倦怠的救赎

徐浩程

工作倦怠、职业枯竭……当这些词语日渐成为公务员流行的话题时，问题接踵而至，怎么解决?公务员个人该如何拯救自己?政府机关应当如何维持员工的工作激情?在制度层面又应该有哪些调适?

个人：一场持续3年的讨论

在第三次读完《沧浪之水》后，网友“星乱如雨”合上小说，决定不再翻开。进入公务员队伍已经两年的“星乱如雨”，在书中找到了相似的境遇—心累了，做什么都无精打采，没有兴趣，陷入工作倦怠——却找不到适合自己的道路。

2006年5月，她将自己的困惑留在了“天涯论坛公务员版”上。3年来，这个帖子上的述说、交流与讨论，从未停止。就在贴子发出的同一天，“鱼儿欢快游”写道，《沧浪之水》“正是告诉人应该怎样从自我思考，最大奉献，最大得利，同时还能找到一种心理平衡”，建议再看看这本小说。他的留言获得了同样多的支持与反对，在这些对立观点的背后，是公务员将倦怠求助于虚拟小说的现实。

除此之外，对于他们而言，化解倦怠更重要的途径就是品味那些夹杂着个体经历的、陌生人的述说。例如，“最后一天”以过来人的姿态说道，“想得太多而实现愿望的路又太远，苦恼是一定的了”，建议“把升官这个大目标分解成若干个小目标。第一年，熟悉业务，混个脸熟；第二年，精通业务，引起注意……这样每个目标都不那么难以达成，而且稳妥踏实：”

在北京师范大学心理学院副教授张西超看来，这些讨论与交流均属于避免工作枯竭的个人干预。

“工作枯竭的预防与化解可分为个人干预与组织干预。”张西超向《决策》介绍道，其中个人干预重点是通过学习、践行一定的处事原则，进行有效的自我管理，以适应周围的环境。

从工作倦怠现象在中国企业显现以来，类似“心灵鸡汤”的个人干预药方，从单篇文章到成册书籍已经开出不少，也比较成熟。常见的办法包括：管理好自己的压力、为自己建立一个社会支持系统、通过学习不断提升自身素质、让自己变得超脱一些等。其中建立并坚持一项健康的、有体力参与的、有组织的、户外的业余爱好，比如打球、跑步、游泳等，倍受职场人士推崇。

不过，与企业不同，公务员的个人干预较为特殊的一点是受限于社会对此的认同。目前，社会对公务员工作枯竭的普遍看法是“无病呻吟”，这就导致公务员的个人干预效果大打折扣。

例如，个人干预要求建立安全和紧密的社会支持系统，但正如“星乱如雨”在其帖子上所言，“当我觉得累的时候，我只能叹息。不能对朋友讲，他们会说，你这么好的工作还无病呻吟?……不能对父母讲，他们谆谆教导我，天将降大任于斯人……不能对同事讲，再亲密的同事也无法成为朋友……”这显然是公务员工作枯竭个人干预亟待解决的问题。

组织：本土化EAP

其实，即便没有社会认同的障碍，个人干预也未必如想象中那么有效。

“无论是从目前研究的结果，还是从我进行的具体枯竭干预案例来看，个人干预的效果均不是很好。”同时兼任易普斯咨询公司首席顾问的张西超告诉《决策》，相较而言，组织干预比个人干预的效果更为理想，其中以系统的“员工帮助计划”(EAP)尤为明显。

“与传统的心理医生、心理热线等方式不同，EAP更侧重于心理预防和干预，所以被认为是缓解员工压力的有效体系。”张西超介绍说，在国外，政府机构已经将EAP娴熟地运用到解决员工工作倦怠问题上了。

美国主要通过政府采购，将政府机构划分给若干咨询机构，各咨询机构根据管辖区域内公务员的现状开展EAP项目，政府只对工作进行评估。英国则以法律的形式规定，一定人数以上的政府机构必须提供员工帮助，并每年对公务员的心理状态进行风险评估。

从2001年开始，张西超依托易普斯咨询公司这一平台，开始了EAP在中国的推广。

“你首先必须把这个舶来品本土化。在中国，特别是在政府部门，大家对此还是很敏感的。一个典型的细节是，在易普斯做的数个EAP政府项目中，不许对外提及是必不可少的合约条款之一。”张西超分析道，对一个公务员来说，你评定他工作倦怠就很有可能影响到他的升迁。

在张西超操作的数个政府EAP项目中，以国家开发银行项目最具代表性，也最能代表易普斯在政府部门本土化EAP的尝试。“首先，为了回避敏感性，我们将这个项目称为‘政治思想工作科学化，而不是EAP。”直到2008年，浙江慈溪市财税局才第一次在公务员职业援助中直接用“EAP心理援助”这一名称。

针对员工对EAP心理援助几乎没有了解的情况，张西超第一步是进行大量的基础知识宣传。此后，“我们就将工作重点放在了各部门的一把手身上，从一把手领导力与管理水平提高的角度切入，帮助一把手化解下属的工作枯竭。”张西超回忆道，也就是说先解决领导在管理上的难题以获得领导的支持，然后才能将公务员的“EAP心理援助”推行下去。

此外，“党政机关还有很多很好的形式可以利用，比如民主生活会，关键是怎样将EAP融入进去。”中国人民大学公共管理学院组织与人力资源研究所所长李超平告诉《决策》，目前，政府EAP项目不能很直白的说是心理帮助，通过工会活动或民主生活会来实行，既可避免过于直接而导致抵触情绪，也可将之纳入政府机构的正常运转中。

制度：任重而道远

2008年4月，中国人力资源开发网发布了“2008中国职场人士工作倦怠现状调查报告”。“从调查数据中可以看出，与企业员工情感指标过高不同，公务员的玩世不恭、懈怠指标更高，而责任心、成就感指标相对更低。”负责该调查的中国人力资源开发网市场部主管张志坚告诉《决策》。

“之所以会出现如此差别，在于公务员工作枯竭的原因与企业职员不太一样。两个公务员的平衡之道

达叔：我的肺腑之官

我是2001年进入公务员队伍的。刚工作时，满腔热血，斗志高昂，梦想靠双手打下一片天地。但到2005年后，我的第一步目标一副科还是没有提拔上，与此同时，单位另一个年轻人却被提拔了。逐渐，与我年龄差不多甚至比我年龄小的同事开始当我领导了，那种感觉真的不好受。

我自认他们头脑不如我聪明，工作不如我娴熟，但是别人就是提拔了，我却没有。我心灰意冷，充满怨念，尽管我依然保证把工作完成，但是我却满腹牢骚，抱着消极心态对待工作与同事。对此，领导显然是看在眼里的，所以也没给过我好脸色看。我也一直没有被提拔，职业发展似乎就此停止。

缓解方式：

2007年开始，我逐渐认识到工作干得不顺心，首先应当想想自己的心态有没有放正，自己是否努力了，是否有不足之处。如果你心态端正，勤奋努力，时刻注意到自己的缺点并尽力改正，不可能没有领导不喜欢你。

于是，我开始不再发牢骚，不再有

怨念。我依然努力工作，而且是比以前更勤奋，端正心态，更注重细节，尤其是个人生活上的小细节，领导对我的态度也开始逐渐好起来。

有人觉得公务员工作沉闷，千篇一律的重复机械劳动，没有成就感，还没有表扬和激励；有人觉得公务员人际关系不好处，如果你太突出，同事就会排挤你；有人进入公务员队伍后发现理想与现实落差太大，收入太低，福利待遇也不好，尤其是总觉得自己干7很多却收获很少。其实，以上种种皆是心魔，都是人成长道路上必经的。一般进入公务员队伍工作4～5年后，都有一道坎，能否迈过这道坎就要看你自己心态了。迈过去，你的成就就能更高；迈不过去，那你就可能觉得事事不顺，与一起进来的同事间的差距，也会越来越大。

慢刀：痛并快乐着的官路

我在单位的工作是搞宣传。在机关流行着一句不太见得台面的话：不会低头干活不要紧，但一定要学会抬头看路。有时候的确如此。一次，刚进单位不久的我奉命组织一个大型报告会。当我辛辛苦苦准备好一切时，会议的前一天却被告知活动取消。如此大型的活动一句话就颠覆了!当时年轻气盛的我觉得不能不说。但结果是年终考核中，我排名最后一位。

这个时候，我所在的单位又面临着一个很大的危机——机构改革。按照要求，我所在的单位将要归并到另一个机关。一时间人心惶惶，人们都在关心自己的出路。于是乎，整个单位基本上处于瘫痪状态，而这样的状态竟然一直持续了3年之久还没有一个定论。

那段时间，守着微薄收入的我，面对着无活可干的我，对比不少同学已经风生水起的我，真的慌了，也真的累了。

缓解方式：

随后我们单位进行了一次中层干部推荐，我不在推荐之列。这让我开始重新审视自己的工作。我发现虽然我走上了所谓的官路，但我真的从来都没有从思想上认真思考如何才能做得更好，如何才能走得更远，有很多工作内容被自己忽略掉了。想通了这点之后，我开始向我的直接领导建议可以搞一些更大范围的宣传活动，而我则全程进行了策划和组织。在一些宣传活动中，一些内容就是我总结的自己的工作体会。

同时，我也增加了一些工作之余的尝试。经过一段时间的寻找，我找到了一些自己可以做的兼职事情。在这些事情中，我对比了一下我与这些行业精英之间的差距，这让我的激情从骨子里重新燃烧了起来，与以前不同的是，这一次的燃烧更加理性。