用科学发展观指导侨联工作——以辽阳市宏伟区为例

摘要:科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,自然也是制定侨联发展战略、指导侨联工作的重要原则。辽阳市宏伟区侨联以科学发展观为指导,从本地区的实际情况出发,积极探索了新世纪新阶段侨联工作的有效途径。

关键词:科学发展观;侨联工作;探索

收稿日期:2009-11-03

作者简介:曹军梅(1967-),男,湖北仙桃人,辽阳市宏伟区侨联副主席,副教授,法学硕士,研究方向:思想政治教育。

十七大关于《中国共产党章程(修正案)》的决议指出:“科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想”。它对于全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化具有重要的现实意义和深远的历史意义,对于推动和促进侨联事业的发展具有重要的指导作用。

一、科学发展观的科学内涵

科学发展观是辩证唯物论和历史唯物论在当代中国发展问题上的创造性运用,是在进一步回答什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的问题的同时,对实现什么样的发展、怎样发展问题的创造性回答。科学发展观具有丰富的科学内涵,贯彻落实科学发展观,必须全面准确地把握其内涵。

科学发展观的第一要义是发展。发展,对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化,具有决定性意义。抓住发展,就抓住了社会主义现代化建设的根本任务和主要内容,抓住了中国特色社会主义事业的关键。改革开放以来我们所取得的一切成果,都是建立在发展基础之上的。不发展,就没有中国特色社会主义;不发展,就不可能解决我们面临的这样那样的问题。发展始终是我们党执政兴国的第一要务。但我们在新的历史起点上所追求的发展,不应是孤立、片面的,不计代价、竭泽而渔、不能持续的发展,而是在科学发展道路上不断前进的发展,是以人为本、全面协调可持续的科学发展,是各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展,是既通过维护世界和平发展自己又通过自身发展维护世界和平的和平发展。紧紧抓住发展这一第一要义,就要时刻牢记发展是硬道理的战略思想,牢牢扭住经济建设这个中心,坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展,不断解放和发展社会生产力。

科学发展观的核心是以人为本。人是社会发展的主体。以人为本是马克思主义历史唯物论的基本原理,是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。中国特色社会主义事业是全国各族人民实现自己利益、创造美好生活的共同事业,是亿万人民群众广泛参与的创造性事业。党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。坚持以人为本,就要坚持人民在中国特色社会主义事业中的主体地位,尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,发挥人民首创精神,充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性;就要按照立党为公、执政为民的要求,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点;就要把解决民生问题放在重要位置,切实解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,保障人民的经济、政治、文化、社会权益,走共同富裕道路,促进人的全面发展。集中起来,就是做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

科学发展观的基本要求是全面协调可持续。这句话回答了什么是科学发展,科学发展的基本要求和实现标准是什么等问题。全面协调可持续是科学发展观的基本要求,只有坚持这些基本要求,才能避免发展中的片面性和发展的失调、失衡、不可持续,从而实现科学发展。全面发展,就是要以经济建设为中心,全面推进经济、政治、文化、社会建设,实现社会主义物质文明、政治文明、精神文明和生态文明的全面进步。协调发展,就是要促进城乡之间、区域之间、经济与社会之间、人与自然之间、国内发展与对外开放之间协调发展,推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调,推进经济、政治、文化、社会建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展,就是要促进人与自然的和谐,实现经济发展和人口、资源、环境相协调,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,保证一代接一代地永续发展。

科学发展观的根本方法是统筹兼顾。整体性思维和整体性方法是马克思主义的科学思维方法,这种思维方法运用于解决发展问题,就是“统筹兼顾”。这个方法体现了社会主义制度的优越性,体现了“全国一盘棋”的整体思想,表明了在实现科学发展的过程中进行宏观调控的必要性和重要性。统筹兼顾,就是要从整体的角度把握构成这个整体的各个局部以及这些局部之间的相互联系,在谋求发展时统一考虑这些局部的实际情况和要求,兼顾到各个局部和每个局部的各个方面,从而形成能够代表各个局部要求的整体发展合力和共同价值取向,使各个局部在实现整体发展中各得其所。党的十六届三中全会提出了“五个统筹”的思想,即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。党的十七大报告在“五个统筹”的基础上,进一步提出要统筹中央和地方关系,统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益,统筹国内国际两个大局。这些方面的统筹,拓展了统筹兼顾方针的内涵、对象和范围,体现了我们党对社会主义建设规律认识的深化,从而成为深入贯彻落实科学发展观的根本切入点和重要现实途径。

二、坚持用科学发展观指导宏伟区侨联工作

科学发展观涵盖了经济、政治、文化、社会各个领域,体现了我们党对侨联事业发展在内的各项事业的基本要求,是新世纪、新阶段指导侨联工作的强大思想武器,对促进侨联发展、进一步发挥侨联的桥梁和纽带作用具有重要意义。因此,要在现代化建设的进程中推进侨联事业的进步与发展,就必须把科学发展观作为制定侨联发展战略、指导侨联工作的重要原则,认真学习科学发展观,牢固树立科学发展观,努力贯彻科学发展观。

用科学发展观指导宏伟区侨联工作,就要紧紧围绕全面建设小康社会,团结引导广大归侨侨眷和海外侨胞参与宏伟区建设。全面建设小康社会,是贯彻落实科学发展观的伟大实践。在侨联工作中坚持贯彻落实科学发展观,最重要的就是动员广大归侨侨眷发扬团结一致、艰苦奋斗、开拓创新的精神,自觉投身全面建设小康社会的伟大实践,并在这一进程中实现侨联组织自身的全面进步和发展。广泛地调动归侨侨眷和海外侨胞的积极性和创造性,充分利用海内、海外“两个平台”,发挥智力、财力“两个优势”,开展多种形式的招商引资、招贤引智,为我区经济建设提供财力和智力支持。积极开展海外重点人物和新华侨华人的情况调查,在吸引和服务上下功夫,引导他们关心、支持和参与我区的经济建设。充分发挥侨联联系广泛的优势,积极配合政府和有关部门,加大力度向海外宣传侨务政策和国内形势,让华侨华人了解祖(籍)国,了解辽阳,了解宏伟区。积极向有关部门推荐一批德才兼备、综合素质好、参政议政能力强的归侨侨眷人士作为侨界人大代表和政协委员人选,使他们在人大、政协中发挥作用,努力为侨界人大代表和政协委员搭建知区情、知侨情的平台,为他们参政议政提供服务。倡导科学、文明、健康的生活方式,教育归侨侨眷树立可持续发展的理念,以良好的行为促进社会的可持续发展。

用科学发展观指导宏伟区侨联工作,就要充分发挥宏伟区侨联组织民主参与、民主监督作用,为宏伟区归侨侨眷创业和海外侨胞在宏伟区发展营造更为有利的法律政策环境。维护归侨侨眷合法权益和海外侨胞的正当权益,是侨联的重要职责,这既是侨联发展的前提和基础,也是实现人的全面发展的必然要求。由于历史和现实的原因,在维护侨益的问题上,还存在着这样或那样的问题,维护侨益的任务还很艰巨。这就要求宏伟区侨联在科学发展观的指导下,积极探索主动维权、依法维权、科学维权的方式和渠道,提升维权护侨的能力和水平。同时要重视整合社会资源,充分挖掘和利用一切有利于促进维护侨益的积极因素,依靠社会力量共同维护广大归侨侨眷和海外侨胞的合法权益。

用科学发展观指导宏伟区侨联工作,就要努力推进宏伟区侨联自身的改革与建设,不断提高宏伟区侨联工作的水平。在新的历史条件下,加强侨联自身的改革和建设,是落实科学发展观、提高侨联工作水平的迫切要求。我们要按照党的十七大精神的要求,适应新阶段、新任务的需要,充实侨联发展观念,创新侨联工作机制,转变侨联工作职能,改进侨联工作方式。把积极进取的精神同科学求实的态度结合起来,从区情和区侨联的实际出发,确定区侨联工作的任务。切实加强作风建设,进一步强化群众意识,牢固树立群众观念,切实转变工作作风,深入基层、深入侨眷中去,关心他们的疾苦,反映他们的呼声,为他们真心诚意办好事办实事,真正成为广大归侨侨眷的知心人、贴心人。延伸侨联工作的手臂,推进侨联工作进社区,建立健全区、街、社区三级侨联工作网络。

总之,宏伟区侨联从理论和实践的结合上,全面系统地把握科学发展观的丰富内涵、精神实质和基本要求,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,实现好、维护好、发展好广大归侨侨眷的根本利益,在全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的历史进程中,推进侨联事业的新发展,开创侨联工作的新局面。

[责任编辑:秦慧杰]