湖南省高校体育产业发展的现状与对策研究

彭艳军

[摘 要]高校体育产业是随着高校体育自身的发展与普及而逐渐形成的，是为了满足人们日益增长的体育要求，体育产业重要组成部分的高校体育产业正面临着巨大的商机，蕴藏着巨大潜力。本文从目前湖南省高校体育产业发展的现状出发，了解目前湖南省高校体育产业存在的优势和发展进程中面临的困境，结合实际尝试性的提出湖南省高校体育产业今后发展的对策与建议。

[关键词]高校体育产业 发展 对策

体育产业是20世纪60年代以来随着大众体育和职业体育的兴起而发展起来的一个新兴产业。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，体育的作用就更明显， 1992年6月中共中央、国务院颁布《关于加快第三产业的决定》，在《中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》〔中发2002（8）号〕明确指出“大力发展体育产业，积极培育体育市场，为扩大内需、促进就业、拉动经济增长、实现现代化建设发展目标做出应有的贡献。”体育产业一词就成为人们探讨和议论的热点问题。

在高校体育改革的同时许多学者将目光投向国外高校体育产业发展模式上，试图让中国高校体育也走上体育产业化发展之路。然而高校不同于市场，作为高等教育的一个重要组成部分，其所担负的教育使命和培养目标以及湖南省高校管理体制决定了高校体育产业化发展必然面临许多障碍。如何认识并克服这些障碍便成为学术研究的热点与难点。

一、湖南省高校体育产业的发展现状

（一）湖南省高校体育产业的发展优势

1．高校地理位置与资源

湖南省高校有66所，普遍分布在城市，且面积大，有社区的形式，具有良好的外部环境。湖南省高校体育场馆有145处，大部分体育场馆、器械设备较为完善，在非教学时间有组织地、合理地对外开放高校的体育场馆，吸引社会人员到高校来进行体育消费，会对湖南省高校体育产业的发展起到极大的促进作用。

2．高校科技发展与社会运用

湖南省高校拥有大量的科技人才和科学研究仪器、设备、实验室、图书资料及档案等，这些有利条件使得湖南省高校科学研究硕果累累。但这些研究成果不能只停留在理论上，要把它转化成实用技术，把这些理论开发成新的体育产品，或是运用到训练、教学当中，使这些研究成果成为有形或无形资产，发挥其经济效益，使它服务社会，服务人民群众。

（二）湖南省高校体育产业面临的发展困境

1．高校体育产业缺乏扶植， 政府干预高校体育产业市场行为。

我国体育产业经过多年的发展虽然已有一定的规模，但还远未进人成熟发展期，仍需各方面政策扶持才能使其从萌芽期逐步过渡发展到成熟期。在现实中，一些体育产业经营企业不仅缺乏政策上的扶持，而且在经营活动中常常遇到政府有关部门乱收费的情况，甚至有些体育经营性场所每年都须向多个部门交纳各种费用，这种状况大大加重了经营者的成本，从客观上影响了投资者的积极性。另外，新的税制规定，体育经营部门的税收应为3-5%，而实际上，湖南很多体育经营场所的收费是按照文化娱乐行业标准15-20%收税的，这无疑对投资者来说是一个负面的影响。

多年来，我国的体育产业随着市场经济的发展，必然要遵循市场经济规律运作。这就要求有关的行政管理部门必须转变观念，确实做到管办分离，真正做好管理服务、积极引导，为体育市场的发展创造条件。目前，政府在推进体育产业良性发展的同时，也有一些负面的影响。

2．思想不够开放，湖南省高校市场体系不完善、不规范，不能与市场接轨。

湖南省高校体育产业化的发展，一方面受传统思想观念的约束不够开放，只注重体育课教学和课余体育训练。另一方面受整个国家体育产业发展水平的制约，限制了湖南省高校体育产业化的发展，整个湖南省高校体育产业的发展尚处于起步阶段，湖南省高校体育市场的发展和开放程度，还不能适应市场经济和湖南省高校体育事业发展的需要。高校体育设施的主要目的是为了教学，市场取向动机不强，忽视市场资源配置的要求，在教学之余，体育设施资源过分闲置，不能使其得以充分利用，缺乏市场条件下的运作环境和手段，高校对体育产业的认识滞后，思想保守，缺乏产业意识，对湖南高校体育产业的潜力和发展前景认识不足，经营管理形式单一，没能充分利用机遇大力发展湖南省高校体育产业，管理过程中存在着管理部门的权限交叉，造成管理不到位，不能实行有效的管理。

3．产权关系不明晰，不能充分开发和利用体育无形资产。

学校是体育设施的拥有者，体育部是体育场馆的经营者，但二者关系往往混淆不清，产权界限模糊，资产的所有权不明晰，部分资产多头管理或无人管理，责、权、利分配不合理，激励作用减弱，约束不到位，科学管理失去条件，致使经营管理效率低下，造成资源的闲置和浪费，从而影响了湖南省高校体育改革的进一步深化，制约着湖南省高校体育产业化的发展。

经营管理不到位，忽视对体育无形资产的开发和利用，如对各赛事和活动的会徽、会标、冠名权及指定产品，各协会、俱乐部自身标志、队名价值等重视和开发不够。体育产业的资产很大一部分表现为上述无形资产，如英国的世界级大公司(曼联集团)充分利用足球运动的影响力提升自己的产品及公司知名度，从而使足球产业成为英国最大的体育产业之一即是一例。

4．资金困境与人才困境并存，缺少市场化运作的商业赞助。

体育赞助能够很好地促进体育运动的发展，但目前大部分湖南省高校体育没有依靠商业规律和市场规律来进行运作获得的企业赞助，只是单纯建立在广告的基础上，去掉广告因素，就是政府或主管部门的指令性赞助和公益型赞助，企业还没有把高校体育运动作为企业发展的一个环节，没有把校园体育运动作为企业文化的延伸来发展，校园体育赞助还很不规范，资金流向缺少透明度。

二、湖南省高校体育产业的发展对策研究

（一）打破思想壁垒，解决政校矛盾。

政府要彻底做一监督者，指导湖南省高校的体育改革，打破大事小事一把抓，每事有事都指点的做法，要从思想上解决，把行政管理和学校发展的矛盾转化成政府、学校共同协调发展。

（二）利用全民健身的春风促进湖南省高校体育产业的发展

据统计，仅2006年湖南省由省、市和自治区共组织各级各类体育竞赛和群众健身活动达三千多次，直接参与者达780万人次。其中，60%是在县区以下农村、社区举办的。这些活动不仅大大地推动了农村、社区等基层体育健身工作，同时也成为促进体育产业发展的重要因素，湖南省高校利用本身以有的优势：地域统一，设施完备，科学指导等吸引湖南省高校周边的体育健身者与参与者。

（三）利用湖南省高校体育自身的经济功能发展体育产业，引入市场机制大力发展湖南省高校体育产业

随着我国高等教育事业的不断发展，湖南省高校体育场馆建设的力度也在不断加大，许多湖南省高校特别是一些新校区，体育场馆的数量明显增加，质量也有明显的提高，有些场馆还能够满足大型体育比赛的需要。这些场馆在承担正常的教学之外，可以进行有偿使用，在课余时间向学生开放，向社区开放。特别是通过对外开放，湖南省高校体育场馆不仅可以为高校体育产业的发展提供直接的经济支持，还可以为社会体育的发展提供良好的场馆设备，实现经济效益和社会效益的共同提高。

湖南省高校体育要引入市场机制，建立市场意识、服务意识，与社会建立密切的联系，了解社会对体育消费的需求，最大限度地提高资源的利用率，多渠道、多形式地发展湖南省高校体育产业。学校在宏观管理监督下，要在政策上加以支持，使其能依照市场的规律采取有偿资助、联办等手段不断拓展经营空间，使湖南省高校体育能全面的、深层的挖掘体育市场的潜力。

（四）积极引进和举办国内外国水平的体育赛事与体育表演

在湖南省高校举办一些竞技体育比赛，引进和举办国内外国高水平的体育赛事与体育表演，鼓励社会各界承办体育赛事或冠名、特许、指定、专营等方式赞助体育赛事，并由此为企业提供了一条树立自身形象的更好更有效的宣传渠道，逐步建立竞赛合理机构和竞赛经纪人制度，带动相关的传媒、广告、赞助等行业的发展，使之成为湖南省高校体育产业发展的一个新的增长点。

从发达国家高校体育产业发展的实践来看，高校之间体育竞赛的收益是高校体育产业发展最主要的部分。

（五）组建健身俱乐部，把健身指导员推向社会、市场。

随着湖南省高校大学生体育健身需求的不断增加，体育健身俱乐部的形式已经成为湖南省高校课余体育生活的一种基本方式。人民生活水平不断提高，《全民健身计划纲要》的实施，推动体育产业的发展。竞技表演、大众健身、假日娱乐、体育俱乐部、体育人口的增长，为湖南省高校体育产业的发展提供了广阔的发展前景。湖南省高校体育应抓住这难得的历史机遇，利用自身的人才、信息、技术等方面的优势，以学校为中心，社会为依托，充分发挥湖南省高校体育自身的经济功能发展体育产业，更好地实现学校、社会优势互补，资源共享。

对于部分群众基础比较好的项目，可以考虑采用按照市场经济的规律，健身指导与培训可以是有偿的。另外，随着我国社区体育的不断发展，社区居民也迫切需要体育指导，而我省目前社会体育指导员的数量还远远不能满足需要，因此居民参加湖南省高校体育健身俱乐部是一种很好的方式，不仅解决了场地的问题，还解决了技术指导的问题。

三、结论

（一）要大力发展湖南省高校体育产业，让它更好地服务群众。

（二）高校体育产业要政府的扶持，广开思路进行产业改革。

（三）高校体育产业的发展要建立在高校教育基础之上，一切以高校第一功能为主，两者共同发展。

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