中印边境自卫反击战的缘由

马　涛

新中国成立后，国防重点长期在东部而不在西部，对边界争端历来强调和平解决。1959年5月，面对印度在西藏全面叛乱发生后掀起的反华浪潮。毛泽东亲自修改了中国驻印大使致印度外交部的书面谈话，开诚布公地说明“中国的主要注意力和斗争方向在东方，而不在印度；中国不会在东部树敌于美国，在西部又树敌于印度”。

1962年中国政府被迫决定自卫时，仍从争取中印恢复友好关系的长远角度考虑，把反击作战只定位为边界冲突，从不将其称为国家间的战争，两国外交关系也一直保持，为限制作战规模尽量不动用空军。

中印边界全长约1700公里，习惯上分为东、中、西三段。整个中印边界从来没有正式划定过，但是根据中印双方历史行政管辖所及，形成了一条传统习惯线。

但是，从19世纪中期开始，英属印度当局不断以印度为基地，把侵略扩张的矛头指向中国的西南和西北边疆地区，千方百计地向中国的西藏、新疆等地进行渗透和扩张。

1912年，英国殖民者在中印边境中段，越过传统习惯线，非法占领了门隅、珞瑜等地，西藏地方当局多次交涉无果。1914年，在西姆拉会议上，英国政府代表同西藏地方政府代表，背着当时的中国中央政府代表陈贻范，在德里进行秘密交易。麦克马洪以赠给西藏5000支枪、50万发子弹，并且支持西藏的“独立”，帮助西藏赶走“汉军”等条件为诱饵，以秘密换文的方式炮制了非法的“麦克马洪线”。3月24日，麦克马洪胁迫夏扎在秘密换文上签字，将中印边境东段历来属于中国总计达9万平方公里的领土划入了英属印度的版图。

1947年，印度独立。1950年11月，印度政府总理兼外交部长尼赫鲁发表声明，强调“麦克马洪线”就是中印两国的边界线，并且声称：“我们坚持这条边界，我们决不让任何人越过这条边界。”

1951至1953年，印度当局乘新中国正忙于进行抗美援朝战争，无暇顾及中印边界问题之机，派印军非法侵占中国领土。

尽管印度对我国领土步步蚕食、侵占，我国外交部也多次向印度当局提出交涉、抗议，但由于我国始终坚持通过和平谈判解决有争议的边界领土争端的方针，所以从1951年到1958年间，中印边境基本上是平静的。

1959年，我国在西藏取得了平叛、改革的胜利，使印度制造“缓冲国”的幻想彻底破灭。于是，印度当局开始蓄意向我国挑起边境争端，使中印关系严重恶化。

1959年3月22日，就在我人民解放军拉萨战役胜利结束的当天，尼赫鲁正式给我国总理周恩来写信，提出了大片的领土要求，总面积约有13万平方公里，相当于一个福建省的面积。在其无理要求遭到我国政府的拒绝后，印度当局开始推行“前进政策”，在中印边界不断制造流血事件。

1959年10月20日，又挑起“空喀山口事件”：印军3人在我空喀山口非法越境侦察，被我边防巡逻队扣押后，60多名印军随即于第二天越境围攻我巡逻队，在被我击毙9人，俘7人后，印军余部狼狈逃窜。

1959年11月7日，周恩来再次致函尼赫鲁，指出：“中国政府建议中印两国的武装部队立即从实际控制线各自后撤20公里，脱离武装接触；在双方撤出武装部队的地区，两国保证不再派遣武装人员驻守和巡逻，但是仍然保留民政人员和非武装的警察，以执行行政任务和维持秩序。”

中印关系出现危机，苏联表示了特别的关注。1959年国庆节前夕，赫鲁晓夫前来参加中华人民共和国成立十周年的庆祝活动。国宴之后，双方到颐年堂举行会谈。

赫鲁晓夫用了很多口舌谈论中印边界问题。他认为尼赫鲁是中立的，是反对帝国主义的。说中国应该和他搞好团结，不能和他打仗：“苏联不同意采取任何疏远或削弱尼赫鲁在国内地位的政策。”

陈毅马上顶了一句：“我们对民族主义者的政策是既团结又斗争，而不是采取迁就主义的态度。”

“在中印边境问题上，你们采取了偏袒印度的立场!”“你们塔斯社5月9日的声明，就是证明。”

赫鲁晓夫做了个不值得辩驳的表情说：“我们是提醒你们注意团结尼赫鲁。你们为了那么一块不毛之地跟尼赫鲁搞冲突，那里有什么?那是很不值的!”他又讲了半天他在苏联与阿富汗的边界纠纷中如何让步等等。

当时林彪插了一句话：“社会主义国家办事是有个原则的嘛，不讲原则就不好谈了。”

赫鲁晓夫大声说：“西藏与印度毗邻。西藏本身不能对印度构成任何威胁，而中国却为西藏去同印度冲突。难道这是明智的吗?”

“你说这话是什么意思?”陈毅质问，“你是不是让中国放弃西藏的领土主权?”

赫鲁晓夫发觉自己说走了嘴，便东扯西拉起一些遮掩的话题：“西藏问题你们不慎重，不该让达赖喇嘛跑掉。你们，不应该让他跑掉……”

毛泽东接过话头：“这么大的边境线，我们怎么能看得住他呢?”

赫鲁晓夫用抱怨的口气说：“你们让他跑了，结果又闹了边境冲突，和中立的印度交了火。”

周恩来严肃而平静地说：“赫鲁晓夫同志，你完全文不对题，印度入侵，这明明是对中国的进犯，达赖叛逃，怎能说是放跑了他呢?”

毛泽东微微一笑，声音低沉而缓慢：“我听了半天，你给我们扣了好些顶帽子，没有看住达赖呀，没团结尼赫鲁，不该向台湾打炮，大跃进也是不对的，又说我是标榜马列主义的正统派等等，那么我也送你一顶帽子，就是右倾机会主义。”

双方会谈就这样不欢而散。但是，苏联偏袒印度的态度更加明显了。

1962年10月12日，印度政府总理尼赫鲁突然下令向中国开战。lO月14日，印度国防部长宣称：要同中国打到最后一个人、最后一支枪。他乘飞机到靠近中印边界东段的印度边境重镇提斯浦尔城坐镇指挥。10月18日，印军总参谋部下令向我军同时发起了全面进攻。

当印军大肆向前推进，严重威胁我边防部队安全的时候，毛泽东指示：“对印军的入侵，决不退让，力争避免流血；犬牙交错，长期武装共处。”中共中央及时作出决定：“为了打击印度扩张主义者的嚣张气焰，保卫祖国边疆的安全，创造中印边界问题谈判解决的条件，决定对入侵印军进行反击。”

中印边境自卫反击作战从1962年10月20日正式开始，至11月21日基本结束。

自卫反击战历时一个月，我军在东段进到了非法的“麦克马洪线”以南靠近中印传统习惯线附近地区。在西段清除了印军全部入侵据点。我军全歼印军三个旅，基本歼灭印军三个旅，另外还歼灭印军五个旅各一部，总计歼灭入侵印军八千九百余人。

就在印军全线瓦解，我军在军事上处于绝对优势之时，中国政府于1962年11月21日向全世界发表声明：从1962年11月22日零时起，中国边防部队在中印边界全线停火。

1962年11月22日零时，中国边防部队奉命如期在中印边界各段主动停火；12月1日，我军准时开始后撤；12月中旬，我边防部队奉命将在中印边境自卫反击战中缴获的大批武器弹药、车辆、服装等，包括一批印军还没有来得及打开箱子的美式自动步枪以及一架苏制直升机，全部交还了印度。

1963年3月1日，我边防部队全部后撤到1959年11月7日实际控制线20公里以内。在1963年5月26日以前，中国把印军被俘人员全部释放回国。

在印度蓄意制造事端、侵占中国领土的过程中，苏联政府一直偏袒印度。1963年9月19日，苏联《真理报》发表题为《亚洲紧张局势的策源地》的文章，颠倒黑白，诬蔑中国企图通过战争途径解决中印边界冲突，中国政府没有和平诚意。为此，《人民日报》发表了长篇文章《苏共领导联印反华的真相》，以事实揭露了苏联对印度侵犯中国边界行为的支持。