以人为本建设和谐乡镇

齐淑敏

2009年是新中国成立60周年,是贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年,也是应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键一年,社会各界人士对农业稳定发展、农民持续增收、经济快速发展充满期待、寄予厚望。作為新农村建设指导者的广大乡镇干部都要把全部精力投入到一心一意谋发展,聚精会神搞建设,以人为本创建和谐乡镇的工作中来。

结合以往的工作经验,在建设和谐乡镇工作上我们要在重点工作上求突破,常规工作上求发展,社会事业上求进步。

一、在招商引资、项目建设上求突破,保持经济快速增长势头

发展是硬道理,坚持创新方式,多途径开展招商引资是发展经济的最有效途径。我们要发挥我们各乡镇的特色产业、基础设施、闲置资产的载体作用,集中力量进行招商,力争实现招商引资新突破。坚持深化服务,提高招商引资成效。大力开展“亲商、安商、富商”活动,对重点项目意向,要完善落实责任制,广泛征求意见,认真解决企业生产发展中遇到的问题。完善落实招商引资奖励政策,充分调动各部门招商引资的积极性、主动性,在招商引税工作上,做到原则侧重有分工,统筹合作不分家,引资引税落到哪里都是政绩,乡镇上下一盘棋,围绕一个目标,确保招商引资及财政税收实现新突破。

二、在增加农民收入上求突破,巩固农业基础地位

最近一个时期以来,国际金融危机快速扩散和蔓延,对我国经济的负面影响日益加深,对农业农村发展的冲击不断显现,保持农业稳定发展、农民持续增收的难度明显加大。2009年将是新世纪以来我国农业农村经济发展形势最严峻的一年,是“三农”工作面临挑战最大的一年。为保持农村经济平稳较快发展,防止农民收入徘徊、促进农民收入持续增长,我们一要加大对农业的基础设施和科技服务等方面的投入,以降低农民的经营成本。二要切实加大惠农政策增收力度,充分挖掘农业内部增收潜力,进一步加大对农业的各项直接补贴,良种补贴、农机具补贴三项补贴力度。使各乡镇农业增加值进一步提高。三要大力拓展农村非农产业增收渠道,积极开辟外出就业增收空间,着力增加基础设施建设增收机会,采取以工代赈等方式引导农民参与农业农村基础设施建设;大规模开展针对性、实用性强的农民工技能培训,努力形成促进农民持续增收的合力。四要强化农业基础,稳定农业生产。要毫不放松抓好粮食生产,稳定播种面积,优化品种结构,提高单产水平。继续推进土地规模化经营,使农村的劳动力真正的从土地的小生产中闲置出来,通过发展畜牧养殖业及到二、三产业服务来实现农民增收的目的。

积极推进农业结构战略性调整,增加短缺农产品播种面积,稳定生猪、肉牛、奶牛、家禽等牧副产业发展,提高畜牧业增加值达;加快实施新一轮优势农产品区域布局规划,推动大宗作物区域化布局、园艺产品集约化生产、畜牧水产规模化养殖和农业产业化经营。健全现代农业产业技术体系,深入推进粮、经作物高产创建活动,促进先进适用技术进村入户。为加快推广农村土地集约化经营的进程,进一步规范村级集体土地的使用、经营和管理,使更多的劳动力从土地中脱离出来,为农民提供二次创收的机会。

三、在实现全乡镇安全稳定工作上求突破,为经济发展保驾护航

稳定是硬任务。没有安全稳定的政治局面,发展就是一句空话。2009年乡镇政府在稳定工作上要强化措施,克服思想观念,全力做好建设和谐红旗期间的信访稳定工作。要进一步加大工作力度,积极化解各类矛盾纠纷,深入开展领导干部大接访活动,全面实行领导包案制度,定期组织干部下访,最大限度地解决群众生产生活中遇到的困难和问题。要加强部门之间的协调配合,将稳定责任落实到人头,严格执行紧急重大信访信息报告制度,对重大信访信息做急事急报,特事特报,大事快报,发生紧急情况要在上报乡党委、政府的同时,及时上报上级信访部门,以便超前准备,将可能造成的影响减少到最低程度。解决信访问题必须注意协调和调动好方方面面的理解和帮助,要坚持用发展的办法解决问题,对于有些缠访问题,特别是纯属无理上访的问题,就事论事已经无济于事,那么我们必须调换一个角度,用教育的办法、帮扶的办法、特别是发展的办法解决问题,引导帮助他们发家致富,走上小康之路,化解矛盾,不再上访。确保全乡社会大局稳定。为全乡经济发展保驾护航。

四、在社会主义新农村建设上求突破,加快和谐乡村建设步伐

2009年各乡镇要在新农村建设上抓出特色。一要扎实推进科技兴农工作。印发农业科技资料、举办农民科技节、科技入户、进一步提高农民的专业素质和农业标准化综合生产水平。正确引导,加强宣传,形成良好的舆论环境。及时总结宣传我乡实际工作中的经验和作法,树立推广典型,形成正确的舆论导向。二要加强作风建设,形成良好的服务环境。规范政府各部门的办事程序和工作职责,自觉接受群众监督。三要进一步规范农村土地承包经营权的流转,必须让农民自愿地选择,任何人不能强迫农民去流转土地,或者阻止不让农民自愿地流转土地。四要加大村务公开、政务公开的公开力度,增加村级财务收支透明度,减少干群矛盾。

五、加强政治文明、精神文明建设,以人为本促进社会事业全面进步

2009年,我们要坚定不移地把民生问题放在更加突出的位置,把国家的惠农政策及时落实到位,让农民得到实实在在的实惠,让党的惠农政策的优越性及时体现出来.我们主要的亮点做法体现在:一要及时把农村低保、农业及农村扶贫的各项优惠政策落实到位,进一步完善农村最低生活保障制度,适度扩大农村低保覆盖面,确保困难群众基本生活不出问题;二要持续推进精神文明和民主法制建设,加强社会公德、职业道德和家庭美德教育,扎实推进“五五”普法,不断提高公民素质和社会文明程度。

面对机遇与挑战并存,压力与动力同在的国内国际新形势,面对国家扶持农业和农村政策的决心和力度,未来乡镇经济的发展,让我们充满希望。继续推进乡镇工作科学、和谐发展,是我们的共同心声,也是我们义不容辞的神圣使命。今后我们要在党的富农政策的引导下,紧紧依靠乡镇干部群众的智慧与力量,进一步解放思想,深化改革开放,万众一心,振奋精神,奋力拼搏,扎实工作,为建设和谐乡镇贡献力量!□

(编辑/刘佳)