浅论新中国学生体质健康标准发展概况

于燕山 孙 凯

社会发展以人为本,人的综合素质决定未来社会的发展。学生体质的状况是一个国家潜在综合国力的重要组成部分。从社会发展的总体趋势分析,学生体质的改善和增强是国家经济发展的结果,也是社会发展的动力。此外,由于体质可以综合反映某个群体或个体在某个时期内身体发育、生理机能和运动能力等方面的基本状况和发展变化趋势,因此,增强学生体质不仅能为国家发展提供健康的人力资源,而且能反映国家社会和经济等方面的发展变化。开展学生体质与健康监测工作是贯彻《中华人民共和国体育法》、《中国儿童、青少年发展纲要》,实施《全民健身计划纲要》的具体体现,分析我国学生体质测试的变化和发展历史情况,探寻我国学生体质研究指标体系的发展趋势,对于完善新一轮学生体质健康调研指标体系,修订《学生体质健康标准》具有重要的意义和价值。

1.健康以及体质的涵义

健康是指身体上、心理(精神)上和社会适应等方面完美的状态,而不仅是没有疾病和不虚弱。它强调了“全面健康”的三个重要组成因素:无生理疾病;无心理疾病;具有社会的适应能力。健康具有多维性和复杂性的特点,从生物角度看健康主要是检查器官功能和各项指标是否正常;从心理、精神角度观察,健康主要是看有无自我控制能力,能否在外界影响下保持内心的平衡状态;从社会学角度衡量,健康主要涉及个体的社会适应性、良好的工作和生活习惯、和谐的人际关系和应付各种突发事件的能力。

2.新中国体育健康标准发展过程

2.1《国家体育锻炼标准》时期(1975—1990)

《国家体育锻炼标准》作为一项国家体育法规,具有其权威性,它与学校体育工作密切结合,对推进学校体育工作的开展有十分重要的意义。我国实施《锻炼标准》已有数十年。1974年,国家体委印发了《关于下达中华人民共和国〈体育锻炼标准〉条例(草案)的通知》,经过一年的试行,国务院于1975年4月11日印发了国务院批转国家体委《关于在全国施行〈国家体育锻炼标准〉的请示报告》。1977年12月,国务院批准颁发《国家体育锻炼标准》证书、证章。现行《国家体育锻炼标准施行办法》是于1989年12月9日由国务院批准发布的行政法规,在《中华人民共和国体育法》和《学校体育工作条例》等法律、法规中都明确规定学校必须实施国家体育锻炼标准,这对于提高国民身体素质,加强学校体育工作起到了很大的促进作用,在推动群众性体育活动和增强广大青少年学生体质等方面发挥了十分积极的作用。同时,对学校体育的法规不断完善,逐渐走上法制化,改善和提高学校体育工作水平,也起着十分重要的作用。在《锻炼标准》实施办法中,第二条明确规定:“体育锻炼标准,在学校中全面施行。”第三条要求:“学校应当把体育锻炼标准的实行工作同体育课、课外体育活动紧密结合,并纳入学校工作规划。”由此可见,《锻炼标准》作为一项法规,对学校具有权威性,一切有条件的学校都应结合自己的实际情况在上好体育课的基础上,与学校体育的各项工作密切结合,全面实施《锻炼标准》,以此来推进学校体育工作。

此阶段,我国把工作中心转移到社会主义现代化建设、实行改革开放和进行全面小康建设的战略决策上来,学校的体育卫生工作也走上了健康发展的道路。这一时期,我国国民经济和各项事业都进入了良性发展的轨道。国民经济的快速增长使人民群众的生活水平得到了稳步的提高。科学技术转化为生产力,使人们从事体力劳动的机会大大减少,电视机、VCD、计算机和互联网等的普及又使学生原本不多的余暇时间被静止的活动所占用,这直接导致了身体运动减少,体质健康水平下降,“文明病”滋生和蔓延。生活水平的提高与生活质量的下降成为我国国民体质健康急需解决的主要矛盾。

2.2《大学生体育合格标准》时期(1990-2002)

1984年4月,体卫司在成都召开了“标准”试点工作研讨会,并在该年秋季起,对全国10余个省、市、自治区13所高校进行试点,影响波及全国。1985年10月,体卫司在广东吴川再次召开《合格标准》试点工作研讨会,交流经验,进行论证。1989年,国家教委《合格标准》(征求意见稿)在全国范围内分层次地征求意见,1990年4月再次召开教委自属、部委属和省属院校体育部、系、室主任科学论证会。1990年5月,国务院颁发了《学校体育工作条例》,学校体育工作进入了法制的轨道,为《合格标准》的出台提供了法规依据。1990年10月,国家教委正式发布了教体(1990)015号文件,对全国高校实施《合格标准》作了全面布署。从此,《合格标准》的实施工作就分层次地先后在全国高校展开。1992年7月进行了部分修订,它是从大学生身体形态、身体机能、身体素质、体育课成绩、课外体育锻炼等方面综合评定学生的体育成绩,与学位制度、学业奖励直接挂钩,是学生接受体育教育的个体评价标准。

2.3《学生体质健康标准》时期(2002至今)

当前是我国经济飞速发展,科技突飞猛进,构建社会主义和谐社会的关键时期。人民在享受现代文明带来的充分物质享受的同时,健康也受了新的威胁。由于精神紧张、营养过剩、运动不足、环境污染等因素所引发的非传染性疾病在我国不断蔓延,处于“亚健康状态”的人群不断地扩大。社会的快速发展,物质生活的极大丰富,使影响人类健康的因素发生了很大的变化。当前,社会上处于“亚健康”状态的人群剧增、非传染性疾病的快速增长都是这一变化的不良反映。社会上疾病发生的类型,足以反映出人们的生活习惯和生活方式存在的问题。随着社会生活节奏的加快,升学压力、社会竞争的加剧,睡眠不足、精神紧张也成为影响学生健康不可忽视的原因。生活水平的普遍改善,热量、脂肪等摄入过多及食物营养结构的不尽合理,加之营养科学知识的宣传普及滞后,更加导致了学生肥胖的发生。为了解决这些社会问题,适应形势的发展和人们对健康的迫切需要,以及对生活质量的不断追求,中央提出了“学校教育要树立健康第一”的指导思想,“切实加强体育工作”的指导方针,明确了学校体育工作的方向。为了推进素质教育,顺应新形势下学校体育教育的转轨,教育部、国家体育总局于2002年7月25日颁布了《健康标准》,并于2004年在各级各类学校全面推广。因此,《健康标准》的颁布与实施不仅是个人健康的需要,而且是社会发展的需要,更是全面提高国民素质、振兴中华民族的需要。

3.结语

从建国以来我国体质健康标准法的发展过程可以看出,近年来,我国教育部门越来越重视运动行为能力、运动行为态度与教学过程的个面评价,被考核者的主体价值亦开始得到尊重。但是《健康标准》的颁布实施作为一个试行方案,仍然有不完善的方面,显而易见,它仍带有原来“达标”的一些烙印。因此,《健康标准》还有待于在实践中加以检验,并不断改进和完善。对于学校体育而言,《健康标准》的颁布实施必将引发一场重大的思想变革,并在全新的思想观念的冲击下,使学校体育步入新的发展轨道。

参考文献:

[1]杨贵仁.学生体质健康标准演变与发展的理性思考[J].中国学校体育,2006.

[2]王皋华.学生体质健康标准演变与发展的理性思考[J].首都体育学院学报,2004,(2).

[3]蔡德亮.对国内外学生体质健康标准演变与发展的探讨[J].体育世界,2007.

[4]中华人民共和国教育部,国家体育总局,学生体质健康标准研究课题[M].(学生体质健康标准试行方案)解读,北京:人民教育出版社,2002.