政策

财政部、国家税务总局退税率上调

财政部、国家税务总局明确从4月1日起提高纺织品、服装、轻工等商品的出口退税率。

其中，纺织品、服装的出口退税率提高到16％。这是今年以来我国第二次上调出口退税率，也是自去年下半年针对外需回落重启上调出口退税政策以来的第六次调整。

淮滨点评：

2月我国纺织品、服装出口明显下滑，出口总值均出现了负增长，这一形势对纺织工业的平稳发展极为不利，引起了国家行业的高度关注。在国际国内经济形势仍然紧张、国家财政支出不断加大的情况下，国家在较短时间内再次上调出口退税率，充分体现出国家对作为国民经济支柱产业和重要民生产业的纺织工业高度重视。特别是在当前受全球金融危机影响，我国纺织服装出口急速下滑，行业运行面临重大考验的紧要关头，国家果断做出加大对纺织行业支持力度的决定，为行业恢复信心，遏制下滑，力保平稳增长起到了关键性作用。一个百分点不仅意义十分重大，而且将为行业直接创造80亿～90亿元的利润空间。

在纺织行业对国际市场仍具较高依存度的情况下，保出口就意味着保增长。作为行业本身，当务之急是加快调整，练好内功，通过科技与品牌创新，提高自身素质和抵御市场风险的能力。当前纺织行业要千方百计稳定国际市场份额，实现市场的多元化，同时必须加强内需市场的开拓力度，与国际市场展开互动，形成拉动行业经济增长的有效动力。

工信部五大举措缓解中小企业融资难

十一届全国人大二次会议3月10日举行的新闻发布会上，工业和信息化部部长李毅中表示，将以五项措施缓解中小企业融资难的问题，其中包括：加快建立中小企业的担保机构；各地地方政府、省级政府还为地县担保机构建立了再担保机构；开拓一些其它的融资方式；增加中小企业发展基金到96亿；搭建一些平台，为中小企业在技术咨询、管理咨询、培训、开拓市场方面搭建平台、互相交流，提升中小企业自身的经营管理水平。

淮滨点评：

政府高度关注中小企业融资难的问题非常切合纺织业的实际。李毅中部长宣布五条措施以缓解中小企业融资困难令人鼓舞，当然我们更关心的是这些措施实施后可能产生的效果。中小企业融资难是世界性的问题，美国、欧盟等发达国家经济体也同样存在。客观的说，国内有规模的商业银行普遍缺乏专门面向中小企业的贷款渠道，少数股份制银行倒设有专门机构但扶持力有限，中小企业很难受到财大气粗的商业银行的阳光普照。为什么国家不能成立一个专门面向中小企业的银行呢?搞资本市场创业板倒是中小企业的一个直接融资渠道，但纺织中小企业仍然以靠银行进行间接融资为主，这种状况的改变还需要时间。印度的穷人银行家为穷困人口提供信贷创造了成功的模式，我们应该从中借鉴，把它转换成为中小企业的贷款模式，是值得探索的课题。

人大法工委劳动合同法不会因金融危机修改

全国人大常委会法工委副主任信春鹰近日表示，在金融危机情况下劳动合同法如何实施的问题，国务院已经出台了劳动合同法实施条例，有些具体问题可以通过实施条例来解决，但“劳动合同法不会因危机而修改，危机和劳动合同法没有关系。”

淮滨点评：

这是来自人大立法部门一个立场鲜明的声音。法确实是不能轻易变动或修改，这是维护法律权威性的必要条件。但是法对经济关系的调节也应该适当考虑经济和产业形势的变化，在金融危机的背景下，企业的生存都出现了困难，这意味着有可能丧失执行法律的能力和条件。

因此，适当放宽法律的执行或增加一些灵活的法律解释这并不意味着对法律本身的修改，也不会影响法律的权势地位，这就叫做原则性和灵活性的有机统一。