贵阳市非公经济发展三十年（下）

李守明

非公有制经济发展原因及特点

改革开放以来，尤其是1992年后，贵阳市非公有制经济快速发展，是与我国改革开放的政治、经济等方面的大背境的变化分不开的。建设中国特色社会主义和社会主义初级阶段主产力发展的客观要求，为非公有制经济发展提供了条件。而政治、经济等政策环境的改善是贵阳市非公有制经济快速发展的直接原因，也是改革开放春风化雨，非公有制经济难得的发展机遇。

从贵阳市非公有制经济发展的历程来看，通过30年的发展，有许多新的特点：

一是资产增值快、生产和销售总量快速增长，经济实力不断增强。一部分个体工商户发展成为私营企业；一部分私营企业完成“原始积累”后。进入快速发展阶段，有的还达到大中型企业规模。出现一批象神奇制药有限公司、贵阳老干妈责任有限公司、贵州西洋肥有限公司、贵阳大光五金站、贵州鸿基房地产开发有限公司等一批经济实力强的企业。

二是行业领域不断扩展，科技实体快速发展。在行业结构上，由改革开放初期的摆摊设点、小买小卖、修修补补、饮食旅栈等几种简单行业发展到工业生产、商业批发与零售、交通运输、房地产开发、酒店旅馆服务、科技咨询、文化艺术、药业等研发生产和经营行业。民营科技实体特别是高新科技业、信息业发展快速。出现了象三力技术发展有限公司、益佰制药有限公司、同济堂制药有限公司等，通过国家ChiP认证，自主研究开发新药获国家专利，产值和销售收入均上亿元的企业。药业研发和生产经营已成为贵阳市的后续支柱产业。

三是企业的组织形式和经营方式向规模化、集团化发展。非公有制经济组织形式从改革开放之初单一的个体工商户，逐步发展起私营企业、港澳台投资企业和外商投资企业，而这些企业向规模化、集团化发展。到2007年底，贵阳市不仅有大批个体工商户和私营企业，而且引进投资额5000万元以上的大项目达101个，直接利用外资8100万美元，同比增长15.5％。分别完成工业产值89526万元、310940万元。

四是非公有制经济的作用和影响不断扩大。个本私营经济、港澳台商投资企业、外商投资企业作为非公有制的经济形式，在改革开放中出观并迅速发展，他作为社会主义市场经济重要组成部分，不仅对建设社会主义市场经济作出了贡献，而且对整个社会主义初级阶段发展生产力都具有重要的积极作用。主要表观：(1)为社会创造了财富，为国家增加了财政收入。仅2007年，非公有制经济实观税收76.16亿元，占全市税收额的比重达44.35％。其中，占国税收入比重的28.07％，占地税收入比重的73.4％。(2)提高了资源利用率，促进了生产力的发展。在非公有制经济发展中，充分利用社会闲散资金、市外国内资金、港澳台商及外商投资资金，其中，引进内资从2001年的26.02亿元增长到2005年的209.64亿元，翻四番，累计达648亿元；外资从2001年的1219万美元增长到2005年的6045万美元，增长5.8倍，累计利用外资4.3多亿美元。社会闲散资金及市外国内资金、港澳台商投资资金和外商投资资金的利用，对促进生产力的发展发挥了积极的作用。(3)缓解了就业难问题，为国家排忧解难。据贵阳市工商联不完全统计，自2000年以采，非公有制经济企业安置待业人员、大中专毕业生、下岗失业人员、进城务工人员达76689人，为国家节约了安置就业资金，减少了社会不安定因素。(4)富而思源，回报社会。为“光彩事业”、“希望工程”、“支边扶贫”、“抗灾救灾”作贡献。据统计，截止2008年6月，贵阳市工商联会员企业累计投入“光彩事业”和“希望工程”资金11.5486亿元；累计扶贫和抗震救灾捐资和捐物资金达1.2326亿元。(5)促进了乡镇企业和第三产业的发展。据2006年底的统计。其中非公有制乡镇企业药业72家，完成工业总产值62.98；亿元，比上年增长30.02％；实际销售额49.06亿元，比上年增长35.51％；实际缴纳税金4.21亿元，比上年增长31.5％；实现利润3.81亿元，比上年增长43.35％；全部从业人员16833人。在第三产业中，据市招商局2006年的统计，招商5000万元以上项目115家中从事第三产业的就有53家，占46.09％。

个体私营经济等还以强烈的市场经济观念和竞争意识及用人机制、管理机制、高效的投入产出责任感为公有制经济提供了一定的借鉴。非公有制经济人士是社会主义建设者，受到国家和社会的认可，非公有制经济的代表人士担任全国人大、全国政协和省、市、区(县市)人大代表和政协委员达463人(含交叉任职人数)。党和国家和省、市、区(县市)党委、政府非常重视非公有制经济代表人士工作，对他们作出贡献的人士给予充分肯定，除了给予政治安排外，对有突出贡献的评为劳模；优秀社会主义建设者、明星企业、先进纳税企业，并给予表彰。对为非公有制经济提供优质服务的单位和个人也同时予以表彰。据对2003年以来的统计，非公有制经济人士被评为省级劳动模范1人，市级劳动模范1人；推荐4个优秀社会主义建设者受中共中央统战部表彰；推荐6个明星企业、13个先进企业、15个个体工商户受省委统战部表彰：贵阳市从2003年以来到2008年，召开了两年一届的贵阳市非公有制经济工作暨表彰大会二次，共表彰十佳明星企业20个、十强纳税企业20个、安置就业再就业的十佳先进企业20个，为非公有制经济提供优质服务的先进单位和个人146个。还有10人被评为2005年度贵阳市城镇妇女“巾帼建功标兵，贵阳金芦笙黔菜馆等5家单位被评为先进集体。此外，从1979年以来到2005年的24年间，在市政协和市委统战部联合召开或由市政协单独召开的21次“贵阳市各界人士为社会主义‘三个文明服务经验交流暨表彰会”上受表彰的非公有制经济企业、单位和个人近200个。(续完)