李志敏
走出了山高路远,
再不受肩挑手提熬煎;
离开了冷水瘦田,
再不被缺钱少粮纠缠;
告别了峭壁悬岩,
再不为儿女读书挂牵!
喊一声好心宽!
如今的日子多顺畅哟,
务工经商都赚钱;
如今的生活多便利哟,
上学求医就在家门前
……
这是一首名为《走出深山好心宽》的歌词,曲子为赣鄱大地深情婉转的赣南小调。词曲作者并非专业人士,而是一名普通的公务员——他是江西省吉安市遂川县分管扶贫开发工作的县长助理樊蔚源。此曲唱出了该县移民农户对其搬迁之后崭新生活的由衷歌颂,唱出了大家对党和政府之于移民扶贫的由衷感谢!阳春三月,我们走进了吉安市遂川县移民扶贫的两大重点镇——草林与大汾。
遂川县为吉安市移民扶贫工作的开端与试点,从2003年至2008年6月,共搬迁移民5833户26770人。该县扶贫办主任郭小华介绍说,今年遂川还有9000多人申请移民出来,但全县只还剩1760个指标。吉安市扶贫办副调研员曹绍云则进一步介绍道,如果说,我们把吉安市看成是移民扶贫的一个面,那么遂川县就是其中的一个点。在曹副调研员与郭主任的一并陪同下,我们共同走进了草林的新苑移民社区与大汾的红太阳移民社区。
草林:龙凤呈祥的阳光“新苑”
新苑移民社区位于草林镇的繁华商业地段,是集商贸、居住于一体的理想安置点,2003年以来共安置移民255户1189人。迈入该社区彩虹般的砖拱门,里边一栋栋小楼鳞次栉比、整齐划一,完全参照新农村建设的标准实现了“三化”、“五通”与“四便利”——路面硬化、路灯亮化、小区绿化;通水、通电、通路、通电话、通有线电视;子女上学便利、有病求医便利、获得致富信息便利、寻找就业门路便利。商业街上一块“龙凤洁具”的牌子吸引了我们。
“龙凤洁具”的主人是一名20多岁的小帅伙——谢河水。面对我们的不期而至,小谢赶忙停住手中的活,微笑着在其原料遍地的洁具生产基地中为我们腾出一块说话的地儿。谢夫人一面腼腆地朝我们微笑,一面继续忙碌着自己手中的活儿;夫妇俩漂亮的小女儿则凑热闹般在我们一行人当中欢快地穿行蹦跳。小谢向我们介绍道,此处的两层小楼是其在党和政府的大力帮助下建筑而成,政府按3500元/人的标准为其补贴了10500元。2006年以前,他与老家的女友一同在浙江打工,从事的就是洁具生产;而自二层小楼建成之后。一家人即从十多公里开外的深山老家搬了出来,他和女友当即决定返乡成家立业,于是才有了今天的“龙凤洁具”。
小谢是个敢想敢做、睿智而富于爱心的青年。他将两层楼房的上层设计为生活区,下层设计为生产区。因叔叔还未从交通不便、信息不灵的深山老家搬出,他又将叔叔的孩子接到自己家中,以方便堂弟读书。小谢说,除了安身立命的房子。对其洁具事业,党和政府亦给予了其资金、信息等方面的极大帮助。正因为有了来自政府的大力支持,小谢干劲十足地开始了自己的创业。从最初扛着样品满街跑,到现在龙凤洁具市场的大拓展——近至周边市县的贸易广场,远至南昌的洪城大市场。洁具品种也由最初单一的拖把扩展至各种扫帚,并代理了高档吸尘器。在采访现场,我们还看到了在谢夫人身旁娴熟地打着下手的两名女工;小谢说,她们都是社区里的邻居,来自己的洁具店帮忙,一可以学门手艺,二也可以贴补点家用,他和妻子都真诚地希望社区里的移民都能早日富起来。
在草林镇新苑移民社区,我们还光顾了从深山老家搬出之后靠一己之长经营卫生诊所的吴春生的三层小楼宅邸。小楼如出一辙地将生活区与工作区分开,一楼敞亮的厅堂即为工作区,它不但是草林镇新苑社区的卫生诊所,同时还是该镇新型农村合作医疗的定点机构。吴大夫在药品齐全的柜台前正襟危坐、望闻问切,吴夫人则在一旁柔声细语地照顾着正于所里候诊的老少病患。我们感言又是一对夫妻搭配、工作不累;吴氏夫妇却一再表示,他们是受惠于党和政府的移民扶贫政策,在2003年搬出之后,才于2004年元月开设了这一诊所,自此他们才彻底摆脱了在老家时人烟稀少、信息阻隔,即便有所技艺亦无从施展的窘境。他们衷心地感谢党和政府!
在草林镇新苑移民社区,还有许许多多类似的,通过党和政府的移民扶贫政策脱贫致富的鲜活事例,它让我们兴奋,让我们感动!而当我们终于带着欣喜与不舍向草林的农户们挥别,而置身并漫步于另一片移民社区——大汾的红太阳社区时,这种兴奋与感动持续并高涨!
大汾:最优美村庄的“红太阳”
大汾镇地处井冈山脚下,2007年大汾的红太阳移民社区一度荣膺全省“最优美村庄”之美誉,2003年以来共安置移民281户1402人。在我们一行人刚刚抵达该社区时,我们确为社区内整齐划一、美观宜居的环境所惊叹——800米长的绿化带,10米宽的移民大桥,500平米宽的社区中心广场,还有那在微风轻拂中顾盼生辉的含笑花与杜英花……就在我们流连于“红太阳”的醉人景致,频频颔首、无暇其它时,该镇的党委组织委员彭晨辉已从人群中寻到了遂川县扶贫办主任郭小华,并信步走上前“为民请命”——2009年大汾镇共有90个移民指标,而已经报名的就达300多人,彭委员向郭主任请求增加指标。在初来乍到即听闻神圣的“为民请命”之后,我们在惊喜之余亦开始心照不宣地为农户的渴盼搬出寻找答案。
在社区委员会我们邂逅了一名60多岁的老人——包相民,包老热情洋溢,不由分说地将我们引领到了他的家。走进包家的一楼大厅,呈现于我们眼前的是一片木材加工基地。包老微笑着向我们介绍道,他们一家是在2003年从17公里开外的深山老家搬至这里,老家的田地已全部退耕还林;依然是在党和政府的大力支助下,包家才于红太阳移民社区建起了三层楼房。一楼用于木材加工,二楼用作客厅厨房(因一楼灰大),三楼则辟为几间卧室。包老感慨道,通过短时间的学习和长时间的摸索,自己早在深山老家时就已掌握木材加工手艺;可彼时在老家,出门足有5里路的坡,做好的家具根本没法运出,小孩上学都得走7里路。包家此种恶劣的生产生活条件直至搬入移民社区之后才得以彻底改善,如今社区里的300多户人家户户做家具都找他,小孩则可以在镇上上学,一切都无比方便。
距包家不远处开设有一家小商店,照看店面的彭远明老人看到我们一行人远道而来,亦按捺不住内心的激动,他慢踱过来向我们诉说了自己的晚年佳遇。彭老的老家距移民社区有15公里,老家田地稀少,原来全家仅靠种竹子、编箩筐、加工草纸为生,年收入勉强维持生存,还常负债。搬迁之后,彭家的生活条件好多了,但闲不下来的彭老却还想为这个家发挥点余热,于是他筹集资金,在社区开设了一家小商店。彭老特别感慨的是,他没想到自己晚年里还能过上如此美好的生活,亦让子孙后代的人生从此改变。他说这要特别感谢党
和政府,是党和政府开辟了此片移民社区,才让他等移民农户拥有了崭新家园。
遂川:移民扶贫的成功典范
由点而面,草林与大汾移民扶贫工作开展的巨大成功,在整个遂川县起到了示范效应;而遂川县的移民扶贫人数占到了吉安市移民扶贫总人数的几近一半,于是遂川县又成为了吉安市之于移民扶贫标榜的典型。遂川县委书记贺祥麟亲自担任该县扶贫开发工作领导小组的组长,经常轻车简从、“微服私访”,亲自下到各个移民点实地考察。遂川县县长助理樊蔚源则进一步告诉我们,该县每年将移民扶贫工作列入县委县政府的重点工程建设项目,并将硬性工作任务写进了政府工作报告,予以重点调度和加强督促检查。
遂川移民扶贫工作所取得的辉煌业绩,正是得益于县委县政府的各位领导在用自己一颗颗滚烫的心干滚烫的事业,予扶贫开发工作以高度重视并拿出了一套建设性的兼具启发意义与示范效应的可行方案。譬如该县提出的“六结合”移民方式——坚持深山区移民与地质灾害区移民相结合,坚持移民扶贫与小城镇建设相结合,坚持移民扶贫与调整产业结构相结合,坚持移民扶贫与社会主义新农村建设相结合,坚持移民扶贫与整村推进相结合,坚持移民安置与工业园区建设、发展个私经济相结合——这一经验,都值得其它移民点学习借鉴。
又如,该县在移民扶贫后续管理领域的及时跟进,亦值得其它移民点有选择的参考——在“搬得出”方面强化服务:在移民建房过程中,政府组织移民服务队提供各种服务,并聘请工程技术人员对建房质量进行全程监督;在“稳得住”方面加强管理:加紧完善配套设施,加强移民安置点的自治管理,加强移民的档案管理;在“逐步富”方面大力帮扶:充分利用“阳光工程”、“贫困地区劳动力转移培训工程”和“万名农民素质工程”等有效载体,举办移民培训班,提高其劳动技能,并推出干部帮扶制度,开展“l+2”帮扶活动,帮扶干部全方位地予移民农户以各种支持、帮助和指导。
再如,该县在组建“产业发展互助会”试点工作领域的大胆探索,亦值得效法称道。互助会的成立起因于移民农户普遍反映的银行贷款不仅手续麻烦,且“嫌贫爱富”;而乡村组织在发放贷款上又支持乏力、干预过多。遂川县采取在移民社区中创建产业发展互助会的方式,以政府扶持的“奖补资金”+入会农户缴纳的股金(500元/股)为资金来源,向农户投放借款发展生产。此举有效地解决了贫困农户贷款难的问题,并增强了群众的主人翁意识,促进了产业发展和农民增收。
正是在这一系列政策措施的正确指引下,遂川县的移民扶贫工作开展得异常顺利且成效显著。而该县县委县政府的领导则在总结该项工作的基层实践时,提炼了移民扶贫制胜的“三法宝”:统一思想,上下步调一致是做好移民扶贫工作的前提;以人为本,精心周密组织是做好移民扶贫工作的基础;创新思路,大胆探索创新是做好移民扶贫工作的关键。
吉安:力推扶贫开发工作再上新台阶
自2003年以来,遂川在吉安市委、市政府的正确领导下,在省扶贫和移民办的英明指导和大力支持下,围绕“整体搬得出,长期稳得住,逐步富得起”的工作目标和“以人为本,群众自愿”的工作原则,强化组织领导、采取有效措施,工作到户、责任到人、任务到点,皆圆满完成了移民搬迁任务,取得了显著扶贫成效。
吉安市扶贫办主任毛向东向我们介绍说,在吉安市,移民扶贫工作显得尤为突出,它是一个系统的民生工程。居住在深山老区的贫苦农户由于常年累月地身处封闭、恶劣的生产生活环境,对祖国改革开放30年所取得的巨大成就知之甚少也感受不到,我们采取移民扶贫举措将其搬出,就是为了让其感受改革开放的阳光雨露。而这些移民搬出之后,其生产生活状态也确实发生了质的转变。
譬如,移民的思想观念发生了深刻变化——移民社区紧沿公路、靠近城镇、通水通电,完全是一片新天地,移民们的思想观念、思维方式亦随之更新,眼界也更开阔。又如,移民的生产、生活条件得到了大改善,皆普遍走上了脱贫致富的道路一移民社区交通便利、信息灵通、设施齐全、环境优美,如今各社区都在着力培育移民的自我发展能力,引导其以农为主、多种经营,寻求富路、创业发家。再如,很多移民点均设于工业园区附近,这在一定程度上为当地工业的发展提供了劳动力;亦保护了生态环境,有效地推动了林业的可持续发展——移民搬出前世代靠山吃山、砍林伐木,如今人出林进、人走林发,则有效地维护了生态平衡。最后,移民“洗脚进城”,通过开店、贩菜等方式依托城镇谋生。这在有效地破解无土安置难题的同时,亦推进了城镇建设。毛主任总结道。移民扶贫政策充分体现了“发展”、“和谐”、“可持续”、“以人为本”、“城乡统筹兼顾”等理念,与科学发展观的旨意与精神是一致的。
有理由相信,在党和政府扶贫开发政策的正确指引下,在广大人民群众的积极参与下,吉安市的扶贫开发工作必将持续“新苑”的阳光与“红太阳”的优美,一切皆有如移民农户吃甘蔗上山,一步比一步高,一节比一节甜!
[责任编辑:王建平]