刘 波
[摘要]当今世界是开放的世界,中国的发展离不开世界,因此,在大力吸引外资的同时,我国还应该主动地走向世界,加快对外直接投资的步伐,以主动抓住发展经济的机遇。扩大对外开放,发展外向经济,已成为各国经济发展的主旋律。本文对中国对外直接投资问题的研究,以对外直接投资对母国经济发展的影响为出发点和落脚点,从不同层次,包括宏观经济效应和微观经济效应,以及不同反馈方面,包括正效应和负效应,对其进行了具体的分析和研究。
[关键词]对外直接投资 投资战略 投资风险 投资前景
一、我国对外直接投资的目标与定位
随着中国经济持续稳定的发展,中国已跃升为发展中国家中的对外投资大国。基于宏观层面不断积累的双顺差,以及在微观层面国内企业对“走出去”的努力和尝试,以及当前全球经济的大环境,在未来相当长的一段时间里,中国的对外直接投资可能仍然会保持较快增长的趋势,中国国内的过量储蓄将越来越多地转化为国际投资。
随着中国对外直接投资规模不断扩大,中国对外直接投资如何定位?政府和企业应当通过对外直接投资实现哪些目标?当然,投资的第一要义是“收益第一”,讲求的是短期或长期的投资收益率。
在这一总体原则下,从宏观决策和微观经营角度来看,中国的对外投资应当有明确的目标与定位。
第一,致力于提升中国的国际实力。对于中国而言,总体和人均国内生产总值的不断提高只是国际实力提高的基础之一,却远不是全部。
第二,在国际生产梯度中提升中国的地位。经过过去30多年的经济增长,中国在全球的地位与影响力已经显著提高,但客观地说,中国仍然处于国际生产梯度中的下层,中国的地位和影响力更多的时候体现在局部,而不是综合的实力。
第三,建立有“宽度”和“深度”的产业体系。随着大飞机等项目的上马,中国已经逐步形成了全面覆盖的产业体系,中国的产业体系的宽度已经有了明显的改进。
第四,打通获得技术和信息的渠道。在中国对外开放之初,曾经试图通过“市场换技术”的策略,为国内产业发展获得相应的技术,事实证明,这一策略并未获得预期的效果。在发展对外直接投资的过程中,中国的企业可以直接到国外的产业集群地设立分支机构,相当于打通了国内企业获得技术、了解技术创新方向和产品市场信息的渠道,增加对核心技术、最新技术和信息等知识的获取,主动获得核心技术的溢出。
二、我国对外直接投资的现状及特点
自改革开放以来,中国的对外直接投资和跨国经营活动迅速发展。近年来我国对外直接投资日趋活跃。目前我国对外直接投资呈现出如下特点:
1.投资规模逐步扩大,但占全球总额比重仍偏低
中国海外投资在近十年出现了很大的飞跃。截至2004年,中国累计对外直接投资总额449亿美元。以联合国贸发会议发布的2004年-2005年,我国非金融类对外直接投资69.2亿美元,较上年同期增长25.8%。
2.投资区域日益广阔,以发展中国家为主
我国对外投资目的地从20世纪80年代集中于美、欧、港澳等少数发达国家和地区,发展到周边国家和亚洲、非洲、拉丁美洲及东欧、独联体等发展中国家,遍及168个国家和地区。亚洲是中国最大的海外投资目的地。
3.投资领域不断拓宽
我国对外投资已由初期的进出口贸易、航运和餐饮等少数领域,拓展到加工制造、资源利用、工程承包、农业合作和研究开发等国家鼓励投资的诸多领域。
4.投资主体日趋优化
中国对外投资主体从初期的以国有外贸商业公司和工贸公司为主,转变成目前已有比较优势的各种所有制企业为主体。
5.投资形式日趋多样化
我国对外投资从建点、开设窗口等简单方式,发展到投资办厂、资源开发,并开始采用收购兼并、股权置换、境外上市和建立战略合作联盟等国际通行的跨国投资方式。
三、对外直接投资对中国及世界经济发展的影响
通过发展对外直接投资,我国获得了匮乏的国外自然资源,通过缓解稀缺资源对生产的抑制作用实现了产业结构的优化;通过对外直接投资的方式将已标准化产能过剩产业和“边际产业”转移到国外,从而为新兴产业提供更大的发展空间实现了产业结构的优化和升级。中国对外直接投资对经济的具体影响分析如下。
1.优化产业结构,促进产业升级
通过对外直接投资,引进新的生产和经济活动或更新现有的经济活动,能使投资国的经济结构发生调整。对外直接投资将投资国与东道国的各种资源要素相互组合起来,发挥各自的比较优势,从而促进双方具有比较优势产业的发展,如资金、研究与开发能力、技术、技巧、组织与管理技术、市场进入等要素的相互流动给投资国带来益处。
2.促进对外贸易发展
国际贸易和国际投资是国际经济活动的基本形式,随着经济全球化的发展,两者对经济增长的贡献日趋显著,贸易和投资之间的关系日趋紧密。对外直接投资在促进对外贸易方面成效显著,不仅产生了出口引致效应、进口转移效应,而且还有许多的间接效应。不仅扩大了对外贸易的总体规模、改善和优化了对外贸易的产品结构;而且改善和优化了对外贸易方式。
3.扩大就业,提升就业质量
对外直接投资对就业的影响不仅表现在就业数量上的扩大,更重要的是对于就业质量的提高。根据目前中国发展对外投资的特点和国内的宏观经济现状,中国发展对外直接投资对我国的就业是利大于弊的。中国发展对外直接投资处于起步阶段,国际一体化程度不高,很多投资属于防御性投资。这些投资往往能增加国外附属企业对国内资本设备、中间产品或辅助产品的需求,从而可以刺激国内的就业。而且这种国际生产转移活动所造成的劳动力成本的调整,有助于国内劳动力市场的均衡。
4.优化资源配置
通过直接投资,可以使资本得到合理的流动,资源的配置达到最优。在经济全球化的今天,资本的“逐利”特征已使其突破了国家间的地域限制,企业尤其是跨国公司在全球范围内寻找投资机会。对一国而言,对外直接投资和吸收外资虽有资本流动方向上的差异,但却都符合资本追逐最大收益这一根本目的。
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