浅谈党校函授远程教学资源建设

史香芝

随着网络技术的发展和多媒体技术的广泛应用，特别是现代远程教育的发展，为党校函授教育带来了新的机遇和挑战。远程教育充分利用现代信息传播技术发展的成果，具有信息覆盖面大、效益高、适应性强等特点，扩大了教育教学空间，满足了不同对象和层次学习的需求，教学水平、效率、效果都有明显地提升，成为现代教育体系不可或缺的一个重要组成部分，在党校函授教育中发挥了积极作用。但当前党校函授教育的远程教学资源建设和利用都存在着一系列问题，严重地影响了教学质量。

一、远程教学资源建设是党校函授远程教育模式运用的关键

现代远程教育的教学资源复杂多样，一般认为包括四个层次：一是素材类教学资源，主要分题库、素材库、课件库和案例库；二是网络课程库，按课程的形式组成的学习内容；三是教育资源管理系统；四是通用远程教学系统支持平台。后两个层次属于资源建设的工具层次。在这四个层次中，网络课程和素材类教学资源是资源建设的重心。

在党校函授教育中，教学资源建设是现代远程教育工程建设的核心。随着各省分院、函授学区、分站、AB级站的建成，远程教育网络的技术向宽带、高速、多媒体方向的发展，远程教学以更具人性化的应用方式推动着教育信息化的飞速发展。现代远程教育跨越了时间和空间的距离，把获取信息的途径由教室、实验室和图书馆，扩展到远程教育网络所覆盖的任何场所。要发挥现代远程教育的优势，实现优质教学资源的共享，就必须组织丰富的教学资源作为后盾和支持。因此，党校函授远程教学模式建立、发展、应用的关键就是教学资源建设。

教学资源建设的状况将直接影响着远程教育的效果，影响着远程教学的模式和质量。目前，党校函授教育的主要对象是在职人员，其特点：一是生理和心理上为学习带来了诸多不便；二是工作竞争的压力和家庭生活的压力导致学习的时间和方式受到限制，理解性、灵活性和便利性已成为学习的主旋律。同时，随着网络技术和多媒体技术在教育上的广泛应用，使得原来单纯以书本为主要媒体的教学资源可以以多样化、趣味化的形式呈现出来，教师可以通过对课程（即教学资源）的课件精心设计，使理论性强的知识以生动、具体的形式表现出来，实现了抽象知识的具体化、实在化、趣味化，可以以更快的速度传输最新的知识，学员通过计算机网络就可以随时随地获得自己想要的知识。因此，教学资源建设（即课件教学）越来越受到各省、市党校函授工作者的重视。教学资源建设已经成为党校函授远程教育发展极其重要的条件，教学资源的多少、质量的高低是直接决定现代远程教育成功与否的关键。

二、当前党校函授远程教学资源建设中存在的突出问题

（一）动态教学资源不足。由于受教师掌握现代远程教育技术水平的限制，现有的网上教学资源中大部分课件仍然是以文本教学材料或是教师讲稿的简单再现，部分课件也有视频资料放在了网上，但其中大量内容是教材或授课的简单重复，而且，它们都是以一种静态的形式出现，满足学员个性化学习需求的东西太少（二）教学设计水平不高。目前，已有的课件缺乏根据远程教育的特点进行较为系统的、有针对性的、整体的设计。设计者更多的是从教师授课的角度去考虑课程的开发，这就大大地降低了远程教学资源的有效使用，使远程教学资源的许多内在优势得不到充分发挥，从而直接影响了教学的实际效果。

（三）没有形成资源共享。各地党校、各科教师对教学资源开发各行其是，缺乏与外地的联系与沟通，造成了同一省内多个地市设计同一课件，教学资源低水平重复建设和优质资源得不到推广应用，已有的资源并没有通过B级站得到广泛共享。

（四）教学资源利用率不高。从目前情况看，党校函授远程教学资源的利用率并不理想。究其原因，一是我国还有很大部分属经济欠发达地区，资金缺乏，网络设施建设不足，计算机普及率低。二是网上有效资源供给仍显不足，缺乏经过整合的、适应其需求的教学设计和各种媒体的一体化设计。三是传统的教学模式的影响，使得多数学员还不适应远程教育的自主学习模式。四是各级党校在教学资源的建设和使用上普遍存在着重开发而轻应用的倾向。五是教学资源建设制度尚不完善。

三、优化党校函授远程教学资源建设的对策

（一）研究网络教育规律，搞好课件整体设计。教学课件设计是运用系统方法分析教学问题，确定教学目标，建立解决问题的步骤，选择相应的教学策略和教学媒体，最后分析评价其结果的决策过程与操作过程。这里的教学设计既包括各种教学资源的优化配置，也包括对教学过程的动态把握。前者要求总体设计要根据学员的知识层面、学习需求和学习状况，结合远程教学的特点对教学资源进行整合、加工，搞好多种媒体的一体化设计，正确处理好静态资源和动态资源的关系，注意多种媒体有机配合和综合利用，以使教学资源适合学生选用和学习；后者要求以系统的观点对远程教育的教学过程进行分析、设计，突出远程教育网络学习的自主性，重视教学内容的动态研究、学习效果的评价与反馈、交流，尤其注重基于网络学习情境创设和教学策略设计。

（二）加强现代远程教育，提高教师网络水平。目前，远程教育教学资源的开发制作方式有两大类，一是由教师本人开发，二是由专业制作公司会同教师共同开发，但无论哪一种方式，都涉及教师的素质。因此，要加紧对教师进行以学习现代教育理论和现代教育技术为主要内容的全员岗位培训和继续教育，特别是计算机网络和多媒体技术方面的培训，并分层次逐步实施考核上岗制度。只有教师远程教育的教学思想有了更新，现代远程教育技术方面的水平得以提高，现代远程教育的教学资源建设才可能高质量地可持续进行，才可能为学生提供更多的、更好的、高质量的、有效的教学资源。

（三）构建资源共享机制，避免主体重复建设。远程教育资源的共建共享是一个长久以来未能解决的重大课题。目前，有关部门已专门制定出了现代远程教育技术规范。信息时代的资源共建共享机制的建立需要政府、学校、企业、专业协会等多方面力量的支持与配合。在这方面，国外远程教育资源共建共享经验是值得借鉴的。国外远程教育资源共享一般分免费型和付费型两种形式，经费来源以政府为主，技术支持以公司为主，组织主体可以多元化。党校远程教育要建立资源共享机制，就必须学习和借鉴国内外的经验，特别是我国教育部门的成功经验，各级党校都要制定明确的优惠和补贴政策，在教学模式、教学内容、资源建设和实施共享这些最重要、最具体的工作中发挥作用，为共建共享注入活力。

（四）采取得力有效措施，提高资源利用效率。一是要在网络教学的基础设施建设方面对于经济欠发达地区的党校给予特别的扶持；二是要采取有效措施，使授课教师、管理人员和干部学员掌握利用新媒体的技能，养成适合远程教育教学模式的学习习惯；三是要针对党员干部队伍的现实状况，集中人力、物力财力建设优质的、适用性强的教学资源；四是要特别提倡完善的服务，通过一系列的服务有效地促进教学资源的推广使用。