黑龙江省生鲜蔬菜质量安全管理问题研究

[摘 要]随着黑龙江省经济建设的不断发展，人们的生活水平和质量不断提高，生鲜蔬菜质量安全管理问题越来越引起全社会的关注。加强黑龙江省生鲜蔬菜质量安全管理，防止蔬菜污染和有害物质危害人体，对保障消费者身体健康和生命安全具有重要意义。通过从生产、加工等环节中影响当前黑龙江省生鲜蔬菜质量安全管理的主要因素进行分析，为黑龙江省生鲜蔬菜质量安全存在的问题提出对策，提高黑龙江省生鲜蔬菜的竞争力。

[关键词]生鲜蔬菜 质量安全 安全管理

作者简介：袁恒斌，1986年2月（福建），男，哈尔滨商业大学管理学院商品学系，职务及职称：本科学生。

黑龙江省自然资源丰裕，农业资源十分充足。一直以来，黑龙江省凭借着自然地理优势，大力发展农业。特别是蔬菜价格放开以来，黑龙江省生鲜蔬菜生产能力取得了很大提高。然而，随着人们生活水平的不断提高，消费者对生鲜蔬菜质量要求也越来越高，但黑龙江省生鲜蔬菜卫生质量并未同步跟进，有关生鲜蔬菜中毒事件频频曝光，毒韭菜、毒泡菜、毒大蒜等有毒有害食品不时见诸报端。同样由于生鲜蔬菜总体质量不高、农药残留量严重超标问题，使得黑龙江省加入WTO以后的生鲜蔬菜出口均价下降，因质量不合格被退回、销毁和受到封杀的情况屡见不鲜。因此生鲜蔬菜质量安全管理问题，不仅涉及到消费者的健康，影响到消费者对于经济社会未来发展的预期，而且已经直接影响到农民收入的增加及黑龙江省蔬菜在国内外贸易市场中的竞争力。为了确保黑龙江省的生鲜蔬菜质量安全，增加农民收入和提高生鲜蔬菜在国内外贸易市场中的竞争力。需要从现在起，集中力量研究解决黑龙江省生鲜蔬菜质量安全管理问题。

一、黑龙江省生鲜蔬菜质量安全问题及产生的原因

（一）生产环节

1．生产环境问题

环境对生鲜蔬菜的安全生产起着决定性作用。工业“三废”的不合理排放和农药的滥用，都会引起大气、水体、土壤及动植物的污染，造成生鲜蔬菜的不安全。近年来，黑龙江省对生产环境的要求越来越严格。近期出台的《黑龙江省生鲜蔬菜质量安全管理》法规对生产环境做出了明确的规定。环境对生鲜蔬菜安全的影响，主要是生鲜蔬菜受到环境毒素的污染，也即化学性污染。各种有毒有害物质，包括各种有毒的金属、非金属、有机化合物和无机化合物对生鲜蔬菜会造成污染，这些污染物常以百万分之几（mg/kg），甚至十亿分之几（μg/kg）的计量残留于蔬菜产品中，虽然含量微小，但据许多研究表明，很多化学性污染物对人体都有毒，能引起人体的急性中毒或慢性中毒。工业三废中的许多有害的化学物质如汞、砷、铅、铬、镉等金属毒物和氟化物等非金属毒物，随着三废的排放，使水、土壤和空气等自然环境受到污染，动物和植物长期生活在这种环境中，这些有毒物质就会在体内蓄积，成为被污染的蔬菜产品。

2．农业投入品问题

农业投入品问题包括各种农业生产资料，如化肥、农药、种子等。目前，各种投入品，特别是农药，不合格的产品和不当使用，是影响生鲜蔬菜安全的最主要因素。以农药为例，黑龙江省投入品的生产、管理所存在的问题有：一是黑龙江省农药产品结构不合理，剂型不配套。二是农药产品质量差，农药名称和包装不规范。

3．生产管理问题

在生鲜蔬菜生产过程中，生产管理的方法及生产者的意识对蔬菜产品安全都有影响。黑龙江省目前蔬菜生产规模小、群体大、集约化和规模化的程度差，传统农业仍占据主导地位，生鲜蔬菜加工转化增值能力偏低，难于步入规范化和标准化生产，这给安全化生产的控制带来难度。

（二）加工环节

生产加工过程对生鲜蔬菜产品的污染是多方面的，几乎每个生产加工环节都有可能造成生鲜蔬菜的微生物污染。冲洗过程中，冲洗不彻底造成致病菌生长；在冷却阶段，温度不当也会造成致病菌生长；在最后的包装阶段，会受到包装材料中有害化学物的污染。此外，生鲜蔬菜产品加工中，添加剂的使用对生鲜蔬菜产品也可造成污染。例如，防腐剂硼酸可引起恶心、呕吐、腹疼、血压下降等；奶油黄有强致癌性；漂白剂甲醛次硫酸钠可产生甲醛、亚硫酸等有毒物质。黑龙江省生鲜蔬菜产品的生产加工企业大多生产技术条件和基础设施水平较差，难以步入规范化生产、标准化分级、品牌化销售的发展轨道，生产的生鲜蔬菜产品类型和产品卫生质量都难以满足国内外贸易市场的需求。

二、解决黑龙江省生鲜蔬菜质量安全问题的措施

（一）加强宏观调控并实施绿色农产品贸易策略

首先，政府部门应该加强管理，限制以至禁止生产长效、剧毒农药；农民减少化肥用量，多施用有机肥，这样农产品质量就可以大大提高，达到无公害农产品标准，并逐步向绿色农产品标准靠拢。把绿色农产品做成黑龙江省的品牌和形象。其次，政府还要增大资金支持力度，促进绿色农产品产业持续健康发展。要增加绿色农产品科研项目和资金投入力度，从资金、项目、奖励机制等多渠道支持科技人员进行有关绿色农产品方面的研究，做好黑龙江省绿色农产品的开发工作。要全面推动普通农产品生产向安全、优质的绿色农产品方向发展，全力打造黑龙江省生态农业大省、绿色农产品强省的优质农产品品牌，促进黑龙江省农业和农产品出口的持续健康发展。

（二）提高生产经营组织化程度

企业组织的经济规模和经营范围直接影响到生鲜蔬菜产品的质量控制能力，影响到黑龙江省有关蔬菜安全管理政策如蔬菜标识管理、蔬菜安全的追溯和承诺制度的实施效率。为此当前需要做好：第一，促进生鲜蔬菜生产区域化、供货组织化。黑龙江省由于农业人口不会在短期内大量减少，菜农分散生产的状况不会有大的改变，因此政府应发挥中介组织的力量，积极扶持和发展专业技术协会、流通协会等农村专业合作经济组织和经纪人队伍，通过公司加农户、协会加农户等多种产业化经营方式，促进农业产业化龙头企业带动农产品生产者按照市场需求调整蔬菜产品品种布局和结构，提高蔬菜产品生产规模化和组织化程度，提升蔬菜产品质量安全水平。第二，建立生鲜蔬菜市场准入制度。将超小规模经营者拒之门外，促进市场信息传递，减少经营者的流动性和机会主义行为。

（三）促使蔬菜安全管理法制化

健全的法律体系和严格的法律制裁可以使人们更讲信誉。发达国家对农产品的质量安全管理都有比较完善的法律法规，国内一些发达地区（如上海、杭州、合肥等）先后出台了有关蔬菜质量安全管理办法，从而为有关农产品质量安全方面的标准制定及实施、产品的质量检测检验、质量认证、信息服务等工作的实施提供强有力的法律保障。为此，在系统收集和比较国内外相关法规的基础上，应加快制定和修改黑龙江省的相关法规，尽快制定《蔬菜产品安全质量法》或《蔬菜产品质量安全管理条例》，以满足当前工作的需要。

参考文献

[1]张培正。加速发展黑龙江省绿色蔬菜产业，强化蔬菜产品出口优势[J]保鲜与加工，2002，（5）：2～4

[2]邹芳勤。食品新技术对食品安全的影响[J]食品与药品，2006，（3）：65～67