浅谈高校辅导员队伍建设中存在的主要问题及其对策

苏　栋

[摘 要]辅导员大学生思想政治教育和日常教育管理的核心力量。本文归纳了当前辅导员队伍建设中存在的突出问题，并就如何加强辅导员队伍建设，完善辅导员激励及保障机制等进行了探讨。

[关键词]辅导员 问题 对策

大学生是国家的战略建设资源、党和社会主义事业的未来接班人，大学生思想政治教育开展的状况怎样、成效如何，大学生思想政治素质的高低，是体现党的执政能力的重要方面，直接关系到中华民族的前途和命运。而作为“开展大学生思想政治教育的骨干力量，高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者”的辅导员肩负的使命更是光荣而艰巨，解决好高校辅导员的队伍建设中存在的突出问题，努力建设一支忠诚党的教育事业、热爱辅导员岗位、竭诚服务学生的辅导员队伍，更是具有深远的历史意义和重大的现实意义。

一、当前辅导员队伍建设中存在的主要问题

（一）辅导员工作内容过于繁杂，职责不够清晰。

首先是繁重。近几年来，随着各高校招生规模的不断扩大，高校学生人数急剧增加，而与之相对应的辅导员引进的力度却远远不够，导致辅导员数量严重不足。据不完全统计，生师比在200：1以下的高校数量只占全国高校总数的25%，某些高校特别是民办高校和高职院校的生师比竟高达600：1，生师比例严重失调。由于人员不足，辅导员所分管的学生数量必然增大，辅导员们几乎每天都在忙于具体的事务性工作，真正开展与思想政治教育相关的工作则很少，更谈不上将学生思想政治教育工作做活、做深、做透。再加上许多高校的学生辅导员还要兼任院（系）学生党支部书记、团委（总支）书记等，甚至还要承担思想道德修养、形势政策、心理健康、就业指导课等教学任务。致使辅导员整日奔波于各个部门之间，忙碌于各项工作之中，焦头烂额，疲于应付，精力透支。

其次是冗杂，工作职责不清晰。国家教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》中对辅导员的工作职责进行了明确的规定。总的来说，就是做好大学生思想政治教育和相关的日常教育管理及服务工作。然而，在实际的工作中，辅导员不仅要从事学生思想政治教育和日常管理工作，还要承担许多事务性的工作，辅导员的工作难以准确定位。凡是与学生有关的事情，都可以找辅导员来做，凡是职能部门，都可以向辅导员布置任务，使辅导员成为了“用得多、管的少”的“万金油”、“服务员”和“消防员”。

正是由于以上原因，导致辅导员整天忙于忙于大量的具体事务，工作做的多，思考的少，难以提高理论水平和科研能力。而大学生思想政治工作是一项庞大的系统工程，需要辅导员投入大量的精力，付出大量的心血才能取得实效。

（二）辅导员对工作认同感不强，工作积极性不高。

国家教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》中明确规定：高等学校应当把辅导员队伍建设作为教师队伍和管理队伍建设的重要内容。然而，由于受传统观念的影响，在许多高校当中，辅导员更像“保姆”，而不是管理者和教育者。在许多高校的大会、小会上，经常可以听到这样的话：辅导员工作不到位或工作失职或考核不合格，不予转到教学岗位上，这就造成了辅导员低人一等的感觉，使辅导员对自己的工作缺乏认同感和荣誉感。同时，由于辅导员工作繁杂，没有时间来做具体的科研工作，自然就无课题，无科研成果，缺乏没有事业感和成就感。

（三）辅导员出路窄、待遇低。

出路问题上。在当前高校辅导员的管理体制下，辅导员的出路一般有两条。一是转岗到教学岗位，另一是走上党政领导岗位。第一条，由于总体上各高校辅导员数量缺乏，所以能转岗到教学岗位的辅导员本来就少。即使能转岗位教学岗位上，由于长期从事辅导员工作，原有专业的知识早就丢得差不多了，一切都还要从新开始，也错过了做事业的最佳年龄，想出成果难度较大，这就是为什么会出现了一部分转岗到教学岗位上的辅导员又返聘回辅导员岗位现象的原因。第二条，看似光明大道，实则不然，因为在高校中，党政领导岗位的数量毕竟很少，能通过辅导员而最终走上党政领导岗位的更是少之又少。

待遇问题上。一方面，辅导员行政级别低，另一方面，辅导员系列专业技术职称评审制度还有没有完全实施，辅导员不能参评专业技术职称，许多辅导员职称很低甚至无职称，再加上现有的辅导员保障体制不健全，其工资待遇、职称和社会地位都远低于同龄的业务教师，导致辅导员心理失衡，担心辅导员工作会影响自己以后的发展，有后顾之忧，工作缺乏积极性和主动性。

（四）辅导员队伍年龄结构不合理。

在当前许多高校中，辅导员队伍在年龄结构上都存在着“两极”分化现象。一极，年龄偏大化。这部分辅导员大多由早期不适应教学岗位上的教师转岗而来，其专业几乎涵盖了各个领域，但唯独缺乏思想政治教育及相关专业的，缺乏相关的理论知识和系统的、专业的技能，只能凭经验来办事，教育重管理，轻服务，且形式单一、枯燥，难以准确把握当代大学生思想政治教育的特点和规律，对新形势下学生教育管理中出现的新的问题解决能力弱。另一极，年轻化。随着国家对辅导员政策的适当倾斜及高校招生规模的扩大，特别是2006年《普通高等学校辅导员队伍建设规定》颁布实施以来，各高校均不同程度地加大了辅导员引进力度，辅导员队伍朝着年轻化方向发展。辅导员多由刚出校门的本科生或研究生担任。年轻人工作热情高、精力充沛，能够深入学生，与学生打成一片，了解学生的思想动态和发展趋势。但年轻人最大的缺点就是缺乏经验，工作相对浮躁，特别是辅导员这一多维度、高标准的工作任务，对于缺乏丰富生活、工作经验，理论功底相对较浅的年轻辅导员来说，难免不能胜任，难免出现工作浮于表面，难以做深、做实的现象。

二、加强辅导员队伍建设的对策

（一）充分认识辅导员工作的重要性

作为高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，高校辅导员具有教师和干部的双重身份，是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是大学生健康成长的导师和引路人。各高校要从贯彻党的教育方针，培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人，解决“为谁培养人、培养什么人、如何培养人”这一核心教育问题的高度，深入贯彻教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》等有关文件精神，充分认识辅导员队伍在加强和改进大学生思想政治教育中的重大作用，切实采取有效措施，加强制度建设，真正把辅导员纳入各高校师资队伍建设和党政管理干部培养总体规划，使辅导员享受专任教师同等待遇，做到政策上扶持、工作上支持、生活上关心。

（二）严把入口关，完善辅导员选聘机制

坚持教育部提出的“高进”原则，首先从辅导员的入口抓起，建立健全辅导员队伍选聘机制，形成一套严格、规范的辅导员选拔聘用体系，从源头上保证辅导员队伍的质量。积极吸引那些经验丰富、德才兼备，乐于奉献，潜心教书育人，热爱大学生思想政治教育事业，具有相关的学科专业背景，具备较强的组织管理能力和语言、文字表达能力的优秀的人才加入到学生辅导员队伍中来，不断壮大辅导员队伍，全面提高队伍的整体素质。

（三）建立健全、切实落实辅导员相关政策，解决辅导员存在的实际困难

要切实解决好辅导员评聘相关专业技术职称问题问题。根据辅导员岗位职责要求，按照统一的教师职务岗位，尽快出台实施辅导员序列的专业技术职称评审细则，进一步完善相应的专业技术职务评聘标准，完善一套与辅导员工作特点、规律相适应的职称评定体系，落实专门的思想政治教育职称序列，并与教师职称序列相衔接。使辅导员可按助教、讲师、副教授、教授要求评聘思想政治教育学科或其他相关学科的专业技术职称，努力解决专职辅导员教师身份和评聘教师专业技术职称问题，鼓励支持辅导员安心本职工作，解决辅导员后顾之忧，努力成长为思想政治教育方面的专家。

同时，还要从政治、工作和生活方面，对辅导员予以关心，着力解决辅导员的实际困难。要建立科学完备的评价和激励机制，对工作优秀、业绩突出的辅导员的，要委以重任，大胆提拔，在干部任用、评优评先、职称晋级等方面给予适当倾斜，使他们工作有热情、干事有平台、发展有空间，切实做到政策留人、事业留人、感情留人。

（四）加强辅导员培训工作，不断提高辅导员专业素质和整体素质

职业化、专家化是辅导员队伍建设的必然方向。要想真正打造一直政治强、业务精、纪律严、作风正的辅导员队伍，必须不断强化辅导员的培训工作，创新辅导员培训模式，因地制宜，建立和完善分阶段、分层次、多形式的辅导员培训体系。要切实落实教育部办公厅《20062010年普通高等学校辅导员培训计划》，特别是要加强教育学、心理学、伦理学、管理学及法律等方面的培训力度，使辅导员能够准确掌握大学生思想政治教育的规律和特点。同时，辅导员也要进一步增强使命感、责任感和荣誉感，也要不断加强不断加强政治理论学习和业务学习，全面提升自身的综合素质，积极适应新时代、新形势对辅导员工作的要求，切实成为大学生健康成长的人生导师和生活中的贴心人。

（五）优化辅导员队伍年龄结构

在选拔配备辅导员时，要充分考虑年龄结构，做到年龄结构科学、合理、有序，老、中、青科学结合。这样，既可以弥补年轻同志经验不足、工作浮躁的缺陷，又可以激发老同志的工作热情，丰富学生教育管理形式；既也可以永葆辅导员队伍的生机活力，又不乏条理性、经验性，切实达到实现优势互补，避免人才断档的目的。

（六）明确辅导员工作职责，理顺关系

首先要理顺辅导员管理关系，对辅导员进行统一规划、统一管理、统一领导，相关职能部门要做好交流沟通工作，共同做好辅导员队伍的管理工作，避免“上面一团乱麻，下面一个针眼”的现象。

其次，要做好辅导员工作“加减”法。按照教育部对辅导员工作职责的八项规定，进一步明确辅导员工作职责，增加辅导员在大学生思想政治教育方面的工作量，减少其它类似院（系）办公室日常事务等方面的工作，并用以制度形式固定下来，使辅导员真正把精力投入到本职工作中。

辅导员队伍建设是一项长期的、庞大的系统工程，只有坚持“以人为本”，真正建立和完善高起点、重质量的选配机制，高标准、重素质的培养机制，高要求、重实效的管理机制和高水平、重激励的发展机制，才能确保辅导员队伍的健康稳定和持续发展，为培养和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义合格建设者和可靠接班人做出积极贡献。

参考文献

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[5]李卫红，在首届全国高校辅导员工作创新论坛上的讲话