自身的核心竞争力进行国家化拓展已经成为可能与必要。如何顺应全球化的潮流,摆脱困境,积极参与到国际竞争中去,并从战略角度前瞻性地把握国际化进程,提高国际化发展能力,以获得持续的发展,这是浙江省中小企业亟待解决的现实问题。

2浙江中小外贸企业面临的困境

2.1 全球金融危机的影响

国际因素成为浙江企业陷入困局重要推动因素,在一定程度上这次经济困局是国际输入性危机导致的。在全球金融危机的冲击下,美国经济急速衰退,导致美元的走弱,而美元的走弱加上国际炒作,导致了国际石油价格的飚升,国际石油价格的飚升又推动了钢材等能源价格飞速上涨,从外围给国内和浙江带来了生产原材料价格的飙升,另外,欧元区经济也开始出现放缓的迹象。国际贸易保护主义抬头,发达国家不断利用技术、关税等壁垒大大增加了我国出口成本。因此给浙江中小企业再次带来了巨大的成本压力。占浙江省主要出口份额的中小外贸企业总体数量大,但单个规模小,相互之间没有建立良好的价格协调机制,因此,出口议价能力并未随总量不断增大而提高,成本的上升很难通过价格的提高来进行转嫁。出口企业生产经营利润空间受到挤压,这对外贸易依存度高达60%的浙江出口贸易行业影响巨大,导致浙江企业出口迅速下滑,企业产品卖不出去,使企业迅速陷入困局。

2.2 人民币汇率不断浮动使得对外贸易中的汇率风险逐渐增大

2006年5月15日,银行间外汇市场美元等交易货币对人民币汇率的中间价为1美元对人民币7.9982元,人民币汇率破八。2008年4月10日,人民币对美元汇率中间价跌破7.0关口,报6.9920。至今仍在6.83附近徘徊。

浙江出口企业大部分采用美元结算,人民币对美元不断升值导致了出口企业的利润被吞噬。如2008年上半年,人民币就升值了6%,这就意味着外贸企业利润的6%要被侵吞。由于人民币升值和美元缩水快,结汇时间延长,工业资金链绷紧甚至出现断链,使得企业难以为继。

2.3 出口退税率不断调整致出口产品定价难度加大

从2007年7月1日起,国家为控制出口增长过快,顺差过大,减缓由此带来的贸易摩擦,国家调整了部分商品的出口退税政策,取消濒危动植物及其制品等553项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税;降低服装、鞋帽等2 268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率;将花生果仁等10项商品的出口退税改为出口免税政策。

之后为防止出现因出口大幅下滑而影响我国经济发展的被动局面,财政部和国家税务总局又联合发布通知,规定自2008年11月1日起,适当调高部分劳动密集型产品的高技术含量、高附加值商品的出口退税率,部分纺织品、服装、玩具出口退税率提高到14%。12月1日再次调高了3 770项商品的出口退税率。针对中国目前外贸形势比较严峻,再次动用行政手段提高出口退税。出口退税政策不断调整,使得中小企业很难把握,产品定价难度加大。

2.4 新劳动合同法的实施

新的《劳动合同法》自2008年正式开始实施,2008年企业用工成本大约比2007年上升了10%左右,大大提高了劳动力成本。

據抽样调查,温州一家主要做鞋类外贸加工的企业以现行最低标准为这些员工办理“五险一金”,每个月需要支付16万元,每年增加用工成本近200万元,还不包括炒员工的补偿金;泰来实业公司2007年公司里普工的每月工资是800元,2008年则是950元,比上年增长了15.79%;卡帝奥尼鞋业公司的用工成本,比去年上涨了近20%;瑞安的浙江振宇实业有限公司根据劳动合同法中的细则,给每个普工的工资在原先基础上提高了20%,按公司400多名员工,70%为普工来算,单单这一项就让公司的运营成本增加了60多万元,再加上其他补贴,每年就要拿出200多万元用于员工的福利待遇、加班工资等。

以上数据表明,新劳动合同法确实给中小企业带来了很大程度的成本压力,包括员工交纳的劳动保险等“五金”和终止劳动合同时企业要付的补偿金以及职工带薪休假费用等。有数据表明,新劳动合同法的实施使企业用工成本在宁波约提高15%,在衢州约提高20%～30%,使企业利润下降2%～5%。

2.5 组织和产业结构不合理及自身素质低等内部问题

首先,中小企业组织和产业结构不合理。一般说来,中小企业属地方管辖。由于地方保护主义盛行,造成了中小企业低水平重复建设、重复投入的问题。有相当多行业产品供大于求,出现了结构性过剩,为了争夺市场以致于生产同一行业产品的中小企业竞相压价,甚至偷工减料、以次充好,严重地破坏了市场竞争秩序。另外,重复建设使得中小企业产业关联度较低,小而全的企业比比皆是,企业之间缺乏社会化、专业化分工协作,与大企业也没有建立协作体系,因此,在大企业的经济优势面前力单势薄生存艰难。

其次,中小企业自身素质低。一是与大型企业相比,中小企业尤其是国有中小企业,普遍存在技术装备落后、职工素质低、人才匮乏、产品质量差的问题。二是缺乏管理组织能力,在生产管理上处于混乱状态,在组织经营上处于无序状态。产前没有市场调查和研究、没有严格的成本核算;产中没有生产控制,没有营销策略;产后没有售后服务等。三是缺乏合理配置资源的能力和环境保护意识,从而资源浪费,环境污染严重,企业难上规模。

3面对危机的对策

在金融危机的影响下,浙江中小外贸企业面临着重重挑战,企业难以生存,有的甚至已经不堪重负,破产倒闭。为帮助中小企业走出困境,各部门都应该承担起责任,重振浙江经济。

3.1 政府完善发展中小企业的政策体系

政府应该为中小企业营造一个宽松的政策环境,提供金融、财税、科技教育等方面的政策扶持。尤其是在财税政策上,政府应给中小外贸企业最大的帮助。由于中小企业相比较而言实力弱、生产率低,为了提高中小企业的生产经营能力,充分发挥中小企业促进国民经济发展、解决社会就业问题的作用,政府应在财税政策方面给予适当倾斜。如清理、取消对中小企业的不合理收费;减免中小企业的部分税收,对新办的小企业可以免征所得税1—3年;为了促进中小企业技术设备的改造,可以提高一定比例的折旧率,以减少纳税基数等。

3.2 缓解中小企业融资困难,强化金融支持

2008年受货币政策从紧的影响,一季度商业银行贷款增速明显放缓,本来就贷款难的中小企业,贷款就更加困难。据湖州市经贸委反映,1—2月份,全市新增贷款28.63亿元,比上年同期减少38.38亿元。

浙江省金融机构应该为中小企业融资提供便利,尽快建立借助创新性金融服务产品、手段来有效扩大银行资金来源,着重解决当前中小企业感到迫切的融资紧张问题。浙商银行就为缓解中小企业融资难推出了创新性举措。全省首个信贷资产证券化项目、也是目前国内第一单中小企业信贷资产支持证券正式启动——浙商银行将发行额度为6.96亿元的中小企业信贷资产支持证券,以获取更多的资金专项用于扶持中小企业发展。为了打消市场投资者对中小企业贷款信用风险的疑虑,浙商银行还特意将房产抵押作为筛选条件之一,以增强信贷资产的信用度。该行也由此成为国内目前唯一开展中小企业信贷资产证券化试点的金融机构。

3.3 企业自谋发展也是其生存之路

首先,中小外贸企业应该把危机变成机遇,通过自主创新、转型升级,推动结构调整和发展方式的转变。从现实情况看,这一次国际金融危机对制造业特别是劳动密集型、技术含量较低的纯加工型或初级生产企业的巨大冲击,而那些自主创新能力强、拥有自主知识产权和自主品牌的企业,在经济环境急剧变化的情况下,不仅受到的冲击不多,反而赢得了新的发展机遇,拓展了新的发展空间。可以说,自主创新、转型升级已成为中小企业防范风险、渡過难关的治本之策。

其次,企业应调整出口战略,使出口市场多元化。面对美欧市场衰退,出口企业应开拓新的市场领域,争取把损失降到最小。从目前来看,浙江对美国出口金额增速下降最为明显,对欧盟次之,而对拉美和非洲等发展中地区的出口金额则影响不大。我们应该有意识开拓新兴市场,通过新兴市场的增长来弥补发达市场的下降。借助市场多元化减小金融危机的影响。

最后,金融危机给浙江中小外贸出口企业敲响了警钟,提醒国内企业必须建立一套良好健康的风险防控机制。准确地判断风险,并及时采取各种有针对性的应对措施,做好事前风险防范准备。浙江企业在出口之前,应对其国外的交易对手建立起信用评级体系,并使用额度授信的方法,控制给交易对手放账的风险,最大程度上规避海外信用风险。