张新代表：市场行政双管齐下稳定扩大就业机会

林风华

针对国际金融危机对实体经济造成的冲击，在今年全国两会上，十一届全国人大代表，特变电工股份有限公司董事长张新对扩大和稳定就业提出了自己的看法。

张新认为，在市场经济条件下，一般的行政性号召和办法不能从根本上解决就业问题，双管齐下，采取市场化手段和政府补贴引导的政策，才是解决困扰我国当前就业问题较为有效的方法。为此，他提出如了两点建议：

第一，对于经营困难的企业，如果在市场竞争中为了生存需要适当裁员，以维持企业的正常经营，对于失业的人员政府应当及时给予不低于当地最低社保水平的失业补贴，从制度上保证他们的基本生活条件。

第二，对于经营稳健并有着吸收各类就业人员的企业，政府可以对企业解决的每一个就业岗位，给予不低于当地城镇最低工资水平的就业岗位补贴。为了调动和鼓励企业吸纳各类人员的积极性，可实施根据企业安排的就业人员数量，提供不同补贴额度的政策。对于聘用达到一定数量，即提高补贴额度。多聘多补，采取鼓励性的差额补贴政策。同时，规定企业对新聘人员的工资放开标准，不得低于当地企业的平均工资水平，以规范企业的行业，确保新聘人员的利益。