领导干部如何树立正确的权力观和政绩观

摘要:领导干部要树立正确的政绩观,就必须树立正确的世界观、人生观、价值观。也只有从思想、信念、理念方面真正树立起正确的权力观、政绩观,才能真正落实“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”执政理念,领导的威信才能真正得到树立,群众也从心底支持、拥护党的领导。

关键词:领导干部;权力观;政绩观

中图分类号:D630文献标识码:A文章编号:1009-8631(2009)12-0154-01

作为一名领导干部,执政党的党员,其权力观、政绩观毫无疑问应当是为人民服务过程中浓缩了的世界观、人生观、价值观。那么,怎样才能树立正确的权力观和政绩观呢?

一、正确的权力观和政绩观的含义

权力观是对权力的基本看法和态度,包括权力从何而来,掌权干什么、用权为什么、怎样用权等问题。正确的权力观的思想基础是马克思主义基本理论,本质是权为民所用,核心是始终保持党同人民群众的血肉联系。

政绩观是关于政绩的基本看法和态度的总和,包括什么是政绩、政绩为谁而创、怎样创造政绩、创造什么样的政绩等基本问题。正确的政绩观,就是要用辩证唯物主义和历史唯物主义的科学态度看待政绩,用解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线指导政绩,用兢兢业业、真抓实干的良好作风创造政绩。

二、正确的权力观和政绩观的关系

有什么样的政绩观,就有什么样的权力观,胡锦涛总书记关于“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”的论断,从根本上诠释了权力观、政绩观的基础——人民。正确的权力观总与正确的政绩观相联系,并在多方面有机统一。一是在目的上统一。正确的权力观认为权力来自于人民,只能用于为人民群众谋福祉,即所谓权为民所用,利为民所谋。正确的政绩观认为政绩为人民群众而创。二是在方式上统一。正确的权力观认为行使权力必须本着实事求是的态度,相信和依靠人民群众的力量。正确的政绩观认为创造政绩必须求真务实,尊重客观规律,注重从群众中汲取智慧和力量。三是在接受监督上统一。正确的权力观认为权力源于人民,而且创造政绩应将近期利益与长远利益、局部利益与整体利益、经济发展与社会发展结合起来,经得起群众、实践和历史的检验。

三、错误权力观、政绩观的表现

一是以权谋私,不思进取,得过且过。主要表现为以公权谋私利,却在思想上固步自封,停止不前,在工作上敷衍了事,庸碌无为,不求有功,但求无过。

二是独断专行,好大喜功,急功近利,纪律缺失。主要表现为不按客观规律办事,不遵守规章制度,我行我素,有令不行,有禁不止,官僚主义、家长作风盛行,在重大问题上个人说了算,大搞“一言堂”,重近期效果,轻长远利益,急于出成绩,片面追求数字增长。

三是随心所欲,自搞一套。主要表现为工作中不讲大局,决策不讲科学,办事不从实际出发,不认真贯彻中央及上级的决策决定,甚至搞“上有政策,下有对策”。

四是讲享受、比排场,心浮气躁,追名逐利。主要表现为视权力为特权,比地位,摆身份;不历行勤俭节约,贪图享乐,奢侈浪费;把地位、影响和工作条件看成个人的既得利益甚至私有财产,在工作条件、生活待遇上斤斤计较,习惯于做表面文章,热衷于摆花架子,追求轰动效应。

五是弄虚作假,欺上瞒下,作风不正。主要表现为无全局意识,遇事不讲原则,只讲关系,对上报喜不报忧,掩盖矛盾和问题,习惯于搞攀比浮夸,搞数字政绩;心术不正,勾心斗角,甚至为达个人目的造谣生事、落井下石等。

四、树立正确的权力观和政绩观的途径

1、树立一切为民行政的思想。一切为民是党员领导干部行政的本质所在,也是评价用权和政绩的最高标准,换句话说,要紧紧围绕科学发展的思想,践行执政为民,为民谋利的宗旨,共产党人为民执政,权力和政绩自然是为民办实事,谋福祉,也只有为民办事谋福,才能出政绩,受人民群众的拥护和爱戴。所以,一定要做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋;要像温总理讲的那样:有权必有责,用权受监督,侵权要赔偿,违法要追究。那种“数字出官,官出数字”,表面口口声声为民,背地大搞权钱交易,慷国家之慨,送人民之情,中饱私囊者,如成克杰、胡长清、刘方仁之流,实为人民深恶痛绝!

2、树立公心求政的思想。在集体领导原则下,任何人的作用都是有限的,虽然领导者个人的因素非常重要,但如果不与组织和班子整体联系起来,就不能真正发挥其应有的作用。谦虚谨慎,不尚空谈,不图虚名,从来都是成功的基本经验。因此,应时刻牢记立党为公,执政为民的思想,永葆革命本色,切忌处处“我”字当先,事事以个人利益为中心。一定要时时出于公心,以民为天,以公为上,以廉为本,以法为是。唯有如此,才能做到主观努力同客观绩效相一致,才能得到群众的拥护和赞成,也才能体现严谨细致,雷厉风行的工作作风。

3、树立立身安民的思想。“水清沙自净,官贤弊自绝”。党员领导干部务必修善自身,摆正位置,想透、看淡个人的名誉、地位和利益,不计个人荣辱得失,不与民争利、以权谋私,真正做到修身立德、以德为政。

4、树立勤政为民的思想。树立正确的权力观和政绩观,必须破除“官本位”意识,肃清封建主义的残余思想。党员干部务必淡化“官”念,以民为本,用手中掌控的权力尽心竭力为群众干事业、谋利益。要知道位越高,责任和义务也就越重。要有“民不富足、食不甘味,民不安乐、寝不安枕”的责任感和压力感,对群众满怀深情,对事业满腔热情,真正做到执政兴党业、用权为人民。要树牢奉献意识。领导干部工作就是尽责,不能以此为资本向组织和人民索取额外报酬。要信守“良田千顷,日食一升;大厦千间,夜眠八尺”的箴言,正确对待个人利益,耐得住寂寞,守得住清贫,抵得住诱惑。自觉做到一切以党和人民的利益为重,先公后私,先人后己,甘心奉献,勇于牺牲。

5、科学评价政绩。用什么样的指标考核政绩和标准衡量政绩,直接影响到干部政绩观的形成。因此,组织部门和广大组工干部要首先树立正确的政绩观,并以此为指导,改进政绩评价和考核方法,建立完善科学的干部政绩考核体系。一是政绩考核的内容要注重全面性。在政绩考核的整个指标设置上,要按照“五个统筹”、“五个坚持”的要求,全面反映经济、社会和人的全面发展情况。考核范围包括经济增长质量和效益情况、群众生产生活提高情况、社会发展和环境改善情况、政府职能转变和行政效能进步状况等。二是政绩评价的标准要注重科学性。按照经得起群众、实践和历史检验的要求,充分考虑政绩创造过程中的阶段差异、区域差异和岗位差异,把握好干部主观能动性与客观条件优劣、上级认可与群众满意程度、个人作用与集体领导、近期效益与远期利益等关系,将定性分析与定量分析、有效的传统做法与现代考评新技术新手段、组织化的评判与人性化的考核等有机结合起来,既数字,又不唯数字,注重反映经济社会发展和党委、政府工作的重要指标,又不仅仅依靠达标看待干部的政绩,坚决防止“干部出数字”、“数字出干部”现象的发生。三是政绩考核的方法要注重民主性。坚持走群众路线,最大限度地扩大人民群众对领导干部政绩考核的知情权、评价权、监督权,逐步建立领导干部政绩评议、公示、审核、监督制度,切实解决公认不公、实绩不实的问题。

参考文献:

[1]《领导干部事业观工作观政绩观教育读本》[M].北京:人民日报出版社,2009.2.

[2]《发展观人才观政绩观干部学习读本》[M].北京:中共中央党校出版社,2004.9.

作者简介:王旺军(1976- ),男,甘肃通渭人,现为兰州红古祁连山水泥股份有限公司党群工作处处长、政工师、经济师。