北京经济暖意中蕴含调整良机

刘岚芳

2009年，在国家和北京市出台一系列积极政策的作用下，在春节因素的带动下，1月北京市经济形势展露一丝暖意，同时成品油，电力消费等先行指标在奥运以来低位增长基础上略有反弹，侧面反映了经济增长的快速下行趋势出现趋缓迹象，但能否就此止跌仍须进一步关注。1月经济运行主要呈现以下特点。

政策和节日效应叠加消费增长活跃

在各项促进消费的具体措施影响下，与春节节日效应相叠加，1月份我市消费市场延续了去年以来的繁荣景象，实现社会消费品零售总额443亿元，同比增长13.5％，创历年来单月最高纪录。其中，春节7天实现消费品零售额220亿元，同比增长17.6％，高于同期全国增长13.8％的水平。

受国家实施成品油价格和税费改革以及小排量汽车减税政策的影响，1月份全市汽车销售超过6万辆，同比增长17％，其中，购置税减半的1.6升以下小排量车销售火热。“家电下乡”在春节期间提前启动，带动郊区农村消费呈现良好势头。截至2月9日，共销售产品768台(部)，销售额134.3万元。春节7天北京旅游总人数和旅游总收入均创下了历年春节黄金周历史新高。受春节期间对港澳台同胞游客优惠促销措施影响，在入境游客总人次下降的同时，港澳台游客逆市大增39％。但在未来经济不确定性增强，收入预期没有改观、消费倾向继续下降的背景下，消费一枝独秀的状况恐难持久，需要继续采取切实有效的措施保持消费热度、挖掘消费热点。

投资或将成为经济增长主要驱动力

去年国家公布4万亿元的投资计划之后，我市及时追加安排60亿元的政府投资，加快轨道交通建设，搭建产业融资平台，注资中小企业信用再担保和创投引导资金，积极撬动社会投资。同时，通过京港洽谈会，国际金融论坛等进行招商推介，出台政策，推进改革，引导社会投资，提振市场信心。投资有望成为本轮经济增长的主要驱动力，其关键取决于社会投资的跟进。

从我市固定资产投资的资金来源看，2008年国家预算内资金和银行贷款占比分别提高0.63、5.95个百分点；自筹资金占比不足55％，同比下降7.83个百分点。但与前三季度比，四季度资金来源中国家预算内资金和自筹资金的占比分别提高了1.6和6个百分点达到7.2％和59.2％，一个倒面说明四季度社会资本有所跟进，但仍低于去年同期水平。随着项目建设的不断推进，资金需求会不断加大，财政收入增长有限，将增大融资的难度和风险，需要推进改革释放体制机制活力，引导和放大社会投资。

1月份全国人民币贷款增加额完成全年计划的45％，北京地区金融机构新增贷款比去年同期增加600亿元：近期海运费上升，钢材水泥价格反弹等现象，从一个侧面表明国家及地方政府扩大内需政策已经生效，但能否带动经济走出低谷，仍须密切关注。同时，随着扩大内需政策的落实到位以及国家陆续推出的产业振兴计划的实施，需要关注对短期经济拉动的同时是否有利于长期经济的稳步回升，有利于经济结构调整，在看到贷款增加，股市活跃的同时，需要更加关注社会投资的参与度与活跃度。看得见的手与看不见的手要协调发力，短期增长目标和长期优化目标要统筹兼顾。

全市整体房价下降二手房成为楼市主力军

经历了一年多的震荡调整，今年全市房屋销售价格环比涨幅延续去年8月出现的下降态势，同比涨幅出现2004年以来的首次下降，1月份环比，同比均下降0.2％，表明北京的整体房价开始下降。受各项利好政策特别是元旦期间二手房营业税减免政策的影响，1月份全市二手房，新建商品房交易量分别为7330套，5940套，二手房交易量同比激增263.4％，高于新建商品房23.4％，二手房月度交易量首次超过新建商品房，形成“两分天下”的局面。随着保障性住房供给的加大，房价的理性回归，市场信心的逐步恢复，我市房地产市场有望于年底出现复苏。

延续外需疲弱影响出口需求大幅下降

1月份，北京地区进出口值为119.2亿美元，同比下降41.9％，延续自2008年5月以来的下降态势。随着金融危机向实体经济的影响，特别是此轮经济危机可能带来的“亚洲制造+欧美消费”模式的调整将在较长一段时期内改变中国的外需环境，而汇率小幅升值的走势也将使出口形势雪上加霜，预期近期出口形势难有改观。

工业生产下降明显蕴含调整良机

2008年，受外需减弱和产业结构调整影响，全市工业增加值仅增长2.4％，同比回落10.3个百分点，增幅为1990年以来的最低点。在国家陆续推出重点产业振兴规划的引导下，我市重点工业项目在陆续落地，根据北京市土地储备中心统计数据测算，截至2月16日，今年以来工业用地交易宗数和用地面积同比分别提高3倍和50％；另据工促局消息，近两年北京生物产业将投资5.05亿元建设8个重点项目。这些举措将有利于积蓄产业发展后劲，但发挥作用尚有一定时滞。另外，此轮经济危机可能带来全球经济模式的调整，也将给我市产业结构调整带来机遇，应把握时机，积极推进生物医药，交通运输，专用设备等高端制造业发展。

价格均呈回落态势居民消费价格20月来首次跌破1％

受金融危机特别是前一段时间中央调控措施的影响，1月份，全市居民消费价格总指数(CPI)同比上涨0.7％，20个月来首次跌破1％，延续了2008年7月CPI达到高点后的下降态势，并创下2007年2月以来的新低。其中，食品类价格同比上涨7.1％，为1年来的最低涨幅，居住类由去年同期的上涨5.4％转为今年1月份的下降9.4％。受石油，钢材价格回落的影响，1月份全市工业品出厂价格(PPI)同比下降3.9％，连续两个月降至100％以内，为6年来的月度最低点；原材料，燃料，动力购进价格(MPI)由去年同期的上涨15.3％大幅回落到今年的同比下降9.6％。在国际原油，有色金属短期内仍将维持供过于需的局面，而外需减缓势必加剧国内的产能过剩的背景下，近几个月物价走势会继续保持下行态势。当CPI连跌两季，即表示出现通货紧缩苗头，将对生产者预期产生影响，但考虑到各国都在积极推行扩张性的政策，增加流动性，会影响到未来的价格走势，有待进一步观察各国救市政策的实施效果。