编辑同志:
我是企业的一名安技干部。我们在组织开展反对违章指挥、违章操作、违反劳动纪律(简称为“三违”)的安全教育活动中,有的工人问我们,我国的反“三违”最早是在哪年、什么背景下提出来的?特向你们咨询此事。
西安陆国宗
陆国宗先生:
来函收悉。
在我国文革“十年动乱”时期,安全生产领域的综合管理和法制建设陷入瘫痪状态,伤亡事故和职业病发生率急升,形成了建国以来的第二次事故高峰。1978年底党的十一届三中全会之后,随着思想上的拨乱反正和生产秩序的逐步恢复,安全生产工作迎来了第二个春天。1979年4月底,国家劳动总局召开全国劳动保护工作会议,就安全生产、劳动保护领域开展拨乱反正提出3项重点工作:①健全国家劳动保护法规制度;②建立国家劳动保护监察制度;③开展社会化劳动保护宣传教育。
但是,由于“十年动乱”无政府主义思潮流毒的影响,企业中有法不依、有章不循、冒险蛮干现象仍然十分严重。尤其是1979年11月25日,原石油工业部海洋石油勘探局“渤海2号”钻井船,由于严重违章指挥,在渤海湾内翻沉,造成船上作业职工72人死亡、直接经济损失3700万元的重大伤亡事故。这起事故引起了党中央、国务院的高度关注。这一时期国家劳动总局在召开的一系列劳动保护会议上,听取了安徽等省市劳动厅局劳动保护部门的分析与建议,即今后在劳动保护监察与劳动保护宣传教育中,要重视开展反对违章指挥、违章操作、违反劳动纪律(简称为“三违”)的安全教育活动。此后,反“三违”的提法逐渐出现在各级领导干部的讲话中,出现在有关文件中。尤其是1993年“全国安全周”的主题即是“遵章守纪,杜绝‘三违”。
所以说,在我国反“三违”的提法是于20世纪80年代初开始的,是在党的十一届三中全会之后,安全生产、劳动保护领域开展拨乱反正的大背景下,针对全国伤亡事故主要原因的分析提出的。
施倚