做好春季植树造林工作以促进林业可持续发展

董统仓

摘要分析了植树造林工作的重要性,并从春季这个植树造林的黄金期入手,提出如何做好植树造林工作和追求综合效益,以期促进林业可持续发展,从而带动农业增产、农民增收。

关键词植树造林;春季;林业;综合效益;可持续发展

中图分类号S721文献标识码A文章编号 1007-5739(2009)08-0303-02

党的十七大明确提出建设生态文明的重要战略决策,以期建立一个人与自然和谐相处的社会环境。这是党对人与自然和谐发展理念的升华和执政兴党理念的新发展,也是一个负责任大国维护全球生态安全应尽的责任。目前,我国正处于转变生态发展理念、促进生态科学发展的关键时刻。植树造林,功在当代、利于千秋,通过植树造林才能确保林业可持续发展。林业可持续发展的涵义表现在3个方面:一是经济能力,即能源、资源、资金和信息使用的效率、效益和增长率、人均收入、资源储量、资本可替代性等;二是社会合力,即人口容量、人口素质、公共意识、文化道德、生活方式、社会公平性、社会稳定性、体制合理性等;三是生态支持力,即生态自我调节力、生态还原力、资源承载力、环境资源等。当前我国农村增产、增收还很困难,特别是在很多山区,农民靠山吃山,在一些旧观念支配下,形成很多不合理思想和看法。他们只看到眼前利益,盲目地开发森林资源,而不顾及子孙后代,使人类生存环境遭到严重破坏。因此,加强林业开发指导工作十分重要。在党十七大关于建设生态文明的重要战略决策指导下,应尽快形成一种发挥区域特色、合理、可持续的林业开发模式,以促进林业的可持续发展。

春季是百花盛开、万木复苏的时期,更是植树造林的黄金期。在春季做好植树造林工作就显得特别重要。要因地制宜,发展具有区域特色的林业产业。以市场为向导、以基地为抓手、以示范为带动、以科技为支撑,巩固和新建一批特色明显、效益显著、设施完善、环境优美的现代林业示范基地,打造一批生产发展、农民富裕、生态良好的兴林富民示范村镇,构建一个布局合理、结构优化、协调发展的林业体系,带动和促进林业增效、农民增收,推进新农村建设的步伐。因此,各级政府应该转变林业发展观念,促进林业科学发展,积极引导人民做好春季植树造林工作,促使农业增产、农民增收。对于春季植树,主要应抓住以下2个重点。

1做好植树造林工作

不能盲目种树,要有计划、有目的、科学地植树造林。对于怎样做好植树造林工作,笔者用6个字概括:指导、创新、务实。

(1)指导。种树不容易,成林更难。据测算,栽植1棵种苗的成本是3元,这还不算后期的管护。首先,要加强科技指导。要因地制宜、适地适树,如在盐碱荒地、沟渠河沿,种紫穗槐、红荆更适宜。因此,县林业局、各乡镇要加强技术指导,在种植之前做好实地勘测工作,勘测内容包括当地的气候、土质等因素。树种选择上要多选择利于农民增收的经济作物。从树种选择、栽植到后期管护,要做好全程的技术指导,确保成活率。其次,要加强销路指导。对于种出的林产品,只有卖出去,农民才能真正富裕起来。关于销路方面,一要用信息化带动林业发展,把市场作为向导,如可以通过网络发布有关林产品的市场需求信息。通过市场,优化资源的配置。二要加强各地区农民的合作,可以通过林业经济合作社的方式,使农民第一时间了解市场信息。只有抓住市场这双无形的手,才能确保农业增产、农民增收,使农民走向幸福的小康之路。在全球暴发金融危机的情况下,很多农民工失去了工作,回到了劳务输出地。通过林业产业的发展,带动其他产业的发展,可以有效解决回乡农民工的就业问题。只有做好各方面的指导工作,才能实现林业的可持续发展,才能使国家繁荣、社会安定。

(2)创新。植树造林不能单纯依靠政府,而要更多的依赖人民,因为主动权掌握在广大人民手中。在林业方面,工作要有所创新、有所突破,要切实关心人民的利益,这样才能调动人民的积极性。搞好林权改革、创新,关键要让农民吃上“定心丸”。首先,要从机制上创新,还山于民、还利于民、还权于民。使人民成为山的主人,使农村生产力又一次大解放,家庭承包经营从耕地向林地延伸,是农村经营制度的又一大创新。其次,从模式上创新,要实现林业又好又快的发展。要进一步解放思想、锐意进取、增强活力;要敢于发展、打破旧的惯性思想;要制定发展目标,把握发展机遇;要完善产业发展扶持政策,实施“走出去,引进来”的模式;要在发展中保护和治理生态环境,在生态环境保护和建设中培育新的经济增长点。

(3)务实。植树造林的最大制约因素就是资金问题,1棵种苗的成本是3元,再加上后期的管护,所需费用更高,然而农民收入不高,不可能把生存用钱拿来植树造林。因此,要加强林业扶持政策。首先,对于具有一定规模的项目,政府应给于一定的财政补助;对于后期搞得好的项目,更要给以适当的奖励,这样才能调动广大农民的积极性。其次,应该解决好林业贷款问题,对于资金不足的个人或集体,应该从项目贷款、林业企业信用建设、森林资源抵押贷款等方面进行全面合作。再次,吸引社会资金向林业集聚,培育一批经营全面、责任明确、利于保障、流转顺畅、服务有效的现代林业企业。务实林业振兴不仅有利于生态文明的建设,而且对于新农村建设、全面建设小康社会都有特殊的意义。

2追求综合效益

在广大农村,农业增产、农民增收仍很困难,林业是农民收入的主要补助。从某种角度来说,林业兴、则民福。近些年来,林业的生态效益和经济效益受到了极大的关注,各地在实践中采取了植树造林措施,取得了很大的成效。主要有以下几个方面的措施:

(1)林农结合式。应用和推广国内外先进技术和成果,采用科学的生产、管理方法,以林为主、林农结合、多种经营,逐步建成具有经济、生态和社会效益的林业发展模式。大力推广生态价值和经济价值兼备的生态经济作物间作模式。如实行林草间作、林药间作、乔灌混交等种植模式,最终使退耕还林成为调整农村产业结构、增加收入的良机,同时达到实现生态和经济效益的综合效果。

(2)造林规模化。从提高生态效应、景观效果、经济效益出发,成片造林力度明显加大。片林建设以发展苗木基地、经济果林、速生丰产林等经济型林地为主。

(3)造林多样化。采用多样化的以林养林方式,有的以发展苗木养林、有的以发展林木加工养林、有的以发展经济果林养林等。农民还采取林苗结合、林禽结合、林菜结合、林果结合等方式,提高林地产出和经济收益。

只有通过有计划、有目的、科学的植树造林,才能保证生态、经济和社会的协调发展,从而保证人类社会的协调发展。对于林业的可持续发展,各地政府应从以下几方面做出更大努力:一是依靠科技发展林业;二是优化林业经济结构,促进林业的可持续发展;三是建立林业可持续发展的法律机制。发展永无止境,必须进一步增强推进林业产业创新的责任感、使命感和紧迫感,全面树立创新意识,弘扬创新精神,更加自觉地贯彻落实科学发展观,促进林业的可持续发展。

3参考文献

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[2] 张美华,叶谦吉.可持续生态林业补偿问题分析[J].林业经济问题,2000(5):261-265.

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