浅谈如何做好企业社区工会工作

高　鸿

(蒲白矿务局南桥社区工会陕西渭南715517)

摘要本文就如何做好企业社区工作，充分发挥社区工会组织的作用谈谈自己的一些认识和看法。首先要找准社区工会工作的切入点；其次，强化社区工会组织领导；再次，健全社区工会工作机制；最后，提高社区工会干部素质。

关键词社区；工会；作用；发挥

企业社区是企业的后勤保障，也是社会的细胞，是企业建设与管理的基础。虽然现在主辅分离，但是社区能否和谐稳定，直接关系到整个企业的和谐稳定，关系到企业的发展。那么，企业社区的作用在企业的发展中同样呈现着重要的地位。社区工会是企业管理体系中的重要组成部分，是促进和谐企业建设的一支重要力量。在构建社会主义和谐社区中，必须高度重视社区工会工作，充分发挥社区工会组织的作用。

一、正确认识企业社区工会的作用与定位

企业社区，是指聚居在企业地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。随着企业的发展，我国工业化、城镇化进程加快，社区承接了越来越多的社会性、公益性和群众性工作，社区建设面临繁重的任务。社区工会的地位越来越重要，作用越来越突出。

1、正确认识企业社区工会的地位与作用

在社会主义市场经济体制下，单位摆脱了原来承担的多种社会职能，原有的单位管理体制正在逐步向社会管理转移，社区成为各种社会群体的聚集点，各种利益关系的交织处，也是各种社会矛盾的汇集点，同时，社区出现了外住群体，使得原有单位之外的职工日益增多。这就迫切需要工会在维护社区内企业职工利益的同时，还要更大限度地维护广大居民的合法权益。需要充分发挥工会作为群众组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，工会组织在参与社区管理、协调利益关系、维护社会稳定中的责任重大。

2、正确把握社区工会工作的定位

目前，居委会的职能由工会去履行，我国《宪法》规定，居委会是“基层群众性自治组织”，同时规定“居民委员会办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议”。这一规定说明社区是基层自治组织。任何把工会与居委会的工作有机地结合起来，是工会工作的新课题。依据《宪法》和目前社区形状，企业社区工会的定位应该是社区管理建设的重要参与者、社区职工利益和居民的代表维护者、社区劳动关系的直接协调者、社区公平正义的主要促进者、社区公益服务的积极组织者。社区工会要按照职能定位，自觉、主动、创造性地开展工作，组织和引导职工与其他社会成员一道共同创建和谐社区。

二、找准社区工会工作在构建和谐社区中的切入点

加强企业社区工会工作，以服务职工群众为重点，以建立协调稳定的社会主义新型劳动关系为方向，以维护企业稳定为目标，在建设管理有序、服务完善、环境优美、文明和谐的现代新型社区中做出更大的贡献。

1、紧紧围绕协调利益、促进公平、维护稳定开展工作

社区工会要强化大局意识，深刻领会“稳定压倒一切”和“发展是硬道理”的意义，自觉地为维护社区稳定作贡献。一要发挥劳动关系三方协调机制和工会与社区平等协商制度的作用，从源头上维护社区内职工的合法权益，协调利益，促进公平。二要建立集体协商、签订集体合同制度，特别要推进工资集体协商，努力扩大维权领域，提高维权实效。三要建立劳动争议调解组织，帮助职工依法维权，及时处理劳动纠纷，化解劳动争议矛盾，促进生产者与经营者的关系和谐，达到相互尊重、相互支持、共谋发展。四要代行基层工会部分维权职能，努力为基层工会排忧解难，保护基层工会工作者的合法权益。

2、紧紧围绕化解矛盾、着力在营造民主法治氛围上开展工作

社区工会要围绕促进基层民主和法制建设开展工作，努力让职工群众更多地参与社区社会事务的管理和企业的民主管理。一要加强职工民主管理。坚持以职工代表大会为基本形式的多种民主管理制度，特别是要探索和推进社区由退休职工和居民参与的例会制度。二是健全工会民主制度。畅通社区工会与居民沟通信息的渠道，经常听取工会会员和居民的意见和呼声，既密切工会与职工的联系，又通过工会的民主渠道反映职工群众的意见。三是加强职工群众教育。要以职工群众为主体、社区文化平台为载体、社会文化为传媒，把社区文化建设的着力点放在丰富职工群众精神文化生活和促进人的全面发展上。要把社区教育管理与居民自我教育、自我管理、自我服务结合起来，倡导爱国守法、团结友善、邻里互助、家庭和睦的社会新风尚，提高职工和居民的文明素质和道德水平，推动社区精神文明建设。

3、紧紧围绕排忧解难，着力在构建诚信友爱的人际关系中开展工作

社区工会要以服务职工群众为重点，坚持以人为本，把方便职工、服务职工放在突出位置。一要参与社区公益性服务。要以社区职工需求为导向，让职工群众在参与社区建设中实现自身的发展，在社区发展中得到实惠。当前，要充分挖掘利用社区公益性服务资源和平台，帮助下岗失业人员实现再就业，帮助困难职工解决实际问题，努力做到“职工有求，工会有应；职工有需，工会有帮”。二要参与社区学习服务体系，设立职工读书站，举办学习班，为职工群众提供学习、培训、健身、娱乐服务，丰富和活跃职工群众文化体育生活。

三、努力为社区工会发挥作用创造和谐环境

1、强化社区工会组织领导

一是加强对社区工会的领导。企业与上级工会要加强对社区工会的领导和服务，配备专职工会主席和职业工会工作者，解决社区工会活动经费，为社区工会开展工作创造条件。二是健全社区工会组织。从组织上保证工会工作的正常开展。三是理顺社区工会组织领导关系。社区工会接受社区党组织和上级工会双重领导，以同级党组织领导为主。四是建立社区工会牵头、车间工会参与社区工会工作的机制。社区工会要增强为车间工会服务的意识，以共同利益、共同目标为纽带，调动车间工会参与社区工会工作的积极性。车间工会要自觉接受社区工会的领导和指导，在发展会员、维护职工权益、开展工会活动等方面，注意加强与社区工会的协调与配合。五是要构建新的工作格局。社区工会要善于借助社会力量，搭建社会平台，利用社会资源，健全社会网络，形成党委领导、社区支持、社会配合、工会运作、职工参与的工会工作新格局。

2、健全社区工会工作机制

一是建立利益表达机制。畅通党和政府方针政策传递给职工群众渠道，拓宽职工反映诉求的路径，及时倾听职工呼声，准确掌握职工动态，为化解矛盾打下基础。二是建立利益协调机制。工会要与劳动、工商、税务、公安、司法、城管、共青团、妇联等建立沟通渠道，及时掌握涉及社区职工和居民利益的有关政策，实现资源共享，共同搞好维权。同时，引导职工以理性合法的形式表达利益诉求，倾心理顺职工情绪，有效化解矛盾。三是建立利益矛盾处理机制。依法合理处理职工群众反映的问题，努力使矛盾纠纷在基层有人问、有人管、有人帮，实现各类矛盾纠纷早发现、早处理、早解决，特别是要妥善处理集体性争议事件，把矛盾化解在基层和萌芽状态。四是建立有效工作运行机制。要适应社区特点开展丰富的文体活动，开展文明居民、文明家庭、文明楼栋等群众性精神文明创建活动，努力增强社区工会活力。

3、提高社区工会干部素质

一要提高自身做好工作的本领。加强理论和法律知识的学习，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，协调好各方面的关系，解决纷繁复杂的矛盾。二要提高做好群众工作的本领，寻求新方法，探索新途径，不断提高组织职工、宣传职工、教育职工、服务职工的本领。三要提高做好社区工会工作的本领。要敢于创新，正确把握社区工会工作的特点，贴近社区需求、贴近职工生活、贴近工会实际，采取灵活多样的方法，开展内容丰富、形式新颖、扎实有效的活动，不断提高活动的针对性和时效性。