委员议政,先去官腔

2009-05-30 02:38
新民周刊 2009年10期
关键词:立法机构起征点越界

行政部门越界言论极有可能会影响到立法机构的观点立场、干预到立法程序的公开与透明。

全国政协委员、财政部副部长廖晓军在“两会”期间表示:“个税起征点暂时不会调整。 ”他说,调个税起征点所需要的外部很多条件还不具备,因此这几年不可能进行调整。针对这一说法,全国政协委员宋林飞提出疑问:“你都定了,要我们来干吗?”“代表委员们还没讨论,你表什么态?”

9日《南方都市报》载马红漫文章说,“两会”就个税问题提交的议案和提案数量很多,绝大多数希望个税起征点予以上调。据此我们可以清晰地看到社会对于个税起征点问题的高度关注与积极参与。而就此进行充分交流讨论,正是参加“两会”的代表委员参政议政的基本职责。从这个角度讲,我们理解作为政协委员的廖晓军本身所拥有的发言权和表达权,他完全可以表达不支持个税起征点提升的立场。但关键在廖先生说“近几年个税起征点不可能调整”,显然不是以政协委员身份给出的,而是源自于其本人财政部副部长的任职立场。这不再是政协委员参与国是共商的意见表达。个税议题的最终裁定权力始终只在全国人大立法机构,行政部门官员缘何如此自得?

诚如宋林飞委员所言,“你都定了,要我们来干吗?”文章说,立法事大,一旦出现行政部门的越界行为举动,因其本身拥有公共行政权力的体制性优势,这些行政部门越界言论极有可能会影响到立法机构的观点立场、干预到立法程序的公开与透明,引起人们对依法治国的疑虑。相较而言,单纯个税起征点的升与跌、调抑或不调,其重要性倒只在于其次了。

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