Ｇ２０如何成了Ｇ２？

石齐平

编者按：诚如本文所言：G2的浮现与演变，其实是有其发展逻辑的。因此，作者早有预感。而我们作为领导者，就要善于通过时局洞察逻辑，进而看到趋势，最终获得先人一步的“预感”并率先行动。

“五百年必有王者兴”，这是一句中国老话。

2009年4月初，伦敦举行G20峰会，无论是议题还是照片，中国无疑都是聚焦的中心。西方媒体干脆直言：G20的核心其实就是G2。

两年前，洞察大势

这让我想起了两年多前（2006年11月）在《中外管理》杂志的官产学恳谈会上，我以《新世界春秋战国“平”天下》为题所作的演讲（讲稿刊于该杂志2007年第1期）。核心内容之一是谈到长久以来美国针对中国的战略思维，总是在“中国威胁论”和“中国机遇论”之间摇摆：美国情绪不好或自信不足时，就认为中国是它的威胁；心情好或自信时，中国就是它的机遇，不是摆过来就是摆过去。一直到最近，才开始了一种新思路，苗头是当时（2006年）美国副国务卿佐立克（现任世界银行副行长）提出的“负责任的利益攸关者”的概念，认为中美两国应互为“负责任的利益攸关者”。佐立克卸任时，原期望升任空缺的财政部长，未料布什却选中了出身华尔街时任高盛董事长的鲍尔森担任。佐立克虽未如愿，但他创立的“利益攸关者”理念却被鲍尔森借了过去，不但受到高度重视，甚至还将其设计成具有可操作性的“中美战略对话机制（SED）”。当时，我即预感到一个新的国际权力格局正在浮现而出，并提出了一个比现在的“G2”还要清晰明确的概念——“共管论”。

现摘录我演讲稿中的一段话：“一次在中国，一次在美国。在美国的时候布什参加，在中国的时候中国元首参加。你知道这个设计有什么涵义吗？难道只谈经济吗？不是。全球大事都要谈嘛！全球范围内很多大事我们两个谈谈，咱俩说了算。所以让我杜撰一个词，叫‘共管论。美国对华政策经过了‘中国威胁论、‘中国机遇论之后，即将跨入到第三个阶段的思维了。”

如今，G2已成定局

SED在布什任内，举行了5次，坦白说，还没有明显地出现“共管”现象。而美国政权交接前后，各界对新任政府是否会延续SED，还出现了各种的臆测与判断。现在，奥巴马上台了，新任国务卿希拉里首次出访就一反传统地到了亚洲，中国自然是此行重中之重。希拉里向中国提出建议：将原本的“战略经济对话机制（SED）”与原由两国外长进行的“中美战略对话”合而为一，成为“中美战略及经济对话机制”，如中方接受，则由两国元首在四月初的伦敦G20峰会中做出决定共同宣布。换言之，中美两国元首的对话机制，经过两年多的摸索，即将迈入到一个范围更广、层级更高（原本外长层级的战略对话，元首是不参加的），更制度化的新阶段。G20之中，隐然出现了一个属于更核心的G2，已是一个明显的趋势与事实。

G2的浮现与演变，其实是有其发展逻辑的。否则，我也不至于在两年多前即有此“预感”。首先，是中美双方有越来越多必须共同磋商、谈判、交易及合作的领域与课题：1.经济与金融领域。一个是全球最大的消费国，一个是全球最大的储备国，全球基本失衡由此而生，能不谈吗？2.全球安全课题（朝核、伊核、反恐……）；3.全球暖化（又分别是全球两大排放国）等等。当然，这些是基本面的形式与逻辑之上，中美两国综合国力的变化，自然也是G2形式更趋明朗的触媒：中国在经过了30年改革开放之后，国力日丰；美国却在2008金融危机下受创甚重，这一长一消，就更注定了G2格局的形成。

G2运作的成败，很大程度上将决定全球新世纪初发展的走向，期待两国能不负世人所望。管理

（本文作者系香港凤凰卫视时事评论员）

责任编辑：杨 光