政策性平台缓解高端制造融资难

汤　平

目前高端制造业已经成为首都工业经济的主导力量，2007年现代制造业和高技术产业分别占北京工业增加值的35％和25％，近两年年均增长率分别为19.8％和25.2％。高端制造业对首都社会和经济发展的贡献逐年加大，2008年1-11月，北京规模以上工业增加值增长3.1％，而以高端制造业为主的现代制造业增长6.5％。但是在首都高端制造业快速发展的过程中，仍然面临着融资难的困扰。

为解决高端制造业企业融资难，2008年底北京工业促进局和财政局联合出台政策性举措设立“北京高端制造业投融资服务平台”(以下简称“平台”)，为高端制造业企业提供信用评级，融资推介，信用担保，银行贷款等一条龙服务。

据北京市工业促进局局长李平介绍，企业通过市工业促进局各专业处室或平台网站提出融资申请后，由“平台”负责受理和审查企业融资申请，评估融资能力，进行融资策划，并负责向金融机构推荐，同时提供信用评级，建立企业信用档案，发布统计分析报告，为企业提供融资指引，为政府提供决策参考。为减轻企业负担，“平台”免费提供信用评级，融资推介服务，合作金融机构提供的担保，贷款、评估等服务，按优惠费率收取费用。

此项政策措施为解决北京高端制造业融资难的问题，提供了新渠道。“平台”至今已运行了3个多月，记者对有关实施情况进行了了解。

“平台”效益初显

“去年年底，高端制造业融资平台已经建立，初期只是一些基础建设工作，从今年初到现在，北京市工业促进局已经通过平台向工商银行北京分行推介了1O个小企业贷款项目，其中已经有3个项目拿到贷款，共465万元，其他的项目处于接洽之中”，这是记者在工商银行北京市分行了解到的消息。“短短3个月的时间取得这样的成绩，已经是一个良好的开端，平台在企业融资中的作用也日益显现。”工商银行北京市分行相关人士告诉记者。

记者从工商银行了解到，目前，“平台”和银行建立了良好的合作机制，以工行为例，已经建立起了以分行，支行为层级的协调机构，工行北京市分行指定专门人员，每周收集工行各支行对工促局推介项目的信息反馈情况，以及银行营销跟进情况的消息和贷款发放情况。分行根据项目所在地，本着为服务客户的原则，采取就近办理的方法，指定相关支行来办理，对一些比较急、需要涉及产品的业务分行指配专人介入，帮助支行来办理，保证推介项目的时效性。对不发放贷款的项目给出财务诊断。工促局方面的相关领导也对推介项目回访，“平台”与银行双方之间建立了较好的沟通机制。

“平台”的首批合作银企针对高端制造业的特点，联合推出“知识产权质押贷款”，“供应链贷款”，“工业名牌担保直通车”，“技术中心企业担保直通车”等创新融资产品，企业凭商标，专利等无形资产，应收账款、长期供货合同等作为担保，均可申请贷款，也可经事先核定授信额度，办理“法人账户透支业务”，适用于临时资金周转需要。通过平台推荐的项目，享受合作银行“绿色审批通道”，最快6个工作日完成贷款审批，享受优惠贷款利率：部分银行还可替企业支付贷款过程中的中介服务。

据了解，目前，首都一家大型的汽车生产企业的配套商已经通过供应链贷款在工行获得了相应的贷款，这家汽车企业的一级配套商，二级配套商、三级配套商中，除了一级配套商之外，二级，三级配套商都是小企业，他们贷款融资基本上没有充足的抵押物。但是由于配套商和汽车生产企业之间有应收应付账款，而汽车企业的信用本身得到银行的认可，工行通过确认了这样的情况，根据配套商与汽车生产企业之间的应收账款的多少，发放相应金额的贷款，等生产销售完成之后，用配套商用回款还银行贷款。

设代偿资金进一步解决融资难

市财政局副局长王婴说，“平台”设5000万元“担保代偿资金”，为高端制造业企业提供信用担保服务，帮助企业解决因缺乏抵押资产而无法获得贷款的问题，由担保公司负责专业化运营，“平台”负责推荐项目，每年能为企业提供担保贷款5亿元；资金担保费率不超过1.5％，合作银行“见担即贷”。

3月13日，北京市高端制造业企业担保代偿资金签约仪式在北京市工业促进局举行。市工促局和首创担保公司签署了《关于设立北京市高端制造业企业担保代偿资金并联合开展信用担保业务的框架协议》，首期5000万元担保代偿资金发放给首创公司。

首创担保龚西娅总经理表示，要将高端制造业企业担保代偿资金作为今年的工作重点来抓，针对高端制造业企业特点制定更为适用的评价标准，完善内部激励措施，充分发挥担保代偿资金的增信作用。

北京市政府又出台了《关于帮扶企业应对国际金融危机的若干措施》，明确指出，北京市在改善融资环境方面，设立高端制造业融资代偿资金。北京市副市长苟仲文表示，今后，北京政府部门将对高端制造业提供适度政策倾斜，减轻企业负担，积极推进融资方式的创新。