中国邮轮蓄势待发

吴明华

全球航运业低迷之潮并未阻挡中国邮轮产业逆势蓄力。今年1月以来，随着上海国际航运研究中心邮轮经济研究所的成立，上海港国际客运中心客运设施的完善工作已全面完成，母港运营的邮轮航线将增至3条。预计今年2--10月，有多家世界大型邮轮公司从上海港国际客运中心起航，开出总计32个航次的中日韩母港航线；约有50艘次的大型豪华邮轮抵达上海，出入境旅客总数100多万人次。

当前，在世界经济下滑与低迷的大环境里，助推邮轮产业的发展被认为是”中国经济增长的新方式，新领域，对拉动中国经济内需有一定的意义”。今年2月，长江水资源保护科学研究所第二次公示上海“吴淞口国际邮轮码头工程环境影响评价”，正加快推进总投资12.6亿元、于去年12月20日开工建设的上海第二个邮轮码头工程建设。与此同时，天津国际邮轮母港建设在取得阶段性成果的基础上，今年9月30日前将全面竣工，届时，建成后长达625米的码头将迎来世界各地的“巨无霸”邮轮。

2006年以来，国家发改委、交通运输部、公安部、国家旅游局，海关总署、国家质检总局先后对邮轮产业发展给予了高度关注和政策支持。2008年6月，国家发改委下发《关于促进我国邮轮业发展的指导意见》，提出了七项针对性发展措施交通运输部于2008年10月提出了推进邮轮产业发展的3条政策性举措，一是制定多港挂靠试点方案，对非沿海运输范畴的国际邮轮客班轮在中国境内多港停靠问题，由交通运输部协调国务院有关部门，并鼓励行业协会制定试点方案，在充分摸索、积累经验的基础上进一步推广；二是根据中国加入WTO的有关承诺与有关国家和地区的双边协定安排，进一步完善管理法规，逐步允许境外国际邮轮公司在华设立独资公司；三是根据《国际海运条例》的规定，国际邮轮公司委托办理客源组织，客票销售代理等业务的经营人，由交通运输部颁发相关资质。

据《2008—2009中国邮轮发展报告》统计数据，近年来，访问中国沿海港口的国际邮轮数量呈逐年上升趋势。其中，2008年造访上海港的外籍邮轮达112艘次，入出境邮轮旅客15万余人次，分别比上年增长了17％和10％。2008年造访三亚的外籍邮轮高达132艘次，入出境邮轮旅客26万余人，分别比上年增长了128％和326％。2008年，歌诗达“爱兰歌娜”号邮轮以上海为母港，营运班期达14个航次。截至目前，中国已有上海、天津、宁波、大连、青岛、广州、汕头、厦门、三亚、海口等16个城市接待过国际豪华邮轮停靠，对推动当地旅游业和经济发展起到了积极作用。

有关专家指出，邮轮旅游是国际旅游市场上增长速度快、发展潜力大的高端旅游市场。近年来全球每年平均以8％的速度增长，远远超过国际旅游业3％～4％的整体增长速度。邮轮旅游还可以1：10以上的高比例带动多产业共同发展。据2009年邮轮访沪计划，目前初步确定来沪的豪华邮轮名单中，“金钻探索”、“黎明公主”、“水晶平静”、“沃德姆”等邮轮都将在今年首次造访上海港。以上海为母港运营的邮轮航线今年将首次增加到3条，预计2009年全球来沪的豪华邮轮将达到126艘次，同比增长12％。同时，天津、大连、三亚等港口也将迎来更多的国际邮轮到访。2010年预计达到中国沿海港口的国际邮轮旅客达60万人次。

与眼下全球航运的干散货、油轮和集装箱班轮市场陷入萧条、低迷的困境不同，中国邮轮市场并没有受到金融危机引发经济衰退的严重影响。在邮轮旅游相对稳定的市场环境下，近期燃油费用等成本的下降，抵消了部分市场活动成本。从目前统计的2009年国际邮轮出入境安排数据看，今年从上海出发至日、韩的部分航班已被提前包航。皇家加勒比国际邮轮公司已经展开围绕上海、香港，新加坡3个港口的年度亚洲航线，其中载重吨达6.9万吨、可同时搭乘2000名游客的“海洋神话号”邮轮将首次以上海为母港开展业务，这显示中国邮轮市场前景的预期良好。

邮轮经济给城市旅游业，零售业带来的效应明显。根据欧洲邮轮理事会(ECC)2007年的数据显示，邮轮经济给欧洲带来了83亿欧元的直接经济效益，18万多个就业机会，有280万乘客从欧洲港口登船，平均每位旅客花费100欧元游览每个目的地城市，带来的经济效益和社会效益十分可观。随着欧美国际邮轮旅游业传统市场日趋饱和，嘉年华、皇家加勒比、丽星等世界各大邮轮公司正将发展重点转向亚洲。数据显示，到2010年，亚洲地区的邮轮游客将达到150万人，与2005年相比增幅为35％。皇家加勒比国际邮轮公司去年7月宣布，2009年上海将是其战略发展的重点。

随着海峡两岸全面、直接“三通”的实现，以中国东南沿海地区的各港口为基地，邮轮业界将有望开辟出面向大陆和台湾市场的多条邮轮航线，并将很快发展成为亚洲地区一个重要的邮轮旅游次区域。2009年，潜力巨大的海峡两岸邮轮市场也将迎来历史性的发展机遇。据了解，歌诗达邮轮公司、皇家加勒比邮轮公司、地中海邮轮公司及水晶邮轮公司均已表现出对海峡两岸邮轮旅游浓厚的兴趣。

上港集团总裁陈成源认为，中国的邮轮业务有非常大的发展空间，未来将逐渐成为上海港的利润来源部分。目前，中国大陆已建成了上海国际客运中心、厦门国际客运中心、三亚凤凰岛匡际客运中心三个设施较为齐全能邮轮港口；天津港邮轮码头将建成投入使用；大连国际邮轮码头进入设计阶段：青岛、宁波，源圳、广州、珠海、汕头等城市也正在制定兴建或改造邮轮客运中心的规划。

对于中国沿海港口而言，充分利用丰富的邮轮资源，逆势蓄力，发展邮轮产业，也许正是在当前全球金融危机下积极应变，化危为机，加快产业结构调整与转型的一个契机。上港集团董事长陆海祜日前表示，“要争取国家有关政策，带动邮轮母港建设发展；上港集团要通过加强包括歌诗达在内的全球邮轮公司的合作，发展上海邮轮经济。”发展邮轮经济已被上港集团确定为战略方向之一。据了解，目前上港集团已与一批国际知名邮轮船公司开展广泛合作，通过建立定期会晤机制，成立政策先行试点推动小组，继续在市场开发、票务销售等方面进行全面推进。