工程建设监理质量管理控制系统

李卫红

[摘要]为了保证工程建设的质量,本文就监理工程师在实施监理过程中,所运用的“通过监理程序,利用一定手段,采取一定措施,实现质量目标”的质量目标控制系统进行了论述。

[关键词]质量目标 控制系统 监理

工程建设监理,是指社会监理单位受业主的委托,对工程项目的质量、工期投资进行控制,对合同进行管理,对工程建设参与者进行全面的组织协调,以实现投资、工期和质量目标。监理单位通过派驻施工现场的监理项目部,运用监理目标控制系统,保证目标的实现。质量目标控制系统是监理目标控制系统的一个分系统。该控制系统包括:组织子系统、目标子系统、程序子系统、措施子系统和手段子系统。各子系统之间的关系可以概括为:质量监理工程师通过监理程序,利用一定手段,采取一定措施,实现质量目标。

一、质量控制组织子系统

社会监理单位在承接了监理任务后,应根据工程项目的规模、性质,以及业主对监理的要求,成立现场项目监理机构——监理项目部,监理项目部代表社会监理单位进驻施工现场,负责该项目的监理工作。监理项目部实行总监理工程师(简称“总监”)负责制,即总监对内向监理单位负责,对外向业主负责。质量监理工程师由总监受权,确定监理质量目标,并根据监理单位与业主签订的合同,承包商与业主签订的合同,设计图纸,国家及地方政府颁布的设计、施工规范,具体地实施对工程项目的质量监理。

二、质量控制目标子系统

建设监理只有在明确了应达到的目标值,才谈得上控制。质量目标值与投资目标值、工期目标值之间是一个既统一又相互矛盾的目标系统。在确定该目标系统的目标值时,应在优先保证工程安全可靠性和使用功能目标以及施工质量合格的基础上综合考虑预算投资目标和工期目标,使该目标系统最优。在监理质量目标确定后,质量监理工程师应进一步确定应采取的各种控制手段和控制措施,并按照一定的监理程序,开展质量监理工作,实现监理质量目标。

三、质量控制程序子系统

质量监理工程师根据总监制定的“监理规划”,制定出本专业“监理实施细则”,该细则是进行质量监理工作的“施工图设计”,在具体实施质量控制时,是通过以下程序实现的。

1.对质量目标计划值进行分析、论证。

2.通过检查,收集反映工程质量的实际数据。

3.把质量目标计划值与实际质量检查数据进行比较。

4.比较实际值与计划值是否有偏差,如无偏差继续进行。

5.如有偏差,检查偏差是否在允许的范围内,是否需要采取控制措施,采取什么样的控制措施。

6.采取控制措施,确保质量目标的实现。

7.向业主和总监提出报告。

以上过程反复循环进行,是监理的动态控制程序。

四、质量控制措施子系统

质量监理工程师在实施监理过程中,当发现实际值与计划值的偏差超过允许的范围时,应采取一定的控制措施,纠正偏差,以保证质量目标的实现。监理工程师可以采取的措施有:组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等四种控制措施。

1.组织措施:审查承包商的资质等级和资信情况,协助承包商完善质量保证工作体系,检查施工人员的上岗证书。

2.技术措施:审核承包商提交的施工方案和施工技术措施,审核进场材料的质检报告,审核有关材料的实验报告。

3.经济措施:对于工程款支付签署质量方面的意见,对于质量不合格的部分,通知经济监理工程师不予付款。

4.合同措施:是指按业主与承包商签定的施工合同中的质量标准进行控制,各方必须履行合同的责任和义务,否则,违约方就得不到合同规定的利益,并承担相应的责任。

五、质量控制手段子系统

质量监理工程师是利用一定的手段对工程项目的质量进行控制的,这些手段主要包括:召开监理例会,下达监理通知,办理工程质量有关签证,参与质量检查和验收工作等。

1.定期召开监理例会是监理工作的重要控制手段之一。监理工程师通过监理例会,对上段时期工程质量方面存在的问题及时进行解决,对于产生的偏差采取纠偏措施,对下一步的工作进行指导和布置。

2.下达监理通知时监理工作的另一个重要的控制手段。监理工程师对工程项目发布的所有指令均需要用书面形式通知承包商。对于当时的口头指令,事后应以书面的形式加以确认。

3.办理工程有关签证和参与质量检查、验收工作也是监理工作的主要控制手段,严把签证与检验关,是监理工程师的职责。

总之,在工程项目质量监理过程中,运用监理质量目标控制系统,就能保证项目质量按规划的轨道运行,使实际与标准间的偏差减少到最低限度,确保监理质量目标的实现。