阳光下的竞技场

卢金增　张长美

3月初，刚刚荣获全国十佳基层院的山东省济南市槐荫区检察院在院内开展了“办案能手评选”活动。通过公开、公平、公正的竞争方式，经过网上考试、民主测评，党组考评等程序层层大比拼，该院14名干警脱颖而出，被授予“办案能手(工作能手)”称号，这为加强检察队伍建设，探索用人机制提供了新途径。

这次评选出的8名办案能手和6名工作能手均受到了通报表彰和奖励。

新气象

一走进护院，立刻被一种气息包围。在一站式接访大厅，接访人员正在耐心解答着来访者的疑问，桌旁放着一杯杯为来访群众准备的热气腾腾的茶水；楼梯上、走廊上，处处洋溢着干警们充满活力的身影，不论年龄，个个精神抖擞；在办公室里，看到干警们忙忙碌碌的身影，或俯首细查案卷，或热心接待当事人，或对着电脑快速敲击，好像都在跟时间赛跑似的；有的干警会走到其他部门或请教问题，或请求协作，一派团结和谐景象。每个楼层，都有一个主题，每一个部门都有自己的理念，每一名干警桌前都摆放着自己写的激励警示语，眼前的一切让我迫不及待地想知道，究竟是什么紧紧抓住了干警们的心?

队伍建设是重中之重

该院检察长王保新为我们解开了疑问。他刚调到这里，便把队伍建设作为重中之重来抓。经过反复观察、思考，该院决定以公开、公平、公正为原则，以竞争机制为动力，在2009年年初制定了“办案能手(工作能手)”评选机制。评选活动面向全院干警，按照“四高三好”的评选条件从执法办案岗位上的干警中评选“办案能手”；按照“四高两好”的评选条件，从不在执法办案岗位上的干瞽中评选“工作能手”。各部门结合自身实际情况，开展了岗位练兵和技能竞赛，全院上下形成了崇尚学习，比业务、比技能的良好氛围。

2月上句，该院进入了集中考评阶段。采取自我推荐、网上考试、民主测评、党组评定等六道程序，环环相扣。考试采用网上答题，全面检验干警的办公、办案、办文能力。其中，业务类考题包含了与直接受理立案侦查、侦查监督、公诉、控告申诉和民事行政检察等工作密切相关的各种法律文书的制作；综合类考题则包括请示、报告、会议纪要、通知、意见、简报、总结、规定、群体性事件处置方案等公文类型。考评小组分别设计了9套不同的试卷，考前从现场随机抽取；关闭局域网，防止答题通过网络传输，相互沟通交流；各分管检察长按照分管片实行推磨式交叉巡考，避免作弊现象。参考人员在抽题时获得一编号，考生在答卷上只准输入自己的编号，保障阅卷公平。由全体党组成员对所有试卷分别打分后，平均分即为干警的最终得分。在考试基础上，综合考虑干警的绩效考核、日常工作表现情况，通过民主测评、党组评定和公示程序，突出典型的示范性，让典型源于干警，近在身边，可比可学。

新起点

评选结束后，最终有14名干警被评选为“办案能手”或“工作能手”。院里还对能手们进行了通报表彰、物质奖励。一名29岁的年轻干警坦言：“我到现在还没有从那种激动、紧张的氛围中走出来。我能被评选为工作能手很激动，这既是大家对我的肯定，也给了我更大的期望，我感到今后的担子更重了。有了这个荣誉，我没有理由退缩，只能干得更好。”业务能手们则表示：“这次能手评选，我们参与了整个过程，给我感受最深的就是透明、民主、公平。这次被选为办案能手，是对我们的鞭策。这是我们的荣誉，更是我们的新起点。”

评选活动结束后，该院开展了一次无记名调查，大家普遍认为通过评选，自身从思想观念、业务技能、学习能力、作风建设上都有了较大的提升。