总统与总理的战争

张达明

2005年10月24日新一届波兰总统大选揭晓，“法律与公正党”的莱赫·卡钦斯基，战胜“公民纲领党”的唐纳德·图斯克而成为波兰新一任总统。虽然图斯克后被任命为总理，但两人的摩擦从此拉开了序幕。

2008年10月15日，欧洲联盟首脑即将在比利时首都布鲁塞尔举行峰会，之前，身为总统的卡钦斯基与身为总理的图斯克，就已经围绕谁最有资格代表国家出席会议而多次发生激烈争吵。卡钦斯基说：“我是国家总统，理所应当代表波兰国家，而且在会议上，我需要向欧盟其他国家领导人通报格鲁吉亚日益恶化的局势。”

而图斯克的理由似乎更充分：“我是政府首脑，按照波兰法律，政府拥有行政权力，总理在外交事务上更有优先权，而此次峰会主要讨论全球金融危机等经济问题，我率团出席顺理成章！”

两人互不相让。最后，图斯克使出了杀手锏，对卡钦斯基说：“政府的专机我说了算，即使你想去，我的专机也绝不会让你搭乘，看你有什么能耐？”

卡钦斯基也不是吃素的，对图斯克冷笑道：“我可以不搭乘政府专机，但我就没有其他办法去了吗？”

图斯克以为卡钦斯基说说也就过去了，于是，他以政府首脑身份乘政府专机飞往布鲁塞尔，于15日按时参加欧洲联盟首脑峰会的开幕式。

会议开始不久，总统卡钦斯基却突然闯进了会场，这让所有与会者瞠目结舌。按照会议规定，每个与会国只有两个座位，而卡钦斯基的不期而至，让会议的组织者颇感为难。面对尴尬局面，波兰财政部长扬·文森特·罗斯托夫斯基只得起身，把座位让给了总统，被迫缺席参加讨论关键的泛欧救市计划。

图斯克禁不住怒火中烧，大声指责卡钦斯基：“你这样做是非法的，讨论泛欧救市计划没有财长能行吗？我需要他在我身边给我提建议，你坐在这里算怎么回事？”

两人的唇枪舌剑，让会议一时被迫中断。

在图斯克的强硬坚持下，卡钦斯基不得不离开了会议室。他离开时耸耸肩，笑着对图斯克说：“我生气吗？不，我非常轻松。”

当天的会议结束后，图斯克就此事对媒体发表谈话说：“今天的纷争对波兰毫无益处。波兰必须通过新的法规，甚至修改宪法，防止以后再出现类似冲突。总统如果再无视政府意愿，而打算再参加未来的欧盟峰会，这将对波兰的利益很危险。”

波兰外长拉多斯瓦夫·西科尔斯基当天也在布鲁塞尔批评了总统的做法，埋怨道：“总统坚持与会，让欧盟其他国家搞不清楚波兰的立场，让波方在谈判中争取利益时变得更加艰难。”

卡钦斯基的一时之勇，为他日后报销包机费制造了障碍。回国后，他多次找图斯克报销15万兹罗提(约合5万美元)的包机费，均遭到毫不留情的拒绝，这让他好不窝火。

卡钦斯基当时所包机的那家航空公司，整天追着屁股讨要包机费，这更加让总统着急上火。2008年12月20日，卡钦斯基再一次要求图斯克报销包机费，仍遭到拒绝。21日，总统办公厅主任对记者们宣布：“总统租飞机出席欧盟峰会完全是国家行为，所花的包机费政府应当无条件予以报销，如果再遭到总理的无理拒绝，总统将会提起法律诉讼。”

针对上述威胁，图斯克立即授权总理办公厅发言人对媒体重申了自己的立场：“总统的那次行动是私人行程，不属于国务活动范畴，所以，一切费用应由他自己承担，当然也包括包机费。”

波兰媒体评论说：他们就像两个没长大的孩子，经常为一个玩具而抢得不可开交。

现在这场没有硝烟的“战争”还在继续，不管结果如何，它让我们看到了，一个人不管你有多大的权力，都不能“为所欲为”，即便你是总统，也不例外。