经济危机中，感悟“二次决策”

领导者的五件大事

什么是领导？原全国人大常委会委员长万里同志当年在“全国软科学大会”上回答了这个问题。

他说：领导工作，说来说去，不外乎做好五件事。

第一件事，是调查研究，发现问题，并提出解决方案。我在日本科技厅政策所工作时，一天所领导请我吃饭。已是晚上十点多了，可是一眼望去，东京政府各大行政楼灯火通明。我问：为什么这么晚，还都在办公？所长说：作政府工作的，其业绩考核，就是看你能不能通过调查研究，发现社会公众中存在的问题，并能提出合理建议。因此官员大部分时间花在调查研究上，每天还要用一页纸把当天调查研究的结果写清楚。因此，白天在办公室的人很少，而到晚上大家都在办公室写报告。这样，第二天领导一上班，就知道每人前一天的工作情况和成果。

可见，调查研究是政府/企业管理者的第一要务。

第二件事，是制订计划。这显然是工作的主体部分。30年前，我第一次出国访问前西德信息委员会。当时我问该委员会主席：“你们政府主要是干什么？”他回答很简单：“我们只做一件事，就是计划工作。年初提出计划，年中执行或修正计划，年末总结并制订来年计划。我们是市场经济，市场经济是无政府的，因此计划是绝不能少的。”他的简短谈话，给我留下西方国家重视计划工作的深刻印象。

第三件事，是制订政策。政策是领导工作的中心工作，是动力之源，又是灵魂，是关乎全局的关键工作。调查研究、制订计划都离不开制订政策这个中心环节。

第四件事，是计划与政策的执行。执行是计划与政策制订工作的终极表现。有一次《中外管理》杂志社召开理事会议，我问麦肯锡企业咨询顾问公司的程嘉树先生：您认为中国企业提升管理水平的主要障碍是什么？他很自信地表示：“中国企业的领导还是比较优秀的，但中国企业存在的最大问题是中下层干部执行不力，缺乏执行的创意，使正确决策大打折扣，甚至功败垂成，所以中国企业领导中力不从心的居多。”

第五件事，是做好总结工作，提高整体共识。有一次，我问乐凯胶片公司杜昌焘总经理：“您最佩服中国的哪位企业家？”他告诉我：海尔张瑞敏。他的最大优势是每完成一件大事都能做到认真总结经验！并提高到理念高度，教化干部和员工！因此他的管理思路总是清晰明确的。与张瑞敏接触过的人都有如此印象。因此，善于总结是一个企业不断前进的强大动力。

那么这五件事中，什么是核心？万里同志画龙点睛：领导工作的重中之重是决策，可以说，领导就是决策。多年前获诺贝尔经济管理学奖的赫伯特•西蒙也说过同样的话。

围绕“决策”后果的“决策”

但决策方法，一直是我求之若渴的大问题。有一次，我采访海尔张瑞敏时问道：您领导海尔集团工作多年，感触最深的是什么？他很肯定地说：是“二次决策”。所谓二次决策，主要就是针对一个既定的决策方案，要考虑其执行过程中可能出现的问题，再针对这些问题再做一次决策。只有这样，才能保证决策的完善与安全。

我听此话如获至宝，虽已多年，仍铭记在心。

最近，世界银行首席经济学家林毅夫也提到二次决策的理念。他表示：这次经济危机的问题，就出在每个人都从自己出发就事论事地做出自己认为“可行的”决定，而谁也不思考：大家都这么做，后果会怎样。这如同《第五项修炼》作者彼得•圣吉所说：“大家都做自己认为对的事情，最后是一场悲剧。”这就是当前这场世界经济危机的起源。

尤其在当今经济危机形势下，只追求一时一事的利益，而忽视总体大局的未来，可能会发生更大的危险。因此我向大家呼吁：当领导，决策要慎之又慎。