海淀金融办“输血”中小企业

李　焱

并不充足的资金，品牌小或没有、较高的税负及融资成本、抗风险能力弱，全球金融危机的“严冬”正在影响着国内广大中小企业。不少中小企业虽努力自救，但处境依然艰险。

针对中小企业面临的困境，中央，地方各级政府、金融机构频频出招，加大“输血”支持力度，以期帮助抵御风险能力较差的中小企业度过目前的经济寒冬。

海淀区是北京市科技型中小企业的大本营。为应对金融危机，降低企业融资成本，2009年1月26日，海淀区制订发布了《海淀区促进中小企业融资临时性补贴措施》(海政发[2009]2号)。并于3月12日出台了相应的配套实施细则(海金融(2009]2号)。海淀区已安排5000万元资金，用于2008年12月1日至2009年12月31日期间，海淀区中小企业发生融资行为的贴息，担保和信用评估费用的补贴，帮助企业度过难关。

政策宣讲会反响热烈

“申报材料都包括哪些内容?”，“企业银行帐户备案登记表从哪儿下载?”，“流动资金贷款需要提交什么材料?”，“补贴资金需要分期或多次拨付的，该如何报送资金申请报告?”……海淀招商大厦8层不到100个座位的中型会议室里挤满了人，企业咨询补贴政策的提问一个接着一个。

3月27日上午，为了尽快将《海淀区促进中小企业融资临时性补贴措施》及相应的配套实施细则两个政策落到实处，海淀区金融办召开了“海淀区促进中小企业融资临时性补贴措施政策宣讲会”，面对面为中小企业答疑解惑。

海淀区100余家中小企业和10余家银行、担保公司参加了本次宣讲会。会上，区金融办介绍了海淀区宏观经济形势和有关金融扶持政策，并就措施的出台背景、政策条文及一些共性问题进行了详细的说明。随后，区金融办和北京中关村高新技术企业协会、北京中关村海淀金融创新商会，海淀资本中心三家受理单位共同回答了参会企业的现场提问。

与会单位代表反响热烈，普遍感觉宣讲会召开得非常及时，不仅帮助企业消除了疑惑，明确了政策的支持方向和标准，还规范了企业的融资行为。

下一步，海淀区金融办将坚持务实，高效的原则，精心组织，积极开展补贴申报工作，切实为促进中小企业发展做好服务。

5000万补贴中小企业融资

记者从《海淀区促进中小企业融资临时性补贴措施》中了解到，为保证经济持续稳定增长，促进中小企业发展，加强政府对中小企业的扶持工作，海淀区政府从促进区域经济发展专项资金中，安排5000万元用于2008年12月～2009年12月中小企业发生融资行为的贴息，担保和信用评估费用的补贴。

补贴的扶持对象为工商、国税，地税注册在海淀区，符合海淀区产业发展方向的中小企业。主要用于支持高技术制造业、信息服务业，文化创意产业，节能环保和资源节约，服务外包产业，现代服务业等领域。

利息补贴的范围包括银行信贷融资和公开发行债券融资所发生的利息。补贴对象需与信贷机构签订贷款合同，或与发行代理机构签订发行代理协议，补贴额度为融资金额的0.5％～1％。

担保费用的补贴对象需与担保公司签订融资担保合同，补贴额度最高为担保额的1％。

信用评估费用的补贴范围包括股权融资和债权融资所需的信用评估费用。补贴的对象需与信贷机构、投资机构达成合作意向，补贴额度每个企业最高不超过3万元。

另外实施细则进一步明确，每个申请企业可以就一个项目同时申请贴息，担保和信用评估费用的补贴，对每个项目的申请总额不超过人民币100万元。

申请项目随时受理

海淀区金融服务办公室负责受理补贴的申请，受理期限为2009年2月1日至2009年12月31日。北京中关村海淀金融创新商会，海淀资本中心和北京中关村高新技术企业协会作为海淀金融办的窗口单位，负责接收申请，并对材料进行初审。经初审合格的项目由上述三家单位进行汇总并报送海淀区金融办，由金融办负责复核，并拟定具体补贴数额。符合政策的中小企业可自行申请，也可委托信贷，投资、担保机构代为申请。

项目补贴的评审工作由海淀区金融办组织，区发展改革委、区财政局，海淀园服务体系与公共平台建设处，区科委，区投促局，区审计局，区监察局，区金融办共同组成评审小组，另从金融、投资，中介等机构特邀3名专家评委参加。为加快资金使用进度，评审小组对申请项目随时受理，定期评审，联合会签。

评审的基本原则包括一是符合海淀区产业发展方向，二是企业具有可持续发展的潜力，对增加就业具有贡献，三是申报项目可以产生较好的社会，经济效益，四是有真实的融资行为或明确的融资意向，有助于拉动社会投资的增长。

对经过评审论证后确定支持的项目，由海淀区金融办和区财政部门联合报送海淀区政府审批，经批准后由区财政部门按照国库直接支付程序办理对企业的资金拨付手续。

补贴资金按照下列时间进行拨付，利息补贴于还款付息时拨付，担保费用补贴于担保费用发生后拨付，信用评估费用补贴于评估报告提交后拨付。

另外记者还了解到，自2009年7月起，评审小组将对上半年支持项目的进展和效果进行评价，评价结果将纳入企业信用考核体系，并进行公示。