求实创新铸辉煌 塞上响彻文明歌

宋海龙

2009年2月，中央文明委授予榆林市审计局“全国精神文明建设工作先进单位”。近几年来，榆林市审计局自觉把审计工作放在全国，全省的大坐标上来比照参考，用成绩书写了对党和人民的忠诚，文明与荣耀的旗帜正在高高飘扬，回顾这几年来的精神文明创建之路，是一曲艰辛与汗水融合的交响乐，是一首拼搏与创新谱写的奋斗颂歌，是一部光荣与跨越铸就的辉煌篇章。

风景如画的榆林市历史悠久，钟灵瑰秀，在这独具魅力的陕北文化蕴育下，一代代榆林人用勤劳与智慧创造了富裕安康的生活，用辛勤与汗水构起和谐美好的家园。当和谐的春风吹过这片神奇的土地，美丽的文明之花竞相绽放。

多年来，榆林市审计局高度重视精神文明创建工作，把此项活动作为全面提升审计机关执行力，公信力，约束力的一项重要内容和重要载体来抓，局党组书记、局长乔乃章同志亲任创建精神文明单位领导小组组长，党风廉政建设和“一把手”监督实施细则得到有效落实，审计工作得到了省委副书记王侠等领导和上级机关的好评。多年来，他们始终坚持“建一流行业，创文明单位”的理念，着力打造新时期审计干部的新风范，培植了一株灿烂的文明之花，谱写了一曲和谐的文明华章。

以人为本促工作

在榆林市审计局，随处都可以让人感受到家一般的温暖，该局工作人员告诉记者：“通过这几年开展机关精神文明建设，增加了机关的和谐气氛，现在感觉单位就像一个大家庭一样。”

记者了解到，该局领导班子从关心人，帮助人，团结人的角度出发，努力改善干部职工的工作，生活环境，把精神文明建设与解决干部的思想问题和实际困难结合起来，哪位同志职务发生变动或是思想有什么波动，局领导都要与之深谈，打消他们心中的顾虑：遇到职工生病住院或是家庭发生困难等，局领导班子都要到家中走访，特别在干部的健康检查和职工子女的就业方面更是给予了极大的帮助，让干部职工感受到组织的关怀和温暖。一位工作人员还告诉记者：“领导心中有我们，我们心中更是装满了审计事业!”

为了丰富党员干部的文化生活，每年的“三八”、“五一”、“七一”、“十一”、“元旦”节前夕，局里都会组织党员干部开展党的知识竞赛，书法比赛，演讲比赛，棋牌比赛、歌曲比赛等活动，这些活动使得审计局的凝聚力更加增强。

记者在采访中了解到，榆林市审计局按照“依法行政，文明审计”的工作思路，从管人到理财，从决策到实施，从督察到奖罚，从党风廉政责任制到责任追究等多方面出台了60多项规章和制度，使机关管理工作纳入制度化，规范化的轨道。

乔乃章局长介绍到，他们狠抓党风廉政建设，出台了一系列廉政纪律制度，每年初，局长与各科室负责人都要签订党风廉政建设责任书，以落实党风廉政建设的各项工作要求。该局还建立健全了民主管理等一系列规章制度，在干部的使用上，实行群众民主推荐、组织考察，党组会研究决定。与此同时，该局建立了上岗公开竞争的用人机制，修订了县(区)审计机关、科室工作考评制度和公务员年度量化考评办法，并把考核结果与年终评先和提职相对挂钩。通过抓制度建设，使机关的各项工作有法可依，有章可循，为精神文明单位的创建工作奠定了扎实的基础。

文明建设花盛开

记者在榆林市审计局看到了他们所获的众多荣誉，这些荣誉记载着该局精神文明建设所取得的优异成绩：2005年1月被省委、省政府授予“省级文明单位”，2003年至2007年连续五年被榆林市委干部考核委员会评为目标责任考核“班子政绩突出”和优秀单位；2004年至2007年连续四年被市委党风廉政建设领导小组办公室评为“贯彻落实党风廉政建设责任制优秀领导班子”，2007年2月，被榆林市纪委评为先进派驻纪检组；2009年2月被中央文明委授予“全国精神文明建设工作先进单位”。在这些荣誉的背后，榆林市审计局广大干部职工付出了艰辛的努力。

谈起这些荣誉，乔乃章局长显得很淡定。他告诉记者，虽然审计局在创建精神文明单位工作中取得了一定的成绩，但并不能因此而沾沾自喜。在以后的日子里，榆林市审计局全体干部职工还将以饱满的热情，扎实的作风，严谨细致的态度，使精神文明之花常开不败。

依法审计结硕果

谈起本职工作，榆林市审计局局长乔乃章用了四个词语来总结：兢兢业业、尽职尽责，依法行政，服务社会。记者了解到，审计局多年来的工作可以用硕果累累来形容。多年来，榆林市审计局认真履行审计监督职责，共审计(调查)项目和单位793个，其中对88名党政领导干部和企事业领导人员进行经济责任审计，查处违规金额83373万元，做出收缴财政处理3766万元，核减工程造价1289万元，归还原渠道资金56754万元；向党委、政府和上级审计机关提交审计工作报告、信息368篇，被批转采用126篇；向纪检、检察机关移送案件线索两起。

在预算执行审计中，该局以完善公共财政制度为目的，全面开展对财政预算执行情况的审计。每年代政府向人大提交的预算执行报告，都得到了委员们的一致好评：在专项资金审计中，以促进落实惠民政策为目标，抓住审计重点，注重延伸审计，确保专项资金发挥更大的经济效益；在固定资产投资审计中，以促进项目带动战略为目标，着力对财政投资数额大，影响大、关系群众利益的重点建设项目，城乡基础设施和公益性服务项目进行重点审计，促进建设资金使用效益的明显提升，在领导干部经济责任审计中，以促进党风廉政建设为目标，进一步深化领导干部经济责任审计，积极探索经济责任界定标准和评价体系，改进经济责任审计方式方法，促进领导干部依法行政能力和水平的提高。

多年来，榆林市审计局始终秉承“以人为本”的理念，以队伍建设为抓手，以规范管理为手段，以创建文明单位为载体，以依法审计为目标，有力地推动了审计事业的不断发展和进步，从而实现了人才强局，创新活局、和谐兴局的目标。乔乃章局长告诉记者，“这次荣获全国精神文明建设先进单位，是与省，市、区三级文明委的帮助和指导分不开的，是与榆林市委、市政府的大力支持分不开的。辉煌属于过去，创新成就未来。榆林市审计局广大干部职工将同心协力、众志成城，谱写新篇章，铸就更加灿烂辉煌的明天!”