浅谈工程项目投标报价

侯云贵

[摘要]投标报价是投标人进行工程投标的核心,是投标人按照招标文件中规定的各种因素和要求,根据企业的实际水平和能力,各种环境条件等,对承建投标工程所需的成本,拟获利润,相应的风险费用等进行正确计算。

[关键词]投标报价原则方法

中图分类号:TU-9文献标识码:A文章编号:1671-7597(2009)0820173-01

随着《中华人民共和国招投标法》的颁布和实施,工程建设招投标市场日趋规范化和法制化。直至今日,几乎所有工程项目均需通过招投标方式发承包,投标已成为施工企业市场经营活动的重要组成部分,而投标报价则是招投标双方共同关注的焦点。工程的投标报价,是投标人按照招标文件中规定的各种因素和要求,根据本企业的实际水平和能力,各种环境条件等,对承建投标工程所需的成本,拟获利润,相应的风险费用等进行计算后提出的报价。

一、投标报价应遵循的原则

1.以招标文件中设定的承发包双方的责任划分,作为考虑投标报价费用项目和费用计算的基础,根据工程发承包模式考虑投标报价的费用内容和计算深度。

2.以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件。

3.以反映企业技术和管理水平的企业定额作为计算人工、材料和机械台班消耗量的基本依据。

4.充分利用现场考察,调研成果,市场价格和行情资料,编制基价,确定调价方法。

5.报价计算方法要科学严谨,简明适用。

二、投标报价的方法

(一)准确合理编制工程量清单

在招投标期间大多是初设图纸,仅据此要准确编制工程量清单,确有一定难度,而一般招标文件明确,工程量不足部分根据自身经验酌定。这给所有投标单位提出了更高的管理要求,不仅仅是按图报价,平时就应注意收集、整理、归纳一些相关资料,以便随时调用。有图纸的,一定按工程量计算规则准确计量,没有图纸的,应据平时积累的相关资料推测,坚决杜绝拍脑袋式的瞎编滥造,力求编出准确合理的工程量清单,为报价打下良好坚实的基础。

随着招投标市场的日趋规范,招标单位开始采用国际通用的竞争性招投标方式,向投标单位提供工程量清单,有效避免了由于各投标单位因预算人员理解图纸的差异造成工程量相差甚远,从而导致报价的悬殊,不便于横向比较,难于评标定标。根据统一的工程量清单报价,充分体现了价格的实质,为施工企业创造了一个平等竞争的报价环境,符合商品交换的等价原则。

(二)充分利用企业定额计价

工程定额是被大家公认的编制依据,且具有法令性、普遍性,所以在编制过程中就应遵循其编制原则,尽量做到一致性、准确性。当然,任何定额也不可能包罗万象,有时需“估价”,有时需借用其他子目,有时需调整子目等等,这就应凭经验合理计价。既不能高估冒算,也不能低估少算,一定要掌握好这个“度”。

对于安装项目来说,设备费和未计价材料占有工程造价的绝大部分,投资方一般都要自己控制这部分大宗物资的采购,而那些品种繁杂、价值不大的物资才由施工单位承包。这里有一个承包范围的细化问题,一定要认真仔细研究招标文件,弄清报价范围及程度,力争公平客观体现工程承包价值。

(三)认真分析主要材料价差

为了计价方便,各行业都有自订的《装置性材料价格》,而主材是工程造价中最活跃的部分,价格变动频繁,新材料新工艺不断涌现。鉴于此,一定要做价差分析,将预算价与市场价详细统计比较,结合工程总量计算正负价差,然后计入总价,真实反映实际造价。有时为了直观,主材直接采用市场价计价,这样就省去了复杂的价差分析,从操作角度看,确实是简便了。我认为这样计价既直观又方便,应该提倡。

目前主材信息并不十分通畅,地方一季度发布一次的信息价太慢,且种类有限,品种以土建居多,安装品种太少。我们只能依赖于几年前出版的行业装材价,最直接的方式是找熟悉厂家咨询,但需要大量时间,信息费用又高,且咨询面非常有限。为了适应当前招投标市场的有序发展,建立一个快捷方便、品种齐全的装材信息网势在必行,这要靠全社会各行业的共同努力,需要政府的大力支持。

(四)寻找工程特殊点

建筑产品的特点之一就是具有单一性,任何一个建筑产品都找不到跟它一模一样的工程,即便是规模大小及程度完全一样,也因建设地点各异、时间不同而导致价格差异。这就要求我们在投标报价期间,充分考虑本工程的一些特殊点,找出其个性,报价有的放矢。比如,一些技改项目工程,一般都是在原厂址施工,场地狭小,势必增加材料的二次搬运费,与生产同时进行,势必产生降效费,还有那些拆除的旧材料有些是可以再利用的,这又降低了材料购置费等等。

这些可以预见的施工情况考虑得愈充分,报价就愈客观准确,愈接近实际价值,企业所担风险就可降低到最低程度。

(五)综合平衡,合理取费

我们历来是遵循行业“预规”计取,而现在已逐步过渡为行业指导性和参考性,势必给企业的成本管理提出了更高的要求,完全根据自身的经营管理水平测算出各种费用。各企业对这一块的竞争尤为激烈,取哪些项目以及取多少,这里有个综合平衡问题,是企业对自身综合实力的具体体现。只有管理水平高超的企业才可能占上风。每个投标报价都应围绕投标策略定价,有时微利报价,有时保本报价,也有时为了占领市场而亏本报价,虽然方式不同,但目的都是为了适应市场变化的需要,保存企业实力,使之能安全顺利通过由计划经济向市场经济的转轨过渡时期,以求企业的长足发展。

投标报价是承包工程的一个决定性环节,投标价格的计算是工程投标的重要工作,是投标文件的主要内容,招标人把投标人的投标报价作为主要标准来选择中标者,中标价也就是招标人和投标人就工程进行承包合同谈判的基础。因此,投标报价是投标人进行工程投标的核心、报价过高会失去承包机会;而报价过低,虽然可能中标,但会给工程承包带来亏损的风险。报价过高或过低都不可取,必须作出合理的报价。

参考文献:

[1]王雪青,工程估价,北京:中国建筑工业出版社,2006.

[2]丛培经等,建筑工程施工发包承包价格,北京:中国计划出版社,2002.

[3]陈建国,工程计量与造价管理,上海:同济大学出版社,2001.

[4]何伯森,国际工程招标与投标,北京:中国水利水电出版社,1994.