ＣＳＲ月度报告

政 策CSR Policy

《国家人权行动计划(2009－2010年)》发布

经国务院授权，国务院新闻办公室4月13日发布《国家人权行动计划（2009－2010年）》。这是我国第一次制定的以人权为主题的国家规划，行动计划明确了未来两年中国政府在促进和保护人权方面的工作目标和具体措施。

国家人权行动计划全文约22000字，分为导言，经济、社会和文化权利保障，公民权利与政治权利保障，少数民族、妇女、儿童、老年人和残疾人的权利保障，人权教育和国际人权义务的履行及国际人权领域交流与合作等六部分。行动计划表示，从2009年到2010年，国家将采取积极有效的措施，努力克服国际金融危机带来的消极影响，切实保障全体社会成员的经济、社会和文化权利。

我国有望率先推出碳税方案

4月18日，在2009中国能源可持续发展高层论坛上，财政部财科所副所长苏明称，我国正在研究推出环境税、能源税和碳税。业内人士指出，如果推出碳税，煤炭、石油天然气企业将直接受到影响。

苏明表示，初步想法是对二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和工业废水排放征税，这将是这一领域的基本框架。这项工作要从重点着手，因此将首先考虑推出碳税。

碳税是针对二氧化碳排放所征收的税种，以环境保护为目的，希望通过削减二氧化碳排放来减缓全球变暖的速度。碳税通过对燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然气等化石燃料产品，按其碳含量的比例征税来实现减少化石燃料消耗和二氧化碳排放。

世界自然基金会全球气候变化应对计划主任杨富强表示，如果要征收能源税，每吨二氧化碳至少要征收40元以上的环境税，碳税推出以后，能源税将会取消。

我国将大力发展核电能源

国家发改委副主任，国家能源局局长张国宝在4月的《求是》杂志上撰文《科学发展 电力工业赢得挑战的根本路径》。根据该文，业内研判，针对目前能源领域的问题，国家发改委加快了调整步伐，除了核电从“积极”变成目前的“大力发展”外，火电、水电、可再生能源的政策也有变化。

另外，国家能源局电力司副司长曹述栋透露，国家能源局已经开始着手“十二五”电力规划编制准备工作，并已经启动包括核电发展规划等在内的专项规划，目前针对形势发展，将会加快核电、热电联产、煤电一体化发展，继续推进上下游关系，积极调整火电结构，促进节能减排。

我国今年将推广1亿支节能灯

国家发展改革委副主任彭森4月19日在中国节能协会第六届会员代表大会上透露，我国今年将通过财政补贴方式推广节能灯1亿支，并拟对能效等级达到1级或2级的高效节能空调、冰箱、洗衣机等产品加大推广力度。

他指出, 虽然节能工作取得重大进展，但实现“十一五”节能目标仍有相当大的难度，面临的突出问题是产业结构重型化格局没有改变，高耗能工业增速明显高于工业平均增速。他表示，发展改革委将继续会同有关部门，推进产业结构优化升级。同时，加大重点工程实施力度，抓好重点用能单位节能，推动建筑、交通和公共机构节能，强化节能目标责任评价考核。在保持经济平稳较快发展中坚持节能减排不动摇，把节能作为扩内需、保增长、调结构的重要方面，全面落实各项政策措施。

我国将成立国家级食品安全委员会

食品安全专家罗云波4月16日透露，我国即将组建国家食品安全委员会，以协调所有食品安全部门。

据悉，国家食品安全委员会级别将高于各个部委，由一位国家领导人领导，对国家宏观食品安全战略作研究，出了事故后划分责任。不过，委员会成员将不会包括来自食品企业的代表。据罗云波介绍，包括国家食品安全科学技术委员会、国家食品安全风险评估委员会，和国家食品安全标准委员在内的三个委员会将为这一国家级食品安全委员会提供技术支持服务。

全国中小学校舍安全工程正式启动

我国宣布正式启动全国中小学校舍安全工程。

温家宝总理4月1日在主持召开的国务院常务会议上指出，校舍安全直接关系广大师生的生命安全，关系社会和谐稳定。会议决定从今年起，用三年时间，对地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区、洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的各级各类城乡中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固，改造加固局部出现险情的校舍，消除安全隐患。

资金安排实行省级统筹，市县负责，中央财政补助。2009年中央新增专项资金80亿元，重点支持中西部地震重点监视防御区及其他地质灾害易发区的校舍安全工程。会议还要求建立健全所有中小学校、所有校舍的安全档案。

声 音CSR Voice

李荣融：企业如要减薪，应首减高管

4月19日，国务院国资委主任李荣融在博鳌亚洲论坛上表示，企业在面对危机时，公司的高管人员应该承担起责任。如果要减薪，应该首减高管。

在19日举行的博鳌亚洲论坛2009年年会“危机中求发展：企业‘过冬的战略选择”的分论坛上，如何制定国企高管的薪酬被李荣融称为敏感问题。他认为，国有企业是经济组织，不是国有组织，所以企业领导人的薪酬必须和业绩挂钩。

在谈到央企减薪与裁员的时候，李荣融表示，在企业遇到困难时，“要减薪首先是高管要减薪，而不是马上对员工作出减薪”，以给员工一个强烈的信号：“公司遇到了很大困难，需要我们全体来共同努力。”

李荣融还表示，在困难时期，公司也不能轻易裁员，他表示，裁员对于公司可能是必须的，但是对于被裁员的家庭来说，则是灾难性的，因此央企可以减薪，但要尽可能不裁员。

公司实践CSR Practice

溢达渣打小额农贷项目惠及600棉农

溢达棉业投资有限公司及阿克苏溢达农业发展有限公司与渣打银行（中国）有限公司近日宣布，由溢达集团和渣打银行在新疆联合推出的小额农贷试点项目已经顺利完成第一阶段，受益棉农超过600人。项目现已进入第二阶段。

该项目是外资银行第一次在中国参与设立的直接面向农户的完整小额贷款项目。自2007年12月推出以来，项目在第一阶段已经为新疆阿克苏地区阿瓦提县乌鲁却勒镇拜什艾日克村的110个农户（逾600人）提供了信用贷款。在获得贷款的农户中，75%的农民此前在当地农村信用社没有贷款记录，说明该项目对当地农村信贷起到了重要的补充作用。此外，2008年溢达集团和渣打银行还专门为近500位农民组织了3场培训，内容涉及农户收支分配、债务管理、理财管理等多个方面。

“2008中国金融企业慈善榜”揭榜

4月9日，由金融界网站联合民政部中国社会工作协会共同主办、各金融协会等单位共同支持的“达者兼济天下 财富凝聚爱心”2008中国金融企业慈善榜颁奖盛典在北京钓鱼台国宾馆隆重举行。

本次活动旨在打造中国金融行业最具影响力的公益榜样评选，搭建中国金融企业社会责任的高端对话平台，树立金融企业社会榜样形象。活动现场揭晓了“2008中国金融企业慈善榜”、“2008中国金融企业慈善榜·金融行业卓越贡献奖”等奖项。中国工商银行、齐鲁证券有限公司、中国人民保险集团公司、博进基金管理有限公司、南华期货经纪有限公司和北京国际信托有限公司等获奖企业在各自领域中，均为在慈善事业捐赠数额巨大、表现突出的金融企业。

本次颁奖活动的一大亮点是现场发布了《2008中国金融企业社会责任报告》。报告从参与慈善的金融企业的地域分布情况、企业捐助慈善项目的方式、方向，行业内各类企业慈善贡献度等多方面，全方位剖析金融行业企业参与慈善公益事业的特点及发展趋势。

国际易货网帮10万家企业共渡危机

受金融危机影响，目前国内不少企业都存在销售难、资金周转困难的问题。近日，国际易货网开始无偿提供易货信息平台，率先帮助国内10万家受金融危机影响严重的劳动密集型企业共渡危机。

“原来每家企业要收取年费2800元，但此次我们邀请10万家企业免费加入，按此计算，将为企业直接节省2.8亿元资金。同时，还无偿为参与活动的企业提供产能互助、人员互助信息发布。企业主要涵盖家电、房地产、广告、食品、服装、汽车、礼品、酒店、旅游、办公用品等10个行业。”国际易货网总经理崔国诚说。

立邦杜邦爱心结盟“为爱上色”

3月31日，“为爱上色”彩色希望小学涂刷公益活动在北京墙美术馆举办了启动仪式暨新闻发布会。从2009年起，立邦、杜邦这两家国际知名的公司将携手推进“为爱上色”公益活动，为100所彩色希望小学的同学们送去关爱，点亮孩子们对美好未来的憧憬。

在这项为期3年的活动中，活动志愿者们和专业人员将采用立邦公司最新上市的、选用杜邦公司高品质钛白粉为原料的优质外墙漆，为全国100所希望小学的外墙进行涂刷，让学校外墙整洁如新并呈现出美丽的色彩。

“为爱上色”计划还将由安通纳公司共同赞助，资助纪录影像拍摄团队，让有拍摄纪录影片梦想的高校学生通过这个计划为自己争取影片拍摄奖助学金，由专业影像纪录团队提供拍摄指导，深入到偏远地区记录希望小学孩子的生活点滴，记录希望小学涂刷过程的动人影像资料。

比亚迪向美国投资者展示新能源汽车

为了敲开欧美市场的大门，汽车制造商比亚迪计划在今年5月份举行的美国伯克希尔哈撒韦公司的年度股东大会上展示其新能源汽车。

比亚迪应美国亿万富翁巴菲特之邀参加本次会议。巴菲特曾于2008年9月透过旗下伯克希尔哈撒韦公司斥资18亿港元购入香港上市的比亚迪10%的股权。

比亚迪F3DM双模电动车是国内首款大批量生产的的插电式汽车，于2008年12月正式上市。比美国通用Volt的预期发布时间早了至少一年。除比亚迪外，通用和丰田也宣布计划于2010年之前推出插电式汽车。

淘宝网试点保健品信息发布准入制

国内网络零售商淘宝网3月24日宣布，将联手浙江工商部门对淘宝网上所有的保健食品信息发布采取“准入制”。

双方将采取四点措施建立保健食品网络信息发布的管理规范，其中包括：对保健食品类目现有商品信息进行梳理、排查；一个月内，保健食品类目暂停发布商品信息；所有允许发布的保健食品信息必须取得国家批准文号。

同时，淘宝网要求所有保健食品信息发布必须严格遵守淘宝网制定和修订的相关规则或通告，淘宝网将逐步建立和工商、卫生等国家相关机构的紧密互动，以确保允许发布的保健食品信息准确无误。

乡村酒店连锁客栈帮助农民提高收入

全国首个乡村酒店连锁客栈将于5月在四川省都江堰诞生。

成都市泓杰公司4月11日和当地政府签署合作协议，宣布共同组建管理公司，以此开发都江堰市大观镇以茶坪为核心的景区乡村旅游。公司将把景区村民的房间租下并将之改造为标准商务客房。截至目前，大观镇茶坪村两户农民成为了公司首批签约农户。

连锁乡村客栈的每个标间价格为每天100元，客房相对集中地则将建立集中餐饮点，能让当地农户年收入增加2～3倍。

深圳30家企业为甘肃灾区提供就业机会

深圳市30家企业4月6日在甘肃省舟曲县地震灾区举办招聘会，提供1.8万余个就业岗位，以实际行动帮助地震灾区完成重建。

30家企业提供共计18249个工作岗位，这30家用人单位涉及外资、国有、港台资及民营性质企业。岗位需求比重为：家庭服务员、月嫂等家政类岗位70%；普工、操作员21.6%；保安员1.3%；零售、餐饮服务员2.8%；收银员0.7%；技术员0.9%；维修员、仓管员、清洁工等2.7%。

据悉，这些企业中80%以上属于有自主知识产权、市场优势和发展潜力的优质企业。据深圳市劳动保障局相关负责人介绍，深圳部分企业计划在今年4月扩产，因此灾区招聘会在帮助当地重建的同时，也解决了部分企业工人不足的难题。

浦发银行连续第4年发布CSR报告

4月10日，浦发银行发布了《2008年度企业社会责任报告》。这是浦发银行继2006年率先在中国银行业发布第一份企业社会责任报告以来，连续第4年发布报告。

2008年度社会责任报告主要包括公司概况、经济责任、社会责任、环境责任、2009年企业社会责任工作指引等内容，并详载了第三方审验声明以及可持续发展报告指南索引。报告着重指出：企业依靠社会生存、发展和壮大；同时企业积极履行对经济、对社会、对环境的三重责任，从而实现企业与经济、社会、环境的良性互动。在经济层面，浦发银行致力于合法诚信、永续经营、创造更多财富；在社会层面，浦发银行妥善处理与员工、与客户、与社区、与公益事业的关系；在环境层面，浦发银行积极应对和规避环境风险，持续改进环保工作，不断提高能源和原材料使用效率，追求可持续协调发展。

19家企业花费2980万购买排放指标

浙江省杭州市日前进行了首场排污权交易拍卖会。当天的拍卖会上，杭州19家企业花了2980万元，买下了1095吨二氧化硫排放指标和180吨化学需氧量排放指标。

二氧化硫、化学需氧量到底身价多少？杭州市环保局、杭州市物价局经过测算，分别定出了目前市场参考价:二氧化硫每吨2万元。化学需氧量由于行业不同，所排废水污染物成分不同，处理成本有高低，因此分为4个档次，最低每吨2万元，最高每吨8万元。

在当天的拍卖会上，杭州市杭联热电有限公司一下子就购买了302吨二氧化硫排放指标，共花了604万元。

运 动CSR Campaign

湖南4个城市和6家企业加入联合国“全球契约”

湖南的长沙、株洲、湘潭、益阳等4个城市和老百姓大药房股份有限公司等6家企业4月18日正式加入联合国“全球契约”。

联合国“全球契约”总干事乔治·科尔在中国环境保护部、湖南省人民政府、中华全国工商业联合会等共同主办的“2009资源节约、环境友好国际合作高层论坛”闭幕式上为这4个城市和6家企业颁发了证书。

新加入企业包括老百姓大药房股份有限公司、袁隆平农业高科技股份公司、远大空调有限公司、华能自控集团股份有限公司、湖南宏灏生物基因科技有限公司和凯天科技有限公司。

我国首份银行业社会责任报告将发布

中国银行业协会专职副会长杨再平透露，我国首份整个银行业的社会责任报告将于5月9日正式发布。

杨再平指出，银行业金融机构在慈善捐赠中一直很活跃，从2005年开始，每年的社会捐赠额都是翻倍的增长。2008年仅抗震救灾就有9亿，加上一般的捐赠会超过10亿。

他进一步表示，作为银行业来说，社会责任不仅是捐赠，更重要的是要为经济发展服务好，打造最受信赖的友好型银行。他认为，在当前的经济危机当中怎样雪中送炭，怎样支持一些弱势的队伍，如中小企业等等，银行业要继续做工作，深入全方位的履行好银行的社会责任。

DNV加强上海海洋工程技术中心本土服务能力

DNV副总裁兼大中国区总经理姚伯乐近日表示，DNV进一步加强了其上海海洋工程技术中心的本土服务能力，以支持中国海洋事业快速持续发展。

DNV上海海洋工程技术中心专门服务于中国海洋工程事业，利用全球资源，为中国的船厂、船东提供专业技术支持。经过加强服务能力，DNV上海海洋工程技术中心更加贴近客户，更快地响应客户需求。现在，所有的海洋工程项目设计图纸都可在上海海洋工程技术中心得到审批，而不用送到DNV总部。

《提高中国跨国公司的可持续竞争力》发布

作为“中国可持续贸易战略”研究的一部分，《提高中国跨国公司的可持续竞争力》一文于4月19日在博鳌亚洲论坛上发布。

该论文由国内外专家共同撰写，深入分析了中国的跨国企业如何抓住机遇，利用国际可持续发展标准提高在全球市场的竞争力，以保持快速的经济增长。

AccountAbility中国代表、本文合著者Joshua Wickerham表示：“此研究最重要的一个发现就是中国的公司拥有重要的战略选择，比如是否参与、规避或寻求对现有的可持续标准施加影响，或是为未来中国制定的标准在国际市场上获得认同与公信力。这些决策的关键在于中国公司如何看待可持续发展对它们未来竞争力的影响。”