合肥主流报纸关于手足口病新闻报道的主题词分析

李梦秋

【摘要】2008年手足口病疫情在安徽发生，受到了社会的关注，同时也影响到省内诸多家庭的健康意识。省内各大媒体迅速反应，针对公共卫生领域发展的特点展开报道，成为社会公众了解疫情的重要渠道。本文希望通过对2008年5月手足口病疫情的集中报道进行研究，探讨省内媒体对地区健康信息的构建，在报道公共健康危机方面的效果与问题。

【关键词】手足口病报纸主题词分析

一、研究背景探讨

2008年3月我省阜阳出现儿童感染肠道传染病，4月23日16时左右，阜阳市不明原因疾病被正式定为手足口病；当日22时，省卫生厅网站即进行发布；次日，《安徽日报》《健康报》登出消息；5月2日，卫生部将手足口病纳入法定传染病管理。在整个疫情控制过程中，安徽省各媒体都进行了报道。本文希望通过对这次手足口病疫情报道的研究，探讨省内媒体对地区健康信息传播的构建，探讨省内媒体在报道公共健康危机事件中的效果与问题。试图通过分析回答以下几个问题：(1)报道的重点是什么?(2)报道的对象包括哪些方面?(3)报道在健康知识普及上达到什么水平?

二、研究实施

1、抽样设计

(1)目标媒体的选择：选择《安徽日报》《新安晚报》《安徽市场报》《合肥晚报》《江淮晨报》，其中，《安徽日报》《合肥晚报》属于党报，《新安晚报》《安徽市场报》《江淮晨报》为安徽的主流综合性报纸。

(2)样本数量的选定：研究选择4月30日—5月12日这一省内媒体集中报道疫情的阶段，选取每日的报纸，共计56份。

(3)版面选定：抗击手足口病在这一时期是省市政府的重点工作，报纸多在头版或特别报道版中进行报道，所以研究样本选择各家报纸的头版以及相应的专版中的报道。

2、设置分析标准

(1)分析单位的选定：主题词，也就是在报道标题或者报道中反复出现的频率高的有具体实际意义的实词。如“病例”、“疫情”、“防控”、“报告”、“防治”等。

(2)类目构建：

A、议题内容：如“病例”、“防控”、“防治”、“监管”、“治愈”、“死亡人数”、“传染源”、“报告”、“医药”、“晨检”、“预测”、“评价”，根据主题词进行分类。

B、报道对象：a、党政机关和领导Ib、病人；c、易感场所；d、救治人员；e、机构(基金会、国际组织)；f、企业和个人，g、记者；h、其他

C、地域：a、安徽省内，b、非安徽省地区

三、数据统计和分析

1、主题词分析之议题内容

在4，30—5，12期间，省城5家报纸都给予了专注，体现在，每天均有报纸有数篇报道，并且除了《安徽日报》《合肥晚报》两份党报，其他3家都开出专版来报道手足口病疫情。

从议题内容上可以看出，13天的报道中主要涉及了防治、病例、防控、医药、治愈、报告、评价、死亡人数、监管、传染源、晨检、预测这些内容，包含的议题范围是比较广泛的，几乎覆盖了抗击疫情工作的各个方面。

围绕手足口病疫情，按照报道时间，我们得出：(1)4 30—5，3手足口病疫情在省内多市出现，全省抗击手足口病疫情工作全面启动，报道集中在报告病例数、政府应对的防控防治措施；(2)5.4—5，7全省抗击手足口病工作全面展开，报道重点在坚持每天报告病例数、防控防治措施的同时，关注治愈效果、医药供应、政府工作监管等多个方面；(3)5，8—5，12省内手足口病疫情得到有效的控制，抗击疫情工作取得胜利，报道在继续报告疫情发展同时，关注社会各方面对这次抗击疫情工作的评价以及病人治疗的后续政府补助与帮助方面。

2、主题词分析之报道对象

在公共卫生事件的整体处理中，政府毫无疑问处于主导地位。在《中华人民共和国传染病防治法》中明确规定：“各级人民政府领导传染病防治工作”。在突发传染病事件中政府在信息传播方面应当依法履行职责“依据传染病发生、流行趋势的预测，及时发出传染病预警，根据情况予以公布”。于是，在表2中，媒体报道对象多集中在党政机关及领导，这些报道多为政府通过新闻发布会或接受媒体采访等方式。向媒体提供新闻稿、背景材料、相关数字等。由此，政府将信息适时、适度、准确地提供给媒体，履行政府职责。

同时，媒体是政府、专家、广大受众之间信息沟通的桥梁。在手足口病疫情的报道中，媒体根据自身服务对象同时将报道对象扩展到抗击疫情工作的各个方面，涉及病人、救治机构人员、国际组织、企业、个人等对象，尽可能全面报道抗击疫情的工作。

根据新闻报道地域接近性，不难从表3中反映出来。省城5家报纸报道中与安徽省相关的占绝大多数。但是，手足口病疫情并不是只限于安徽一个地区，在其他省市同样存在，这一事实对省城的受众来说也是需要了解的，于是，除了《安徽日报》，其他4家报纸都有一定比例的对非安徽省地区的疫情报道，这一比例的多少根据报纸服务对象的不同有些许区别，但总数不超过30％。

四、结语

自2003年“非典”之后，政府对应对突发性公共事件的态度和措施有了很大的改变：2005年，民政部、国家保密局联合公布《关于因自然灾害导致的死亡人员总数及相关资料解密的通知》；2007年4月公布了《中华人民共和国政府信息公开条例》，6月全国人大常委会通过了《突发事件应对法》对57条和45条的删改；同年，11月1日正式实施的《突发事件应对法》被视为政治理念新走向的象征。

在政策转变之下，媒体对突发性公共事件的报道自然有了新的改变。此次在安徽省内发生的手足口病疫情，省内各家媒体都尽可能的给予适时关注与报道，发挥媒体自身信息平台的优势。总结来看，有以下几个特点：

1、报道内容重点集中在每日的瘸例人数，政府及救治机构人员的防控防治工作。这样的报道内容保证了民众实时获知疫情发展的状况，因为，传染性疫病涉及广大人群生命安全。这种及时、准确信息的公布不仅牢牢地掌控着舆论的导向，而且能够增强群众防范意识、自我保护能力，同时可以得到群众对抗击疫情工作的支持。

2、报道对象大多集中在党政机关及领导、救治人员身上，这样的报道清晰地告知民众：政府在做什么，将要做什么，为什么这么做，一方面表现出政府自觉履行及时、准确发布有关信息的责任，另一方面可以看出媒体对突发性事件报道有别于从前的改变。

3、除了《安徽日报》《合肥晚报》限于自身服务对象，其他各家综合性报纸都试图尽可能拓展报道内容与对象。以期全面展现抗击瘴情的社会全景，使得自身的报道不仅仅限于政府的信息公布平台。

4、媒体与媒体之间信息监督纠错。就报道内容中，5家报纸中都有针对疫情报告的新闻报道，在报道对象中，也有对其他媒体的关注。其中有将其他媒体对疫情报告的评价进行转载，也有对其他媒体报道疫情中错误信息进行求证与纠错。

5、开通热线。《新安晚报》《安徽市场报》《江淮晨报》都在疫情期间开通热线，解决市民关于疫病防治的问题，力求成为群众处境、要求、疑虑的快速反映通道。

同时，报道也存在一些不足。在突发公共卫生事件中，媒体毫无疑问是政府、专家、受众之间信息沟通的桥梁，需要起到的是双向沟通作用。但在此次疫情报道中，不难看出媒体更多的还是在危机解决方面发挥积极功能，忽视了健康理念的传播。一些有关手足口病的知识仅集合成知识问答或热线记录进行刊发，这些报道相对于疫情发展直接相关的动态报道显得单薄并且缺少易于理解的解释。

总之，在抽样的13天中，可以看出省城5家报纸这一阶段中对疫情的关注，尽力发挥媒体在危机事件中的沟通作用。