论财务会计与社会环境密切相关

武延秋 武彦君

【摘要】会计从无到有,从简单到完善,从低级到高级的发展,都与一定时期的社会环境有着密切的联系。随着国内外社会环境的不断发展变化,财务会计的理论、法规、准则、制度和方法,必然要与当时所处的社会环境相适应,并作出相应的变化。

【关键词】财务会计;社会环境

会计理论和方法,也和其他学科一样,都会受到国内外社会诸多方面各种因素不同程度的影响,这些构成和影响一门学科形成、发展和完善的各种限制因素都称为社会环境。会计从无到有,从简单到完善,从低级到高级的发展,都与一定时期的社会环境有着密切的联系。我国在党的十一届三中全会实施对内搞活对外开放以来,各种经济成份的规模不断扩大发展,特别是民营经济和三资企业发展迅速。由于经济业务的多样化,使财务会计的重要性与日俱增,对财务会计所提供的信息数量和质量的要求也不断增大和提高。

一、 财务会计的建立与发展离不开一定的社会环境

实践证明,财务会计的建立和发展,都离不开一定的社会环境。随着国内外社会环境的不断发展变化,财务会计的理论、法规、准则、制度和方法,必然要与当时所处的社会环境相适应,并作出相应的变化。

社会主义计划经济体制时期,国家颁布实施了《会计工作条例》和有关财务制度,统一使用借贷记账法,采取了“三段平衡法”的会计核算模式,实行了专款专用,专户储存。

60年代由于国际形势的变化,将全国统一使用的借贷记账法,根据部门不同情况分别采取“增减记账法、现金收付记账法、资金收付记账法”的差额平衡方法和“借贷记账法”同时并用,继续使用三段平衡核算模式。

1985年,国家颁布实施了新中国成立后的第一部《中华人民共和国会计法》,其第一章第一条第一句话是“为了加强会计工作”。说明了我国社会主义经济建设又有了较大发展,必须加强会计工作,初步建立财务会计工作的法制化。

二、财务会计的根本改革与社会环境相适应

随着党的十二大政策的深入贯彻,各行业又有了较大发展,企事业单位增多,财会人员需要量大增,大、中专财会院校毕业生供不应求,有的新手没有经过财会专业培训I就上岗担任财会工作,而出现了不少差错和不规范等问题。为了尽快提高广大财会人员素质,提高财会工作质量,更好地贯彻《会计法》,财政部于1988年及时制定了《会计工作达标升级活动试行办法》,在全国范围内广泛地开展了会计工作达标升级活动,收到了较好效果,并为会计改革打下了基础。

为了加快对外开放引进资金的步伐,国家除三资企业实行优惠政策外,于1992年11月经国务院批准,由财政部颁布了4号令(企业财务通则)和5号令《企业会计准则》,于1993年7月与新的财务会计制度同时实施,对财务会计进行了带根本性的重大改革,将“资金占用:资金来源”的平衡公式,改为国际通用的“资产:负债+所有者权益”的平衡公式,将企业专款专用、专户储存的资金,改为由企业统一调度使用。同年12月修订了《会计法》,将其第一条第一句话修改为“为了规范和加强会计工作”,对会计工作进行规范。

在1995年10月全国会计工作会议上,朱镕基同志针对当时思想教育工作弱化所形成会计工作中会计信息失真的突出问题,提出了《整顿会计工作秩序的约法三章》,对整顿会计工作秩序起了极为重要的指导作用。

国务院于1996年4月发出了《国务院关于整顿会计秩序,进一步提高会计工作的通知》;同年6月,财政部、审计署、国家税务总局、国家工商行政管理局联合发出了《关于整顿会计工作秩序的实施办法》;同时,财政部发布了《会计基础工作规范》以及《关于会计基础工作规范化的意见》;接着又发出了《会计证管理办法》的通知;财政部、人事部联合发出了《关于对违反国家财经纪律的会计人员解除专业技术职务等有关问题的通知》。

国务院于1997年2月批转财政部《关于加强国有企业财务监督的意见》;同年7月,财政部发出了关于印发(会计基础工作规范管理办法》的通知;同年11月,财政部、审计署、国家经贸委、国家税务总局、国家工商行政管理局联合发出了关于印发《进一步规范会计工作秩序的意见》的通知。上述文件指示,都对整顿会计工作秩序,加强会计工作和会计基础工作规范化方面起了十分重要的指导作用。

为了统一全国财务会计方法,继1993年对企业财务会计进行重大改革后,Y.T 1998年对财政、行政机关、团体、部队和事业单位预算财务会计进行了带根本性的重大改革,颁布实施了《事业单位会计准则)、{财务规则》和《会计制度》,将资金收付记账法改为国际通用的借贷记账法。至此,我国所有部门、单位和行业,都统一采用借贷记账法,打破了各部门、单位、行业和不同所有制的界限,而与国际会计惯例接轨。

随着市场经济的发展,社会上的一些腐败不良风气也影响到财务会计方面,有的还相当严重。有的单位负责人授意弄虚作假,有禁不止,致使假账泛滥,财务会计信息失真,损害国家利益。为了尽快纠正这种违纪行为,国家于1998年5月开始对《会计法)进行修订,经过一年多的修改,于1999年10月由全国人大常委会通过,于2000年7月1日起施行。修订后的《会计法》将第一条第一句话修改为“为了规范会计行为,保证会计资料真实、完整”。从“加强”到“规范和加强”会计工作再到“规范”会计行为,而会计行为的标准,无论何时都是要“保证会计资料真实、完整”。这是会计法制方面的一次飞跃,必将产生深远的影响。

财务会计无论在任何一个社会的经济管理中,都起着十分重要的服务作用,所以,财务会计所提供的信息,必须真实可靠、全面、系统、合规、合法,对国家、对社会、对投资者和有利害关系的债权人有用,否则就无法完成国家所赋予的重要使命。同时,财务会计所提供的信息对社会的有用程度,取决于其反映不断变化的社会、政治、经济、法律、科技、文化教育等各种环境的能力。会计理论和实务的发展,也是为了满足不断变化的社会环境及其影响。