马在军
摘 要: 学生公寓是高校人群最为密集的场所之一,一旦发生火灾,就将严重威胁学生的生命安全。因此,学生公寓的防火是学校消防工作的主要内容之一。但是,学生公寓起火事件屡有发生,学生公寓为什么会起火?该怎样防火?本文试对这些问题进行分析,提出一些解决问题的防范措施。
关键词: 高校学生公寓 火灾 起因 防范措施
近年来,随着社会主义市场经济和高等教育事业的迅速发展,特别是普通高校的年年扩大招生,给消防安全带来了不少潜在的隐忧。在高校的教学、科研、管理等各项工作千头万绪的情况下,消防安全教育是一个很容易被忽视的问题。虽然国家有关部门对消防安全工作制定了一系列规范、规定,特别是公安部关于《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的发布,对消防安全提出了更加明确的要求,但是人们普遍对高校潜在的火灾危险性和防范问题缺乏足够的认识,还存在侥幸心理等综合因素,导致我国的高校消防形势越来越严峻。正如专家们所指出的,高校消防形势不容乐观。
先看下列几组数据和案例:2008年11月14日,上海商学院中山西路校区女生宿舍发生火灾,4名女生慌不择路从6楼阳台跳下逃生,当场死亡。2008年12月7日南京人口管理干部学院女生宿舍801房间突然失火;同日下午南京江宁大学城的金陵科技学院一间男生宿舍又发生火灾;2008年2月27日,重庆工商大学南区学生公寓5幢7-8寝室因违章用电引起火灾;2008年3月13日,南京东南大学四牌楼校区动力楼发生火灾,损失惨重;2003年2月19日,武汉大学测绘校区学生公寓4号楼发生火灾,过火面积在450平方米左右,30多间寝室均遭火劫,直接经济损失约10万元;2002年11月,南京大学成教院发生火灾,9辆消防车奋战近半小时才将大火扑灭,但宿舍内物品均付之一炬;2002年11月7日,浙江万里学院一女生宿舍发生火警,幸亏扑救及时,未造成损失;2001年12月17日,四川大学一研究生宿舍发生火灾,寝室内所有物品全部焚毁;据网上不完全统计:自2000年以来,全国学校共发生火灾3700余起,48人死亡,79人受伤。
高校学生公寓是学生的“家”,是高校人群最为密集的场所。学生公寓是大学生休息、学习、生活、课外活动的综合性场所,学生有相当一部分时间是在宿舍里度过的。一旦发生火灾,特别是在夜间,就将对学生的生命财产安全构成严重的威胁,后果不堪设想。从以上数据和案例来看,学生公寓管理在整个学校消防安全管理工作中有着特殊的地位,学生公寓的防火工作是学校各项工作中不可缺少的重要组成部分。防火安全的工作直接关系学校和学生的生命和财产安全,关系到学校的正常教学和生活秩序,关系到学校和社会的稳定,也关系到我国高等教育的改革与发展。因此,必须从讲政治的高度,以对党和人民高度负责的精神,作为实施科教兴国战略的一项十分重要的任务来抓好高校的防火工作。因此,加强学生公寓的消防安全工作管理,为学生创造一个安全、有序的公寓宿舍环境,对维护校园安全秩序的稳定有重要的意义。学生公寓是学校火灾事故的易发地点,并成为学校安全管理工作的重点和难点。2002年8月26日教育部专门下发了《关于加强高等学校学生公寓安全管理的若干意见》,强调学生公寓安全状况在高校管理中的重要性。据有关部门统计,高校发生的火灾事故中,有相当一部分发生在学生公寓。那么为什么高校的学生公寓频频有火情事件发生,有的甚至还发生火灾?学生公寓起火的主要原因有哪些?针对这些导致起火的因素,应该采取什么样的办法去防范?这些都是值得我们思考和探讨的问题。本文试就高校学生公寓火灾的起因及防范对策,谈几点粗浅的看法,以抛砖引玉,得到各位专家和同行的批评指正。
一、高校学生公寓起火的原因
近年来,随着人们生活水平的日益提高,学生的生活条件不断改善,电脑、电视、饮水机、充电器进入了公寓,学生学习用品增多,可燃物也随着增多,学生违反宿舍安全管理规定的现象屡见不鲜,不安全隐患明显增多,引发火灾的危险性也在增大。现在的学生绝大部分是独生子女,具有很强的惰性,独立生活能力差,很少或没有接受过专门的防火安全教育。有的学校虽然进行安全教育,但流于形式,在实际操作中,却是雷声大雨点小,学生也并没有把其当一回事,照样在宿舍里违章用电,有的甚至与管理员玩猫捉老鼠的游戏,根本没有树立起灾难的意识和做好防范灾难的准备。“认识事故的发展规律与特点,是探求事故预防对策的基本方法”。通过对几所学校的调查了解,我们发现起火原因有以下几点:
(一)违章用电严重。
1.使用劣质电器和大功率电器。包括劣质的应急灯、充电器、电吹风、电热杯、电褥子等电热器具。大学生绝大多数没有经济收入,又缺乏社会经验,贪图便宜购买劣质电器在宿舍使用,还有的在宿舍使用大功率电器,并有时几人同时使用,使电线超负荷,就很容易造成短路引起火情。2007年,某学校一校区女生公寓由于长时间使用劣质饮水机,饮水机发热起火,造成火灾,损失近3000元。
2.使用“热得快”。“热得快”的使用在各校区学生公寓是普遍现象,但屡禁不止。相当一部分学生不把消防安全当回事,存在侥幸心理,总以为火烧不到自己头上,他们不愿多跑几步路,到开水房打水,为了图方便,就在宿舍使用“热得快”。虽然学生公寓安装了超负荷断电装置,但学生使用大功率电器过流断电后,并不及时将插头拔下,待下次送电后,就会引起火灾事故。2008年,某学校一校区男生公寓,因使用“热得快”过流断电未及时拔下,“热得快”搁在电瓶车充电器上,第二天送电后,引发火情。幸好隔壁房间学生发现及时,未造成火灾。
3.私拉乱接电线。部分老校区仍有始建于上世纪80—90年代的学生公寓在使用,基础设施相对比较差,许多学生为图方便,忽视安全,私拉乱接线路,情况严重。学生公寓里也有相当一部分学生私拉乱接线路,在床上使用床头灯、电褥子,在被子上给手机充电。这些都很容易引起发热短路,引发火灾。
(二)抽烟。
男同学中抽烟的为数不少,有的烟抽完后不掐灭烟头,而是随手扔掉。他们不知道烟头的内部温度高达几百度,一旦未熄灭,这么随意地扔掉,万一掉在易燃物上,就很容易引发火情。据统计,2007—2008两年间,某高校各校区均有香烟未熄灭从窗口或阳台扔出掉在楼下晒的被子上引发火情的事故发生,共计四起,烧毁被子六床。
二、高校学生公寓防火措施
我们的消防方针是“以防为主,防消结合”,这就需要民众的广泛参与,群防群治,在高校就要教育动员师生员工人人关心消防工作。目前,我国高等院校的防火管理体制是由高校的保卫处主管,具体履行防火监督管理职能的也只有保卫处下属的一个科或具体分管的一两个专职管理人员。高等院校人员多、情况复杂,防火管理人员少工作量大,尤其是近年来高校火灾逐年增多,所以防火管理工作操作起来难度相当大。防火监督工作不能单靠保卫处一个部门。要改变高校消防管理的这种被动局面,只有实行防火工作的全员化分级管理。根据学生公寓范围广、人数多的特点,防火应以人防为主。按照防火工作“谁主管,谁负责”的原则,校属各院、系、部门的防火工作,都由本部门的党政领导负责,具体要从管理职能部门、班主任、年级辅导员、学生自管会以及加强学生的素质教育这几个方面着手,加强对学生的管理,齐心协力地搞好学生公寓的防火工作。
(一)管理职能部门包括保卫处、学生处、宿管办等。
1.作为直接负责消防安全的职能部门保卫处,除在新生进校时进行必要的消防安全教育外,还应把消防安全教育列为学生日常管理的内容之一。2008年颁布的《中华人民共和国消防法》,规定教育行政主管部门和学校应当将消防知识纳入教育、教学的内容,严格按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,定期组织检验、维修,并组织进行有针对的消防演练。所以要经常在大学生中进行消防安全知识讲座,开展消防警示教育,平时行为规范教育等,使学生明白火灾的严重性和防火的重要性,明确自己的受益地位,并转变为自发的消防主体力量,通过各种学习、培训,使之掌握防火的基本知识和灭火的基本技能。保卫处下属的消防管理人员,还应经常协助宿舍管理人员加强对学生公寓的巡查、督促,做到防患于未然。
2.作为职能部门的学生处在消防安全方面,在做好必要的消防安全教育外,还应加强对学生的纪律约束。不仅要对造成火灾、火情的学生进行纪律处分,对多次被查处违章用电、抽烟屡教不改的学生也应采取纪律处分。
3.作为职能部门的宿管办,按照防火工作“谁主管,谁负责”的原则,还应该坚持不懈地经常对学生公寓进行日查,及时发现问题、解决问题。充分利用现有的用电管理网络系统,查找并整改存在的消防隐患。发现大功率电器和劣质电器应没收代管,发现抽烟的学生应及时制止和教育。晓之以理,动之以情,使其不再犯同样的错误。
(二)班主任、年级辅导员是学生公寓防火的重要因素。
1.班主任及年级辅导员也应接受消防安全教育,了解防火的重要性,从而把防火教育列为对学生日常管理的内容之一,经常对学生进行教育、提醒和突击检查。
2.建议班主任、年级辅导员把防火工作纳入对学生的操行等级考核,如有被查出使用大功率电器、抽烟等行为的学生,其操行等级就降级处理。
(三)学生自管会是学生公寓防火的重要力量。
学生自管会是学生自我管理、自我监督、自我教育锻炼,承担部分治安、消防安全等管理的群众性自治组织。学生的自治管理历来是最值得肯定的一种形式,他们所代表的是绝大多数学生意志的体现,工作中具有很强的可行性。它可以克服管理者和被管理者之间相互对立的现象,大大激发学生自我认识、自我教育、自我控制的作用。高校的主体是学生,充分发挥学生自管会在学生防火工作中的重要作用,可以加强对学生的纪律约束,加强学生的自觉能力。可以在每幢公寓楼组建一支任务明确、素质较高的学生消防安全小组。学生安全员在经过培训的基础上,应担负起发现、制止、处理和报告火情隐患及扑灭初起火险的任务。这是一支学生公寓消防安全的重要力量。它能使广大学生从主观意识上实现“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的转变。在行动上能逐步规范自身的行为,自觉抵制各种不良倾向。
(四)加强学生素质教育。
高校以育人为宗旨,在传授各种科学知识的同时,也应该给大学生补上素质教育这一课。与发达国家相比,我国的教育,包括高等教育都有很多缺憾,学生的自理、自律、自立能力发展受到很大限制,即使一些列入人文教学科目的法律知识、安全教育及消防常识之类,往往也是雨过皮湿,引不起足够的重视。在很多国家,特别是西方发达国家,都有完善的、系统的安全教育,从小教学生如何应对火灾、地震等,相关教育与演习已经融入其市民生活与社区文化之中。但是在中国,这些方面的教育仍然非常欠缺,即使有一些,也多流于形式。传统的宣传说教,往往给学生们一种枯燥无味的感觉,这是教育形式陈旧的结果。如果我们把消防教育与学生们切身的生存教育以新鲜活泼的形式结合起来,如:组织灭火演练、大楼火灾疏散演习、火灾生存救护,等等,让学生们感到既形象有趣,又关系自身安全,相信不会再有人无动于衷或漠然视之。通过以上各种方式的教育,可以设想,如果占高校总人数三分之二以上的大学生把消防视为己任,对消防法规及常识有初步了解,并掌握最起码的灭火技术,那么高校消防形势就将是一个多么可喜的局面。
生命高于一切,这不能只是一句口号,而要真正落实到细微之处。在学生的教育中,必须将生命教育贯穿在整个教育中,教育他们不但要有崇高的生命意识,而且要有应急救险的技能。因此,切实提高学生自防自救的能力是必需的。世界上很多国家都在学校中进行逃生自救教育。天有不测风云,人有旦夕祸福;居安思危,思危有备,有备无患。绝大多数火灾都有突发性。实践证明,只要高校对防火安全抓得主动,每年都对师生员工进行防火培训,使他们掌握一定的自防自救的知识技能,就能对扑灭初起火灾和遏制较大火灾起到积极作用。
总而言之,安全工作不仅仅是政府、学校的责任,更多的是包括每个大学生在内的公民都应该提高自我保护意识。这既是对家长、学校和社会负责,更是对自己的生命安全负责。学校各有关部门和学生都要对学生公寓的消防安全引起高度的重视,只有大家齐心协力,齐抓共管,群防群治,才能有效地开展学生公寓的防火工作,杜绝重大火灾,减少火险的发生,确保学生的生命财产安全,给学生创造一个良好的学习、生活环境,营造安全温暖的“家”,让“象牙塔”远离火灾。
参考文献:
[1]机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定[Z].中华人民共和国61号令,2002.
[2]中国人民共和国消防法[Z].法律出版社,2008.