建设国内一流标准化大油田 为陕西经济增长做出新贡献

张林森

2008年，是延长油田发展史上很不平凡的一年。我们在集团公司的正确领导下，在延安、榆林两市和涉油县区的大力支持下，以科学发展观为指导，以建设国内一流的标准化大油田为目标，强调发展思路，转变增长方式，积极迎难而上，加大工作力度，团结带领广大干部职工，埋头苦干、开拓进取，战胜了冰雪、地震、金融危机等突如其来的困难，夺取了生产建设和各项工作的全面胜利。延长油田全年生产原油1082.53万吨，完成年计划的100.23%，同比净增50.85万吨，增长4.93%。实现销售收入291.29亿元，完成年计划的99.41%，同比净增8.8亿元，增长3.3%。

新的一年，延长油田将认清形势，坚定信心，攻坚克难，科学发展，为建设国内一流的标准化大油田而努力奋斗。

稳步推进硕果累累

2008年，延长油田各项工作稳步推进，圆满完成了各项任务，取得了好于预期的成绩。主要有以下几个特点：

一是发展方式实现新转变。年初，按照集团公司总体部署，通过广泛调研，确立了“依靠科技进步、实施高效开发”的发展思路，把工作重点确定为正确处理勘探与开发、投入与产出、当前与长远等“十大关系”，积极化解资源与发展、增产与增效、人员与人才等“十大矛盾”，推进工作重心“三大转移”。年中，根据工作运行中反映出的管理、技术、观念和作风等“八大差异”，适时优化工作思路，采取相应措施，积极改进不足，促进各项工作协调发展。年末，针对项目建设、计划执行、工作考评等方面暴露出的矛盾和问题，及时规范制度、弥补漏洞，推动管理水平进一步提高。

二是资源勘探获得新突破。加强扩边勘探，精细老区勘探，强化储量计算，大胆探索新层系。油田公司在储量套改工作中被国家矿产资源部评为先进单位。

三是油田开发达到新水平。依靠技术进步，遵循地质规律，精细油田开发，科学组织生产，超额完成了生产任务。

四是基础配套建设取得新进展。落实项目责任制，加快建设进度，全年重点工程计划68项，已完工23项，完成投资14.7亿元。

五是管理水平有了新提高。按照集团公司总体要求，深入开展“管理发展年”活动，坚持“抓大放小、统放结合”原则，进一步统一规范企业管理。

六是科技工作取得新成绩。围绕“十一五”发展规划，加大技术引进、试验、推广力度，科技工作有序开展。76个科研项目、92个新技术试验项目初见成效，鄂尔多斯盆地延长矿权区油气资源评价和复杂结构井改造提高利用率3个项目荣获陕西省科学技术三等奖。

七是和谐油田建设迈出新步伐。围绕生产抓安全，紧扣发展抓环保，依靠技术抓节能，安全、环保和节能工作成效显著。

八是党的建设、廉政建设和企业文化建设呈现新气象。健全中心组学习制度，认真组织学习科学发展观，开展副级以上干部学习“十七大”精神培训，领导干部素质有了新提高。

增强“五个意识”

从宏观经济形势来看，金融危机冲击尚未见底，对实体经济的影响不断加深。石油行业首当其冲，国际国内原油价格一路下跌，集团公司产品销售大幅下降，加之国内成品油消费税提高、运费转为卖方负担，以及水土保持费、油区井场和道路土地使用税的开征，全年将影响集团公司收入259亿元，延长油田遇到了新世纪以来前所未有的困难。

从油田公司自身来看，我们还面临市场、成本、资金、产能、安全环保等“五重发展压力”，存在资源紧缺、技术滞后、管理薄弱、人才匮乏、设施落后等“五个薄弱环节”。

尽管面临着一些不利因素，但是我们也有许多发展优势和有利条件。一是能源短缺，特别是石油紧缺毋庸置疑，我们具有可持续发展的行业优势。二是沿海产业内迁转移、增值税转型改革、原材料价格大幅下跌，为我们发展生产，实施低成本建设提供了良好机遇。三是集团公司建设市场终端，完善营销网络，积极调整产品油结构，加快管输设施投运步伐，将会有力带动油田发展。四是集团公司强化资金管理，加强银企合作，多渠道、多平台融资，具有较强的融资能力。五是各级政府和人民群众的大力支持，集团公司的正确领导，油田公司较强的抵御风险能力，百年老矿形成的企业精神，长期培育的优秀职工队伍，目标同向、人心思进的良好氛围，为我们迎接挑战、战胜困难奠定了坚实基础。

总之，2009年，我们既有挑战，又有机遇；既有风险，又有潜力。为此，必须增强“五个意识”。

一是增强可持续发展意识，坚定信心，众志成城，坚决保持千万吨以上发展规模。

二是增强科技兴油意识，完善科技管理体制，加大攻关力度，依靠科技创新和技术进步，为可持续发展提供有力的支撑。

三是增强管理创新意识，大力实施“规范管理”工程，进一步理顺管理体制，创新管理机制，完善管理制度。

四是增强人才强企意识，抓好人才培养和使用，加快改善队伍结构，为可持续发展提供必要的人才保障。

五是增强成本意识，细化成本分解，严格成本考核，开源节流，低成本发展。

抓住机遇谋发展

2009年，油田公司的工作思路和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实集团公司工作会议精神，确保生产发展和平稳运行，转变增长方式和管理思路，加强资源勘探和基本建设，克服困难保增长，抓住机遇谋发展，促进延长油田早日建成国内一流的标准化大油田。工作重点是突出“两个确保”、推进“两个转变”、坚持“两个加强”。

主要目标任务是：生产原油1100万吨、力争1130万吨；新增探明地质储量7000万吨、力争8000万吨；实施销售收入234亿元、实现税费总额92亿元；完成固定资产投资136.81亿元；节能2.35万吨标煤。围绕上述目标任务，重点抓好以下几方面的工作：

1.加大资源勘探力度，不断增加地质储量。一是纵横结合拓展资源，二是扎实推进精细勘探，三是重点加强深层勘探，四是全面摸清资源状况。

2.大力实施科学开发，确保完成生产任务。以提高单井产量、优质高效建产、提高综合开发水平为目标，调整思路，转变方式。一是由产量为中心向产量和效益并重转变；二是由主要依靠新井建产向新井开发与旧井挖潜相结合转变；三是开发模式由相对单一向注采结合转变；四是由注重建产规模向注重建井质量转变；五是生产组织由松散型管理向紧密型管理转变。

3.分类推进配套工程，不断完善基础设施。一是发展相关产业，提高配套能力；二是科学推进油田管网集输项目建设；三是分级分类推进生产生活基地和区队配套建设。

4.大力推进科技创新，加快提升技术水平。技术进步是我们实现增长方式转变的主要着力点，要依靠科技提高采收率、降低递减率，依靠科技降低成本、增加效益。一是搭建科技研发平台；二是重视技术引进；三是保证科研经费；四是加强科技项目管理。

5.全面理顺体制机制，促进规范高效运行。把改进加强企业管理，特别是全面理顺体制机制作为2009年工作的主要着力点。总体思路和基本要求是：进一步扎实开展“管理发展年”活动，以明确权责定位为重点理顺管理体制，以健全规章制度为基础优化运行机制，以成本、费用、投资管理为核心提高经济效益，以考核和效能监察为抓手增强执行力与管控力，使内部管理进一步走向统一、规范、精心、高效，不断提高发展素质。

6.切实加强企业管理，不断提高发展素质。着力加强计划管理，全面加强成本管理，持续改进财务管理，扎实推行绩效考核，加强招标采购管理。

7.加强人力资源开发，实施人才强企战略。严格控制用工总量，力争实现零增长。合理调配使用现有人员，积极引进各类专业技术和技能人才，加快改善队伍结构。

8.加强安全、环保、节能和石油管护工作。加强安全管理，抓好环境治理，注重节能降耗，强化石油管护。

9.加强党建、廉政建设和企业文化建设，服务发展大局。切实加强党的建设，加强各级领导班子和干部队伍建设，强化反腐倡廉建设，加强企业民主管理，加强企业文化建设。

10.切实强化执行力，确保落实创佳绩。全公司要以提高执行力为抓手，大力推进各项决策部署的贯彻落实。

延长油田将以科学发展观为指导，聚精会神抓生产，一心一意谋发展，努力建设国内一流的标准化大油田，世界知名的大型石油煤化工企业，为建设西部强省做出新的更大贡献。