浅析新世纪中国面临知识经济的挑战

杨　涛

【摘 要】新世纪中国面临的挑战很多：如人口众多，就业困难、环境恶化、资源 短缺等，而知识经济则是中国在新世纪面临的一个新的挑战。本文就知识经济的内涵、特点、面临的问题及应对措施进行浅析。

【关键词】知识经济 自主知识产权 人才

一、知识经济的内涵

1.从知识经济的产业支柱看，它是以高新技术为首要产业支柱。高新技术产业是以高新技术为其主要依托，按现行的国际标准，高新技术产业包括空间科学技术、环保科学技术、海洋科学技术、新能源科学技术、生命科学技术、信息科学技术等。

2.从知识经济的社会消费看，它是以高新技术形成的产品和通过信息所产生的知识为主。如在空间科学技术方面我国的“神州六号”成功载多人多天飞行就大大超过两年前“神州五号”单人一天飞行。在能源利用上，太阳能的全面综合利用在技术上的要求大大高于传统的能源——石油、煤和天然气。与此同时，利用人类的新知识，开发出越来越多的自然资源，这对解决资源的稀缺性的作用是显而易见的。

3.从知识经济的资源配置看，知识经济在资源配置上以人力资源及无形资本为第一位要素。目前，世界经济发展CHEN

现出一个明显的趋势：高科技信息产业成为主导，作为人类社会知识的创造者和拥有者，人力资源在社会和企业的生存和发展中所起的作用越来越需要。

二、知识经济的特点：

1.经济投入以无形资产的投入为主：知识经济与世界历史上的传统工业经济大相径庭。传统的工业经济需要大量的资金、设备等有实物形态的有形资产。历史上英国的工业革命是以珍妮发明的“珍妮纺纱机”这台有形资产开始的，这也正是世界上工业经济时代开始的标志，对这些有形资产的大量拥有与使用，使英国成为“世界工厂”。而当今的知识经济则主要依靠知识、智力、无形资产的投资，来促进经济和社会的进步，当今世界竞争的重点转向以经济、科技和人才为主要标志的综合国力的竞争便是明证。

2.经济发展的可持续性：知识经济是促进人与自然、人与社会和谐发展的经济。传统的工业化和经济的发展大多是以资源的高消耗和生态环境的破坏为惨重代价来推动，并且传统的工业观以为自然资源是取之不尽，用之不竭的，从而导致很多自然资源濒临枯竭。知识经济则把自然界与人类社会有机结合起来，其发展的指导思想是全面、合理、科学、高效地利用现有的自然资源，同时利用新知识。新技术开发尚未利用的自然资源。知识经济所选择的发展战略是在保证经济与社会发展的前堤下，既考虑当前发展的需要，又考虑未来发展的需要，不以牺牲子孙后代的利益为代价来满足当代人的利益。它要求人类经济和社会发展不能超越资源和环境的承载能力。

3．经济决策知识化：知识经济时代要求经济决策应以知识决策为主导，知识经济时代的经济决策知识化，必须以全新的知识全新的理念为决策的依据。对经济的管理也必须知识化，使对新世纪、新时代的经济管理呈现出新时代的知识、信息和人文氛围，从而真正提高管理的效率。伴随着知识经济的发展，科学决策的宏观调控作用在知识经济中日渐增强，对整个社会国家的发影响越来越大。如针对“非典”我国政府在全国各地建立较完备的应对传染病的应急预案和机构的决策，得到世界卫生组织的充分肯定；我国政府作出的“农业零税负”的决策，重新激发了农民从事农业生产的积极性；美国政府自1992年就连续提出“信息高速公路”等一系列高新技术经济导向政策，对美国经济的持续增长起了巨大作用。

三．当前我国经济发展存在的问题

1．自主知识产权问题

知识产权是人们对创造性智力劳动成果依法享有的专有权利。知识产权包括著作权、专利权、商标权，它具有权利形态的“无形性”、时间上的有限性。中国知识产权的保护由于各种原因是不够的，而这对于促进知识技术的进步和高新技术产业部门的产生及发展是不利的。

首先，在国内方面由于对自主知识产权的保护不力，严重地挫伤了企业创新的积极性。

其次，从国际上的竞争主面看，发达国家恰恰是在对自主产权保护上非常到位，产生了“知识殖民”的现象。例如：美国曾经依靠对生物基因工程方面的先进性和预期，从而对中国许多世代人口流动性低的农村居民基因研发中获得了相当的、将给他们带来高额垄断利润的基因知识产权。这种“知识殖民”对中国经济的发展将产生不利的影响。

2．国家对基础研究投入不够

要将知识经济应用于生产，转化为现实的生产力，一般应经历三个阶段即基础研究阶段，应用研究阶段，开发研究阶段。而从三个阶段对生产力发展的作用看，后面两个阶段对生产的推动作用对经济发展的`促进作用是显而易见的。各个参与市场竞争的各经济主体也较容易认识到它们的重要性，因而各经济主体就有动力增加这两个阶段的资金和人力投入。但对于作为第一阶段的基础研究，由于其收益的间接性、外部性和收益的长期性、缓慢性，而作为市场经济中的理性经济人的化身——各经济实体为了追逐企业利润的最大化目标，一般不会向基础研究大量的投入，那么对基础研究的投入就只能依靠国家的宏观调控依靠国家财政的投入。然而在我国现实的经济状况下，整个国民经济建设资金严重短缺，用很有限的财政投入要增加对基础研究的投入难度较大，投入的数量也很有限。

3．我国目前工业化水平不高

知识经济的发展，是以较发达的工业经济为前提的。现代经济发展的理论和实践告诉我们，大规模的知识技术进步产生于资本积累之中。而各专业生产知识技能的积累是随着资本积累的增加而增加。这是因为，从当代发达国家的经济发展实践来看，只有资本积累的不断增加，生产的规模才能进一步扩大，从而生产环节的细分为专业生产知识的积累提供了前提。同时，也只有资本有了足够的富余量，才能在正常的工业化过程中抽调出一部分资金投入到知识的研究和技术的开发工作中去。随着富余资金增多，用于知识研究和技术开发的资金随之增多，从而使知识进步的速度加快。而目前我国工业化经济与西方发达国家有相当的一段差距，还处于资本严重不足的资本积累的工业化阶段。凭我国目前的资本实力，要想实现大规模的知识技术进步是不现实的。

4．出现了结构性的失业

由于知识技术的进步带动了产业结构的升级和产业梯次的轮换，造成了一部分被时代所淘汰的旧部门的工人失业和新产生的部门对熟练工人的需求相错位。资本和知识所产生的新技术不断地节省以体力劳动为主或以初级智力劳动为主的劳动力，若不能将一般的劳动力培养教育成知识技术含量高的劳动力，则存在有长期失业的现实困难。

四、应对措施

为了迎接知识经济时代的到来，我国应以人为本，重视人的价值，充分发挥出各类知识、技术，管理人才的优势，调动他们的积极性，从而带动经济的发展。

1．党和政府应加大对中国自主知识产权的保护力度，完善知识产权法，保护和鼓励一切有利于社会进步的智力创造活动，调动个人和单位从事发明创造的积极性，大力促进全球范围内的科技合作。一方面，通过国内法使智力成果得到本国范围内的保护；另一方面，又通过优先权制度使权利保护突破一国的范围。

2．国家应力所能及地加大对基础研究的投入，在全国高校扩招的同时，应在国家级的重点大学、科研院所多设立基础学科，把优秀的人才用政策、资金、就业、经济待遇等方面的优惠措施吸收到基础研究中来。

3．针对我国目前工业化水平低的事实，我们应大力发展新型工业化产业，发展以信息化带动的工业化，以工业化促进信息化，实现我国生产力的跨越式发展。在发展新型工业化过程中，充分发挥我国人力资源优势，正确处理社会经济发展与人口、资源、环境之间的关系，以信息技术为依托，降低能耗，减少环境污染，增强我国经济发展后劲。

4．由于现阶段我国劳动力整体知识、技能水平与知识经济对人才需求有一定差距，我国应加强正规教育、成人在职培训和继续教育，创建一个学习型、终身学习型的社会，实现教育产业化，全面提高劳动综合素质。

总之，知识经济是人类社会发展的必然趋势，虽然目前我国应对知识经济时代存在许多困难，但只要我们不懈坚持以人为本，教育兴国，养成尊重知识、尊重人才的良好社会风尚，在将来的竞争中，我们一定能立于不败之地。