建筑施工企业工会维护职工合法权益工作浅谈

陈 勇

中国工会十五大报告指出:“紧紧围绕职工最关心、最直接、最现实的利益问题,发展和谐劳动关系,促进实现体面劳动,维护职工合法权益,这是工会的神圣职责”。这既是对基层工会组织提出的基本要求,也是基层工会干部的神圣职责。为此,本文以建筑施工企业为基点,对基层企业工会维护职工合法权益的重点及途径进行粗浅探讨。

一、影响企业维护职工合法权益的主要因素及主要问题

影响基层建筑施工企业维护职工合法权益的因素及问题由于企业性质不同、内部条件不同等存在一定差异,但从共性上分析大致存在以下几个方面:

1.劳动力市场化增强了劳动力的流动性,给基层企业工会维护职工合法权益提出了新的课题。基层建筑企业一些劳动者流动性的大幅度提高,使部分劳动者与企业间难以形成长期稳定的劳动关系,使建立和谐劳动关系在主观愿望上,成为双方期望的目标。但在具体操作上,往往有些政策和措施落不到人头,落不到实处,企业工会开展工作没有稳定的工作主体。在这种情况下,加大了维护职工合法权益的难度。

2.企业劳动者多元化结构造成的劳动者心态失衡,成为企业难以逾越的一个障碍。国有企业由于各种人员在工作性质上存在较大差异,因此,反映在劳动报酬、福利待遇等方面也存在一定的差异,从而使各类人员在日常工作中表现出不同的心态。难以改革管理体制、难以同一职工身份,成为阻滞企业基层工会维护职工合法权益重要因素之一。

3.多种原因造成未签订劳动合同现象的存在,导致劳动纠纷,加大了维护职工合法权益的难度。职工面对企业不按法律规定在用工之时与自己签订劳动合同这一情况表现为:有的为了保住好不容易找到的工作岗位而委屈求全;有的为了自己能随时离开企业,也不愿意与企业签订劳动合同。甚至有的职工为了便于在不同地区流动,而少缴社会保险金的目的,不想与企业签订劳动合同。这些,也对企业基层工会维护职工合法权益增加难度。

4.经济形势不断变化带来的影响,给基层企业维护职工合法权益各项工作落实带来的困难。由于资金紧张等方面的问题给职工的工资收入、福利待遇带来了很大的影响。同时,也由于资金紧缺使基层企業工会开展维护职工合法权益工作缺少物质保证。

二、建筑企业工会维护职工合法权益重点

基层建筑企业工会维护职工合法权益重点,因为企业的差别而各有差别。但从总的情况看应有以下几个重点方面:

1.维护职工的生命权。职工的生命安全与健康是工会维护的重中之重。建筑施工企业流动性大,生活、工作条件艰苦,施工中涉及许多危险工种,致使职工的生命安全与健康权益得不到切实保障。因此,工会要把维护职工生命安全与健康合法权益作为维权的首要任务,做好职工的安全保障工作。这是对职工权益最好的维护,也是最大的维护。

2.维护职工的劳动就业权。建筑企业属于劳动密集型企业,在施工中,同等条件下,职工的报酬要高于民工、合同工。而且,目前我国的劳动力相对过剩,民工队伍庞大。所以,一些项目领导愿意使用民工、合同工,而冷落了本单位的职工。一些公司出现了职工待岗,民工上岗的不正常现象。工会要高度重视,充分认识到,职工的就业权是劳动权中最基本、最重要的部分,是其他各项权益的前提和基础。千方百计维护职工的就业权,保证其他各项权益的落实。

3.维护职工的劳动报酬权。当前的建筑业市场竞争十分激烈。在工程建设中,由于甲方拨款不及时、资金周转困难等原因,一些公司将资金优先用于设备、材料等其他用途,拖欠职工工资的现象较为普遍。工资是职工的唯一固定收入,是养家糊口的基本来源,所以是职工最关心的热点。工会必须设身处地的为职工着想,勇于运用法律武器,加强工资分配的民主管理,提高透明度,维护职工获得劳动报酬的权利。

4.维护职工的社会保障权。建立社会统筹与个人账户相结合的社会保障机制,是社会主义市场经济体制框架中的有效环节。社会保险金是职工的保命钱,关系到职工生活,关系到社会稳定的大局。工会有权利也有责任监督企业及时、足额上交各项保险金。

5.维护职工的民主管理权。建筑企业人员分散,单位流动性大,管理跨度大,各个项目的管理水平参差不齐,职工民主管理权利的落实也存在差别。职代会、企务公开等民主管理制度的落实情况很不一致。保证职工群众参与行使管理企业事务、管理经济的权利,是社会主义民主的根本要求,也是企业发展重要的源动力。

三、建筑企业工会维护职工权益的基本途径

1.发挥工会的教育职能。要切实加强法律法规的宣传教育,职工只有了解自身的权益和维护自身权益的渠道,增强维权意识,才会勇于运用法律武器进行自我维护。因此,要充分发挥工会的教育职能,深入学习贯彻《劳动法》等法律法规,努力提高职工的法律素质,营造依法维权的环境,不断增强维权意识。这样,工会落实维护职能才能有深厚的群众基础,才能更好地发挥工会的作用,实现真正的维护。

2.进一步完善集体合同和职工代表大会制度。集体合同是对《劳动法》等法律的具体化,它把各个单项劳动标准集纳综合起来并加以规范,从整体上实现对职工劳动权益的维护。同时,集体合同制度也是规范劳动关系双方的行为,坚持权利和义务的统一,调整劳动关系最有效的机制和方法。职工代表大会具有法定的权威性、广泛的群众性和充分的民主性,是职工参与企业管理的主要渠道。这两项制度也是维护职工权益直接而有效的途径。推行这两项制度时,关键是要克服形式主义,提高工作质量和实效。

3.源头参与与具体维护相结合。工会既要加大宏观维护力度,积极参与企业的管理决策过程,又要积极参与关系职工群体权益的政策法规的落实和督导工作,维护职工的具体利益。

4.努力加强工会自身建设。必须切实加强工会干部队伍建设,努力提高其整体素质。要加强科学发展观的学习,不断增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。要加强社会主义市场经济和相关业务知识的学习,不断增强分析问题、研究问题和处理问题的能力。要从建筑企业的特点和工作实际出发,努力实现工会工作由活动型向专业型的转变。要加强工会干部的作风建设,努力解决不同程度存在的形式主义,怀着深厚的感情,深入到基层和职工群众特别是困难职工中去,关心他们的疾苦,倾听他们的呼声,真心实意为他们说话办事,挺起腰杆维护职工的合法权益。□

(编辑/丹桔)