论建立党报的新闻预案机制

张富杰

时政报道，是各级党委机关报的特色和优势。从一定意义上讲，经营好时政新闻尤其是重大时政报道，是党报的安身立命之本，是党报决胜媒体市场的“杀手锏”。时政新闻大有可为，那么，如何有更大的作为呢?这是当下摆在城市党报面前的一个大命题。

把重大时政新闻做深做透，使之达到领导满意与群众喜爱的双赢目的，是中共南阳市委机关报——南阳日报多年来孜孜以求的目标。他们在实践中，探索建立新闻预案机制，并以此为突破口，做强做深时政报道，增创党报新优势。

预案机制，成就精彩

古人云：“凡事预则立，不预则废。”寥寥数语，把一个“预”字的千钧之重阐释得淋漓尽致。

有备才能无患，敏锐才能主动。“预”字同样体现在新闻报道上。如果新闻事件发生前，能够不打无准备之仗，未雨绸缪，运筹在先，精心论证与谋划，则报道成功的几率就大；反之，在毫无思想准备的情况下，稀里糊涂，仓促上阵，以其昏昏，使人昭昭，则报道成功的几率就小。从一定意义上说，提前策划，搞好新闻预案，在一定程度上决定着报道的成败。

南阳近年来可谓大事多、喜事多。在南阳各项事业蒸蒸日上、经济社会发展的关键时期，2007年“五一”前夕，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛亲临南阳视察指导工作，把党中央、国务院的亲切关怀送到了南阳人的心坎上。这是党和国家最高领导人首次莅临南阳视察，能不能报道好，怎样报道好，是摆在南阳日报社领导和同志们面前的一个大课题，也是对报社采编能力和水平的综合检验。

由于中央首长的动向属高度机密，所以，在市委“吹风会”上，报社领导只得到了“中央首长要来”的简单信息，至于谁要来、何时来，都是未知数。但是，凭着长期积累的经验和职业敏感，报社领导隐隐约约意识到这次来的肯定是高层领导。于是，报社编辑部紧急、高速运转起来。编委会开了整整一天会，大家经反复讨论，拿出了一个具体而详尽的报道方案：一是从即日起，迅速刊发一组反映南阳经济社会发展成就的深度报道。主要篇目包括《立足新起点实现新跨越建设新南阳I我市今年一季度经济社会发展解析》，《新风荡漾春满园——我市“讲正气、树新风”主题教育活动第一阶段回眸》，《南阳：打造一流光电产业基地》，《南阳光谷：目标瞄准世界级》，《白水再绕城秀色增三分——写在白河湿地公园成功蓄水之际》等，把一个充满生机活力的魅力南阳，通过报纸这个媒介，向总书记汇报。二是得到新华社发布总书记视察的消息，便予以超常规处理，进行详尽报道。三是迅速传达总书记视察时的重要指示精神，努力做到原原本本，原汁原味。四是迅速组织刊发全市各界学习贯彻落实总书记重要指示精神的情况。五是派记者分几组沿着总书记视察的足迹，请当事人讲述总书记视察的点点滴滴，谈感想，讲体会。整个策划预计刊发报道上百篇，刊发时间跨度长达三个月，旨在以总书记视察为机遇，激励鼓舞全市上下振奋精神、万众一心，奋力建设富强美好和谐的新南阳，不辜负总书记的嘱托，以优异的成绩回报总书记对南阳和1080万南阳人民的关心厚爱。

由于策划到位，预案具体、实在、操作性强，总书记视察南阳的报道成为《南阳日报》一道亮丽的风景。每天争睹《南阳日报》，成为南阳人的一种需求，也成为南阳一个时期的一种独特现象。城市党报的吸引力、感召力、公信力，发挥得淋漓尽致。中共中央办公厅领导，河南省委书记徐光春，南阳市委书记黄兴维等领导同志对南阳日报的这一重大报道均给予了充分的肯定和高度评价。

关于总书记视察的报道，是南阳日报“预案先行，策划为王”战略的一个精彩缩影。近年来，南阳日报正是坚持实施这一战略，才成就了《南阳日报》在河南省城市党报中的“领跑者”角色。

预案机制，引领创新

创新是不竭的动力源泉。对于城市党报来说，创新可谓是一条生命线。

在重大时政报道上，创新显得尤为重要。创新，就是要抓住重大时政活动的“神”字做文章，采用令人耳目一新的手法，综合运用各种新闻体裁和版面语言，让报道立起来、活起来，并能够起到引人深思的效果。

2008年5月10日至12日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝同志来到南阳考察，这是继2007年4月30日胡锦涛总书记亲临南阳视察之后，中央主要领导同志再次踏上南阳的土地，这怎能不让南阳儿女万分激动、备受鼓舞呢?

南阳日报社编委会决定，大事大报，特事特办，浓墨重彩，把温家宝同志的考察活动报道好，同时，要求采编部门创新报道内容和形式，采用新颖、独特的新闻手段，报出新意来。在集思广益的基础上，最后敲定：形式上，要做到文图并重；内容上，要以新闻侧记的体裁，既体现中央领导的思路和重要观点，又写得生动活泼，充分展现中央领导的魅力和风采。

在这个以“创新”为核心的报道意图的指导下，报社总编辑亲自挂帅指挥，骨干记者上前线，骨干编辑形成强有力的大后方。精心采访，精心写作，精心编辑，精心组版，每一个环节都努力追求创新、出彩。在编辑部同仁的共同努力下，于5月13日出版的《南阳日报》以新颖、大气的风格精彩亮相，迅速抓住了南阳人的眼球。

第一版，以通栏题刊发新华社重要新闻《殷殷深情寄中州——温家宝在河南南阳考察工作纪行》。第二版，以整版篇幅刊发本报记者采写的长篇通讯《心怀国计访民生——温家宝总理视察南阳纪行》，并配发温家宝总理考察的大幅照片两张。在温家宝考察通讯中，分6个小标题，把温家宝的主要指示精神在小标题中概括体现出来，使人一目了然。文中，以饱蘸激情的笔触，用白描的手法，用理性的文字，把温家宝同志在南阳期间的详细经过进行了全景式、深层次的报道，读之有身临其境之感。又如第四版，以《温总理：让南阳铭记的美好瞬间》为通栏题，采用图片新闻报道的形式，形象生动地展现了温家宝总理深入基层调查研究、与群众心连心的朴素情怀，令人肃然起敬。

南阳日报编委会在把好关、把好度的前提下，大胆探索，勇于创新，取得了良好的社会效果，为全国城市党报时政新闻改革趟出了一条路子。

正是由于南阳日报的出色表现，在南阳日报复刊25周年前夕，河南省委书记徐光春欣然为南阳日报题词：“把握正确导向，提高引导水平。推动南阳发展，服务宛城人民。”省委书记亲笔为一家地市级党委机关报题词，这在全国也不多见，充分体现了省委、省政府对南阳日报工作的肯定，对南阳日报以创新的精神搞好重大时政新闻报道的肯定。

预案机制，实现联动

以新闻预案为先导，实现重大时政活动之前、之间、之后报道的整体联动，不断推动形成热潮，造就舆论强势，是南阳日报多年来的又一有益探索和成功实践。

只有把活动前造势、活动中突出、活

动后深化三者有机地结合起来，使之互为补充、互相呼应，才能把重大时政报道的重要性、新闻性、特殊性充分展现出来，打造视觉冲击力，在社会上形成主流导向，在读者心中留下深深的痕迹。

一日活动前造势。营造浓厚的舆论氛围，为重大时政活动做好铺垫，是活动前报道的主要任务。

二日活动中突出。集全社之力，调集精兵强将，调动新闻诸兵种，使出新闻宣传的十八般武艺，突出阶段性新闻报道中心任务，把活动报准、报足、报透、报好，是活动中报道的重中之重。

三日活动后深化。深入宣传活动的重大意义，延伸活动的影响，做好后续新闻，是活动后报道的题中应有之义。

南阳日报在这方面已探索出了比较成熟的经验。比如，南阳争创伏牛山世界地质公园的报道就颇具代表性。活动前，报纸开辟专栏，多角度、多侧面、全方位地宣传争创对南阳发展的重要意义，争创的目标、措施、步骤等，并通过南阳新闻网、短信平台等载体，发动读者献计献策，与读者产生互动和共鸣，让全社会都来理解争创、参与争创、服务争创。活动中，报纸腾出版面，全力以赴报道创建中的新政新举、阶段性成果、各行各业和广大群众的贡献。在迎检验收的关键时期，更是全面、深入地报道联合国教科文组织专家的活动，报纸还别出心裁地推出了中英文对照版，让外国专家不用翻译就能读报。大照片、全方位报道，感染了南阳群众，也深深地感染了外国专家。他们说：“通过《南阳日报》，可以看到南阳政府和人民创建伏牛山世界地质公园的坚定信心和决心。面对这样强烈的热情，我们真的很感动，我们有义务让南阳梦想成真。”新闻舆论的力量，在这样重要的时刻，得到了尽情的释放。活动后，《南阳日报》除大力宣传创建成功纪念大会的盛况外，还通过组织刊发系列评论和大型回顾性深度报道，总结创建经验，大力宣传、讴歌伟大的“创建精神”，激励全市人民弘扬创建精神，建设美好家园。从而把活动一步步推向高潮，形成了热爱家乡、建设新南阳的舆论热潮。

又如，南阳创建中国优秀旅游城市、国家园林城市的报道，市党代会、人代会、政协会的报道，等等，一次又一次地印证了上述联动报道的优势和优越性。南阳日报也以这样的成功经验，更好地围绕中心、服务大局，更好地为读者提供优质的新闻服务，赢得了市委、市政府的信赖和市民群众的拥戴。

笔者认为，以上三个路径，既是《南阳日报》的成功经验总结，又对其他媒体搞好重大时政新闻报道具有重要的借鉴意义，值得进一步深入研究与探讨。总之，只要坚持预案先行，不懈地创新内容与形式，就一定能够做大做强重大时政新闻，打造党报新亮点，再造党报新优势。